Ameryka i pułap zadłużenia

Báo Văn Hóa•02/10/2023

[reklama_1]

Ameryka odetchnęła z ulgą, gdy Izba Reprezentantów USA przyjęła w ostatniej chwili tymczasowy projekt ustawy. (Zdjęcie: GETTY)

Ustawa, zaproponowana przez przewodniczącego Izby Reprezentantów Kevina McCarthy'ego, ma na celu zapewnienie finansowania rządu przez 45 dni, ale nie obejmuje dodatkowej pomocy dla Ukrainy. Została przyjęta 335 głosami za i 91 przeciw. Spośród 335 głosów za, 209 pochodziło od Demokratów, a 126 od Republikanów. Ustawa została podpisana przez prezydenta Joe Bidena, co tymczasowo zapobiegło częściowemu zamknięciu rządu do połowy listopada.

Wcześniej całe Stany Zjednoczone wstrzymały oddech, gdy ostateczny plan spikera Izby Reprezentantów Kevina McCarthy'ego dotyczący zapewnienia tymczasowego finansowania rządu nie został przyjęty przez Izbę 29 września, napotykając opór ze strony radykalnych republikańskich ustawodawców. Przy 232 głosach przeciw i 198 za, Izba odrzuciła projekt ustawy zaproponowany przez spikera McCarthy'ego, który miał obciąć wydatki i ograniczyć imigrację, aby wydłużyć finansowanie rządu o 30 dni, zapobiegając zamknięciu agencji federalnych z początkiem nowego roku fiskalnego (od 1 października 2023 r. do 30 września 2024 r.). Ten ruch nastąpił zaledwie dzień przed ostatecznym terminem dla obu izb Kongresu USA na uzgodnienie budżetu na rok fiskalny 2024, który przypada na godzinę 00:01 czasu lokalnego 1 października (11:01 czasu wietnamskiego), zbliżając rząd USA do potencjalnego zamknięcia, ryzykując ponad 4 miliony pracowników federalnych bez wynagrodzenia i zakłócając wszystkie działania rządu, od nadzoru finansowego po badania naukowe . Ponadto wiele programów i usług rządowych zostanie przerwanych.

Wielu amerykańskich urzędników ostrzegało przed konsekwencjami zamknięcia rządu. W przemówieniu wygłoszonym 29 września w Savannah w stanie Georgia, sekretarz skarbu USA Janet Yellen argumentowała, że zamknięcie rządu może wpłynąć na postęp gospodarczy kraju ze względu na zakłócenia w realizacji niezbędnych programów dla małych firm i dzieci, a także opóźnienia w modernizacji infrastruktury. Stwierdziła, że republikańscy członkowie Izby Reprezentantów muszą działać, aby utrzymać funkcjonowanie rządu i przestrzegać porozumienia budżetowego osiągniętego pod koniec maja. Sekretarz skarbu wyjaśniła: „Nieodpowiedzialne działania republikańskich członków Izby Reprezentantów zaszkodzą amerykańskim rodzinom i stworzą przeciwności dla gospodarki, potencjalnie wpływając na postęp, jaki osiągnęliśmy”.

Wcześniej tego samego dnia doradczyni ekonomiczna Białego Domu, Lael Brainard, ostrzegła, że ryzyko zamknięcia rządu w ten weekend stanowi „niepotrzebne ryzyko” dla odpornej gospodarki z umiarkowaną inflacją. W wywiadzie dla CNBC , Brainard zacytowała dane Departamentu Handlu USA, z których wynikało, że w sierpniu roczna inflacja bazowa w kraju, z wyłączeniem żywności i energii, spadła poniżej 4% po raz pierwszy od ponad dwóch lat. Uznała to za „dobrą wiadomość” dla gospodarki, a zatem zamknięcie rządu stanowiłoby „całkowicie niepotrzebne ryzyko dla gospodarki, która okazała się odporna”.

Niestety, kwestia limitu zadłużenia USA jest tematem dyskusji nie tylko w mediach amerykańskich, ale także w międzynarodowej społeczności medialnej ze względu na jej znaczenie dla gospodarki USA i całego świata. Jeśli rząd USA ogłosi niewypłacalność, wpłynie to na wydatki gospodarstw domowych i rządu, co przełoży się na globalny handel.

Pomimo swojego znaczenia, Stany Zjednoczone od zawsze borykały się z problemem limitu zadłużenia. Eksperci ekonomiczni wskazują, że od 1960 roku Kongres USA podniósł limit zadłużenia 79 razy, a większość tych podwyżek przebiegła bez zakłóceń. Jednak w niektórych przypadkach, zwłaszcza w ostatnich latach, negocjacje w sprawie limitu zadłużenia stały się niebezpiecznym i kontrowersyjnym cyklem w Waszyngtonie, ponieważ członkowie obu partii „używają” tej kwestii jako „broni”. W związku z tym partie, które nie sprawują władzy w Białym Domu lub nie mają mniejszości w Kongresie, często wykorzystują kwestię limitu zadłużenia jako narzędzie nacisku, aby uzyskać ustępstwa polityczne lub wysłać komunikaty polityczne. Negocjacje w sprawie podniesienia limitu zadłużenia są zatem często długotrwałe i napięte, a każda pomyłka ustawodawców może narazić rząd USA na ryzyko niewypłacalności.

Jednak wielu przedstawicieli świata ekonomii uważa również, że chociaż ryzyko niewypłacalności rządu USA istnieje, prawdopodobieństwo jest niewielkie, ponieważ podniesienie limitu długu jest procedurą regularnie stosowaną przez Kongres USA. Profesor Juan Carluccio z Uniwersytetu w Surrey (Wielka Brytania) skomentował: „Niewypłacalność nie przyniosłaby korzyści nikomu, więc jest wysoce prawdopodobne, że Republikanie ostatecznie zaakceptują podniesienie limitu długu”. Historia ostatnich dekad pokazuje, że ta możliwość w dużej mierze się zmaterializowała. Dlatego też, ilekroć pojawia się kwestia limitu długu, Stany Zjednoczone i reszta świata martwią się i wstrzymują oddech, ale nie do granic pesymizmu, ponieważ wszystko w końcu się ułoży i wszyscy odetchną z ulgą.

TUNG QUANG

Źródło