Czysta woda na obszarach wiejskich: Nadal wiele wyzwań.

Według danych statystycznych Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MARD) w kraju działa obecnie 18 109 wiejskich scentralizowanych systemów zaopatrzenia w wodę, dostarczających czystą wodę spełniającą odpowiednie normy do 9 374 264 wiejskich gospodarstw domowych.

Pracownicy konserwują i czyszczą system stacji pomp wodnych w projekcie zaopatrzenia w wodę dla 12 gmin (dystrykt Vinh Tuong, prowincja Vinh Phuc ). Zdjęcie: V. Phuc.

Jednak około 41,8% systemów zaopatrzenia w wodę działa w sposób niezrównoważony lub nie działa wcale, co wpływa na około 200 000 gospodarstw domowych. Systemy te to głównie bardzo małe, wiejskie, scentralizowane systemy zaopatrzenia w wodę o wydajności poniżej 50 m3/dzień.

Prawie 42% projektów związanych z zaopatrzeniem w wodę działa nieefektywnie.

Oceniając obecny stan wdrażania czystej wody, zastępca dyrektora Departamentu Nawadniania, Luong Van Anh, stwierdził, że w kraju działa obecnie 18 109 scentralizowanych projektów zaopatrzenia w wodę na obszarach wiejskich, dostarczających czystą wodę spełniającą normy 9 374 264 gospodarstwom domowym na wsi. Spośród nich region Delty Rzeki Czerwonej ma najwyższy odsetek gospodarstw domowych na wsi korzystających z czystej wody spełniającej normy – 91,9%. W niektórych miejscowościach zarządzanie systemem zaopatrzenia w wodę zintegrowało technologie mapowania cyfrowego (GIS), technologię mobilną i przetwarzanie w chmurze, tworząc kompleksowy system zarządzania jednostkami zaopatrzenia w wodę.

W wielu miejscowościach nadal stosuje się nowe technologie w celu automatycznego monitorowania jakości wody, wykorzystując oprogramowanie do zarządzania aktywami, sprzęt do monitorowania jakości i ciśnienia wody, zawory sterujące strefami zaopatrzenia w wodę itp.

Obecnie w całym kraju działa 18 109 wiejskich scentralizowanych systemów zaopatrzenia w wodę, dostarczających czystą wodę spełniającą normy ponad 9 milionom wiejskich gospodarstw domowych. Spośród nich 32,0% funkcjonuje w sposób zrównoważony, 26,3% w sposób względnie zrównoważony, 27,0% w sposób niezrównoważony, a 14,8% w sposób niedziałający. Warto zauważyć, że regiony górskie na północy i w centralnych Highlands charakteryzują się najniższym odsetkiem wiejskich gospodarstw domowych korzystających z czystej wody spełniającej normy w skali kraju. Są to również regiony o najniższym odsetku gospodarstw domowych korzystających z czystej wody ze scentralizowanych systemów zaopatrzenia w wodę w porównaniu z innymi regionami i średnią krajową.

„Chociaż 74,2% gospodarstw domowych na wsi korzysta z czystej wody spełniającej normy, w niektórych prowincjach wskaźnik korzystania z czystej wody spełniającej normy z centralnych systemów zaopatrzenia w wodę jest nadal bardzo niski w skali kraju, na przykład: Ha Giang (7,7%), Gia Lai (7,7%), Yen Bai (11,4%), Cao Bang (12,6%), Lam Dong (12,8%), Dien Bien (13,5%)” – powiedział pan Luong Van Anh.

Należy opracować politykę wspierającą inwestycje.

Informacje zwrotne od miejscowości o niskim poziomie dostępu do czystej wody wskazują, że pomimo obiecujących wyników, dostęp do czystej wody na obszarach wiejskich wciąż napotyka wiele trudności i wyzwań. Należą do nich: niekompletny system polityki wodnej, brak ustawy o zaopatrzeniu w wodę oraz istniejące przepisy, które są niewystarczające, niespójne i nieskuteczne w praktyce. Innym powodem niskiego poziomu dostępu do czystej wody jest niechęć wielu inwestorów do projektów związanych z czystą wodą, ponieważ niektórzy mieszkańcy niektórych obszarów odmawiają korzystania z wody po inwestycji, co skutkuje niższymi od oczekiwanych stopami zwrotu z inwestycji.

Odnosząc się do tej kwestii, wiceminister rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich Nguyen Hoang Hiep stwierdził, że zapotrzebowanie na środki inwestycyjne w dostęp do czystej wody na obszarach wiejskich, aby osiągnąć cel zapewnienia dostępu do czystej wody 80% ludności wiejskiej do 2030 roku, jest ogromne, podczas gdy środki inwestycyjne na zaopatrzenie w wodę na obszarach wiejskich, głównie z budżetu państwa, są ograniczone. Zasoby społeczne można zmobilizować jedynie na obszarach nizinnych o dużej gęstości zaludnienia, a brakuje odpowiednich rozwiązań wspierających te zasoby na obszarach górskich, oddalonych i zaniedbanych…

W rzeczywistości, z powodu braku ekonomicznych i technicznych standardów zarządzania i eksploatacji scentralizowanych wiejskich systemów zaopatrzenia w wodę, większość miejscowości zatwierdza ceny wody, które nie są precyzyjnie i kompleksowo obliczane. Mechanizm zamawiania i alokacji środków na usługi wodociągowe na obszarach oddalonych i w regionach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne nie został wdrożony, co prowadzi do wielu trudności dla wiejskich jednostek wodociągowych w zarządzaniu i eksploatacji tych obiektów.

Modele zarządzane i obsługiwane przez gminny Komitet Ludowy i społeczność lokalną borykają się z licznymi problemami. Należą do nich niewielka skala projektów, prosta technologia oraz niskie koszty operacyjne i zarządzania. Mechanizmy finansowe są niejasne, co utrudnia audyt i zapewnienie przejrzystości finansowej; ceny wody są niskie, co skutkuje niewystarczającymi dochodami na pokrycie kosztów operacyjnych; a jakość i ilość wody nie podlegają kontroli.

Tendencja socjalizacji kwitnie na obszarach o rozwiniętych warunkach społeczno-ekonomicznych, ale brakuje przepisów regulujących odpowiedzialność przedsiębiorstw i osób prywatnych świadczących usługi zaopatrzenia w wodę, a także niewystarczających narzędzi prawnych dla zarządzania państwem w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw wody i opieki społecznej, co prowadzi do ryzyka utraty kontroli i bezpieczeństwa dostaw wody.

Aby osiągnąć cel, jakim jest zapewnienie, aby do 2030 roku 100% organizacji zarządzających i obsługujących wiejskie przydomowe obiekty wodociągowe spełniało wymogi dotyczące wydajności w zakresie zarządzania i eksploatacji, a 80% ludności wiejskiej miało dostęp do czystej wody o jakości i standardach, zdaniem pana Luonga Van Anha, konieczne jest dokonanie przeglądu i oceny wydajności oraz efektywności zarządzania i eksploatacji obiektów wodociągowych, a także przekazanie zarządzania i eksploatacji jednostkom o wystarczającej wydajności. Należy opracować i wdrożyć plan działania w celu dokładnego i kompleksowego obliczania ceny czystej wody na obszarach wiejskich; należy wdrożyć subsydiowanie krzyżowe kosztów zarządzania i eksploatacji obiektów wodociągowych, co doprowadzi do regulacji cen wody dla każdego obiektu…

Oprócz wsparcia z istniejących źródeł, integracja finansowania z programów i projektów o podobnych celach dotyczących czystej wody na obszarach wiejskich wymaga maksymalizacji mobilizacji zasobów społecznych. Ponadto, rząd powinien niezwłocznie wydać rozporządzenie w sprawie zarządzania czystą wodą na obszarach wiejskich.

Źródło: https://daidoanket.vn/nuoc-sach-nong-thon-con-nhieu-kho-khan-10294697.html