Czysta woda na obszarach wiejskich: Nadal wiele trudności

Według danych statystycznych Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MARD) w kraju działa obecnie 18 109 scentralizowanych wiejskich zakładów zaopatrzenia w wodę, które dostarczają czystą wodę spełniającą normy dla 9 374 264 wiejskich gospodarstw domowych.

Pracownicy konserwują i czyszczą system stacji pomp wodnych w ramach projektu zaopatrzenia w wodę dla 12 gmin (dystrykt Vinh Tuong, Vinh Phuc ). Zdjęcie: V.Phuc.

Jednak około 41,8% wodociągów jest niezrównoważonych i nieczynnych, co wpływa na około 200 000 gospodarstw domowych. Są to głównie bardzo małe, wiejskie, scentralizowane wodociągi o wydajności poniżej 50 m3/dobę i nocy...

Prawie 42% projektów związanych z czystą wodą działa nieefektywnie

Oceniając obecny stan wdrażania czystej wody, zastępca dyrektora Departamentu Nawadniania Luong Van Anh powiedział, że w kraju działa obecnie 18 109 scentralizowanych wiejskich wodociągów, które dostarczają czystą wodę spełniającą normy dla 9 374 264 wiejskich gospodarstw domowych. Z tego najwięcej gospodarstw wiejskich korzysta z czystej wody spełniającej normy w Delcie Rzeki Czerwonej – 91,9%. W niektórych miejscowościach zarządzanie systemem zaopatrzenia w wodę wykorzystuje i integruje technologię mapowania cyfrowego GIS, technologię mobilną, przetwarzanie w chmurze oraz zintegrowane systemy zarządzania jednostkami zaopatrzenia w wodę.

W wielu miejscowościach nadal stosuje się nowe technologie w celu automatycznego monitorowania jakości wody; wykorzystuje się oprogramowanie do zarządzania majątkiem, sprzęt do monitorowania jakości i ciśnienia wody, steruje zaworami strefowymi zaopatrzenia w wodę itp.

Obecnie jednak w całym kraju działa 18 109 scentralizowanych wiejskich zakładów zaopatrzenia w wodę, dostarczających czystą wodę spełniającą normy do ponad 9 milionów wiejskich gospodarstw domowych. Spośród nich 32,0% zakładów działa w sposób zrównoważony, 26,3% zakładów działa w sposób stosunkowo zrównoważony, 27,0% zakładów działa w sposób mniej zrównoważony, a 14,8% zakładów nie działa... Warto zauważyć, że północny region górski i Central Highlands mają najniższy wskaźnik wiejskich gospodarstw domowych korzystających z czystej wody spełniającej normy w całym kraju, a także są to regiony o najniższym wskaźniku gospodarstw domowych korzystających z czystej wody z centralnych zakładów zaopatrzenia w wodę w porównaniu z innymi regionami i w porównaniu ze średnią krajową.

„Chociaż 74,2% gospodarstw domowych na obszarach wiejskich korzysta z czystej wody spełniającej normy, w niektórych prowincjach wskaźnik korzystania z czystej wody spełniającej normy z centralnych wodociągów jest nadal bardzo niski w skali kraju, np.: Ha Giang (7,7%), Gia Lai (7,7%), Yen Bai (11,4%), Cao Bang (12,6%), Lam Dong 12,8%, Dien Bien (13,5%)” – powiedział pan Luong Van Anh.

Konieczność opracowania polityk wspierających inwestycje

Informacje zwrotne z miejscowości o niskim poziomie zużycia czystej wody pokazują, że pomimo obiecujących rezultatów, zaopatrzenie w czystą wodę na obszarach wiejskich nadal napotyka wiele trudności i wyzwań, takich jak: system polityki wodnej nie jest jeszcze kompletny, brak ustawy o zaopatrzeniu w wodę, istniejące przepisy są niekompletne, brakuje synchronizacji i jednolitości, a skuteczność i efektywność w praktyce są niskie. Jednym z powodów niskiego poziomu zaopatrzenia w czystą wodę jest to, że wielu inwestorów w projekty związane z czystą wodą waha się, ponieważ inwestując w projekty budowlane, w niektórych miejscowościach mieszkańcy nadal odmawiają korzystania z czystej wody, co prowadzi do tego, że efektywność inwestycji nie spełnia oczekiwań.

W odniesieniu do tej kwestii wiceminister rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich Nguyen Hoang Hiep powiedział, że zapotrzebowanie na środki inwestycyjne w czystą wodę na obszarach wiejskich, aby osiągnąć cel, jakim jest zapewnienie dostępu 80% ludności wiejskiej do czystej wody do 2030 r., jest bardzo duże, podczas gdy środki inwestycyjne w zakresie zaopatrzenia obszarów wiejskich w wodę zależą głównie od budżetu państwa, ale są ograniczone, zasoby społeczne można zmobilizować jedynie na równinach, obszarach gęsto zaludnionych, a brakuje zadowalających rozwiązań, aby promować to źródło w obszarach górskich, oddalonych itp.

W rzeczywistości, z powodu braku ekonomicznych i technicznych standardów zarządzania i eksploatacji scentralizowanych projektów zaopatrzenia w wodę na obszarach wiejskich, większość miejscowości nie zatwierdziła prawidłowo i w pełni obliczonych cen wody. Mechanizm zamawiania i alokacji budżetowej na usługi zaopatrzenia w wodę na obszarach oddalonych i obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne nie został wdrożony, co prowadzi do wielu trudności dla wiejskich jednostek zaopatrzenia w wodę w zarządzaniu i obsłudze projektów.

Modele zarządzane i obsługiwane przez Komitet Ludowy gminy i społeczności lokalnej borykają się z wieloma problemami. Powodem jest niewielka skala projektów, prosta technologia oraz niskie koszty zarządzania i eksploatacji. Mechanizm finansowy jest niejasny, trudny do sprawdzenia i zapewnienia przejrzystości finansowej; ceny wody są niskie, przychody nie wystarczają na pokrycie kosztów operacyjnych; jakość i ilość wody nie podlegają kontroli.

Tendencja socjalizacji kwitnie na obszarach o rozwiniętych warunkach społeczno-ekonomicznych, ale nadal brakuje regulacji prawnych, które nakładałyby obowiązek na przedsiębiorstwa i osoby prywatne świadczące usługi wodociągowe, a narzędzia prawne zarządzania państwowego nie są wystarczająco silne, aby zapewnić bezpieczeństwo dostaw wody i bezpieczeństwo społeczne. Prowadzi to do ryzyka utraty kontroli i niepewności w zakresie dostaw wody.

Aby osiągnąć cel do 2030 roku, 100% organizacji zarządzających i eksploatujących wiejskie sieci wodociągowe musi spełniać wymogi dotyczące zdolności zarządzania i eksploatacji; 80% ludności wiejskiej ma dostęp do czystej wody o jakości i standardach. Według pana Luonga Van Anha, konieczne jest dokonanie przeglądu i oceny zdolności oraz efektywności zarządzania i eksploatacji sieci wodociągowych oraz przekazanie zarządzania i eksploatacji sieci wodociągowych jednostkom o wystarczającej zdolności. Należy opracować i wdrożyć plan działania w celu prawidłowego i pełnego obliczenia ceny czystej wody na obszarach wiejskich; zastosować subsydiowanie krzyżowe kosztów zarządzania i eksploatacji sieci wodociągowych, a docelowo regulować ceny wody dla każdego projektu.

Oprócz źródeł wsparcia, integracja kapitału z programów i projektów, których celem jest zapewnienie dostępu do czystej wody na obszarach wiejskich, musi zmobilizować maksymalne zasoby społeczne. Ponadto rząd powinien wkrótce wydać rozporządzenie w sprawie zarządzania czystą wodą na obszarach wiejskich.

Źródło: https://daidoanket.vn/nuoc-sach-nong-thon-con-nhieu-kho-khan-10294697.html