Odnosząc się do raportu gazety Tien Phong na temat utylizacji odpadów budowlanych i oznak oszukańczych praktyk („podwójnej gry”) występujących na niektórych placach budowy i projektach, jednostka specjalizująca się w utylizacji odpadów budowlanych stwierdziła, że sytuacja ta nie jest nowa, ale wciąż brakuje kompleksowego rozwiązania. Według tego źródła, niektóre jednostki nieposiadające zezwoleń na utylizację odpadów budowlanych wykorzystują nazwy innych firm do zawierania umów na utylizację. Wynika to z braku wyznaczonych składowisk odpadów w Hanoi i braku mechanizmów zachęcających inwestorów do inwestowania w materiały pochodzące z recyklingu, co powoduje, że zasoby te są nieuregulowane i trudne do kontrolowania.
W rozmowie z reporterem gazety Tien Phong, profesor Nguyen Hoang Giang, prorektor Uniwersytetu Inżynierii Lądowej w Hanoi, zauważył również, że w rzeczywistości każdy projekt w Hanoi charakteryzuje się inną metodą postępowania z odpadami budowlanymi, co prowadzi do sytuacji, w której umowy na utylizację odpadów podpisywane są „na papierze”, a w rzeczywistości odpady są nielegalnie składowane lub zakopywane. Chociaż Dokument Planistyczny Premiera z 2014 roku nr 609 (Planowanie Utylizacji Odpadów Stałych w Hanoi do 2030 roku, z wizją do 2050 roku) wskazał wyznaczone miejsca składowania odpadów stałych, lokalizacje te są w dużej mierze zapełnione, co powoduje poważny niedobór miejsc spełniających odpowiednie standardy.
Profesor Nguyen Hoang Giang uważa, że aby rozwiązać problem, miasto potrzebuje zupełnie nowego podejścia, traktującego odpady budowlane i gruz jako surowce nadające się do ponownego wykorzystania. Wymaga to wdrożenia trójstopniowego modelu zarządzania, planowania składowisk odpadów na różnych poziomach: Poziom miasta: Nowoczesne centra przetwarzania i recyklingu; Poziom dzielnicy: Stacje przeładunkowe do zbiórki odpadów; Poziom osiedla/dzielnicy: Małe punkty zbiórki, łatwo dostępne dla mieszkańców.
Obok tych dwóch metod recyklingu stosuje się: elastyczne wdrażanie recyklingu na miejscu przy użyciu mobilnych linii produkcyjnych do użytku lokalnego, w połączeniu z dużymi, scentralizowanymi centrami recyklingu w celu produkcji kruszyw, piasku i elementów konstrukcyjnych poddanych recyklingowi.
W szczególności konieczne jest zastosowanie zaawansowanych technologii i technologii cyfrowych w celu automatycznego monitorowania całego przepływu odpadów: od rozbiórki i transportu po ilość odpadów trafiających do centrów recyklingu. To pomoże zapewnić transparentność procesu i całkowicie zapobiec nielegalnemu składowaniu odpadów. Profesor Nguyen Hoang Giang ocenił jednak, że „największa trudność leży obecnie nie w technologii, ale w mechanizmie”.
Według Departamentu Rolnictwa i Środowiska Hanoi, średnia łączna ilość odpadów budowlanych wytwarzanych w mieście wynosi około 2100 ton dziennie. Jednak w związku z serią kluczowych projektów, które są obecnie w trakcie realizacji, ilość odpadów budowlanych wzrosła cztero- lub pięciokrotnie.
Aby lepiej zrozumieć trudności i wyzwania, z jakimi mierzą się dostawcy technologii recyklingu odpadów, reporter gazety Tien Phong przeprowadził wywiad z przedstawicielami AMACCAO Group, firmy zarządzającej zakładem przetwarzania odpadów w energię Seraphin – drugim co do wielkości zakładem przetwarzania odpadów w energię w Hanoi, położonym w dzielnicy Tung Thien.
Jednostka stwierdziła, że po roku działalności zakład przetwarzania odpadów w Seraphin wytwarza obecnie około 300-350 ton popiołu lotnego dziennie. Z technologicznego punktu widzenia popiół ten może być w pełni wykorzystany jako materiał budowlany lub podbudowa dróg. Jednak ze względu na brak zatwierdzenia listy materiałów nadających się do recyklingu w wielu projektach inwestycyjnych, istnieje ryzyko stopniowego wycofywania tego surowca.
Według AMACCAO branża recyklingu stoi w obliczu szczególnych wyzwań, mianowicie: odpady budowlane nie są sortowane u źródła i często są mieszane z betonem, cegłami, kamieniami, plastikiem, glebą itp., co obniża jakość materiału wejściowego i zwiększa koszty przetwarzania.
Ponadto koszty transportu z miejsca rozbiórki do zakładu recyklingu, a następnie z zakładu na miejsce budowy sprawiają, że czasami cena materiałów poddanych recyklingowi jest równa cenie materiałów naturalnych.
„Bez jasnego mechanizmu rynkowego i zaufania konsumentów inwestowanie w nowoczesną technologię, choćby było kosztowne, raczej nie przyniesie maksymalnej efektywności” – powiedział przedstawiciel AMACCAO.
Największym „wąskim gardłem” jest obecnie brak szczegółowych norm technicznych (TCVN) i cen jednostkowych. Uniemożliwia to uwzględnianie materiałów pochodzących z recyklingu w dokumentach projektowych i kosztorysach projektów realizowanych ze środków budżetu państwa.
Przedstawiciele korporacji podkreślili, że największą korzyścią płynącą z recyklingu nie są koszty, lecz wartość środowiskowa: ograniczenie eksploatacji naturalnego piasku i kamienia, ograniczenie wylesiania i oszczędzanie zasobów. Aby promować tę branżę, zaproponowali: Recykling powinien być postrzegany jako projekt ekologiczny, a nie wyłącznie czysto ekonomiczny; zamiast sztywnego określania nazw tradycyjnych materiałów, należy zmienić podejście: każdy materiał spełniający normy techniczne powinien być dopuszczony do użytku, niezależnie od tego, czy pochodzi z recyklingu, czy jest pierwotny. W szczególności państwo powinno wprowadzić preferencyjną politykę dotyczącą alokacji gruntów, zielonych kredytów i wymagać, aby projekty finansowane z budżetu państwa priorytetowo traktowały wykorzystanie materiałów pochodzących z recyklingu.
Profesor Nguyen Hoang Giang, prorektor Uniwersytetu Inżynierii Lądowej w Hanoi, zgadza się, że aby zachęcić przedsiębiorstwa do udziału w inicjatywie i tworzenia rynków zbytu dla produktów pochodzących z recyklingu, miasto musi natychmiast wdrożyć następujące kroki:
Ustanawianie norm technicznych: Do odbioru i oceny jakości gotowych produktów potrzebny jest zestaw wietnamskich norm (TCVN) i szczegółowych przepisów, które zapewnią materiałom pochodzącym z recyklingu „paszport” umożliwiający ich wykorzystanie w rzeczywistych projektach budowlanych.
Miasto musi niezwłocznie opublikować zestaw cen jednostkowych i standardów dla materiałów pochodzących z recyklingu, aby inwestorzy mieli podstawę do uwzględnienia ich w kosztorysach projektów. Co więcej, zamiast jedynie zachęcać do ich wykorzystania, rząd powinien wprowadzić preferencyjne zasady dotyczące podatków i gruntów, a nawet wymagać, aby publiczne projekty inwestycyjne w tym regionie wykorzystywały określony odsetek materiałów pochodzących z recyklingu.
„Praktyczne wnioski wyciągnięte ze współpracy z Japonią i sukces w Da Nang dowiodły, że przy odpowiednim planowaniu i silnej polityce przyciągającej firmy, odpady budowlane mogą stać się ważnym zasobem przyczyniającym się do rozwoju inteligentnych i zrównoważonych miast” – powiedział pan Giang.
W odniesieniu do powyższych kwestii, w wywiadzie dla gazety Tien Phong, przedstawiciel Departamentu Budownictwa w Hanoi stwierdził, że różne departamenty zaproponowały cztery lokalizacje na wschodzie, północy, zachodzie i południu miasta do odbioru stałych odpadów budowlanych; jednak żadna z nich nie została jeszcze zrealizowana. Specjalistyczne wydziały Departamentu opracowują obecnie plan zarządzania i eksploatacji surowców mineralnych pochodzących z recyklingu, aby uzupełnić miejskie projekty. Plan został zatwierdzony przez Ludowy Komitet Hanoi i oczekuje się, że zostanie oficjalnie zatwierdzony w przyszłym miesiącu. Plan ma położyć kres marnotrawnemu składowaniu surowców i przyciągnąć inwestorów do sektora recyklingu materiałów budowlanych.
Osoba ta przyznała jednak szczerze, że obecnym problemem dla przedsiębiorstw jest brak gruntów i planów recyklingu ze względu na powiązane przepisy. Na przykład, park przemysłowy może zezwalać na instalację betoniarni, ale zgodnie z prawem ochrony środowiska nie jest dozwolone dodanie modułu przetwarzania odpadów stałych, ponieważ nie ma takiego planu.
Dochodzi do tego „wąskie gardło” w mechanizmie pozyskiwania odpadów budowlanych pochodzących z recyklingu. Obecnie miasto nadal nie ma szczegółowych przepisów dotyczących zarządzania i wykorzystania materiałów pochodzących z recyklingu. Rozważany projekt skupi się również na ustanowieniu regulacji prawnych w ramach kompetencji miasta, aby stworzyć ramy dla praktycznego wykorzystania materiałów pochodzących z recyklingu.
Według naszych badań, jednym z najbardziej obiecujących aspektów Projektu jest propozycja utworzenia Centrum Koordynacji Materiałów, pod przewodnictwem Departamentu Budownictwa w Hanoi. Model ten będzie pełnić funkcję „centralnego węzła informacyjnego”, łączącego projekty z nadwyżkami i niedoborami gruntu i piasku. W szczególności, rozpoczynając projekt, inwestorzy będą odpowiedzialni za zgłaszanie Centrum informacji o objętości wykopanej ziemi i czasie jej wystąpienia. Zamiast transportować wykopaną ziemię przez wiele kosztownych punktów przeładunkowych, Centrum będzie bezpośrednio koordynować dostawy materiałów do projektów wymagających jednoczesnego niwelowania terenu, minimalizując w ten sposób koszty.
Odnosząc się do propozycji zakładu przetwarzania odpadów na energię, aby wykorzystać popiół lotny do produkcji mieszanki betonowej, tworząc w ten sposób obfity surowiec, przedstawiciel Departamentu Budownictwa przyznał, że takie rozwiązanie byłoby bardzo korzystne, zwiększając nośność betonu. Jednak jego wykorzystanie w inwestycjach publicznych wciąż napotyka trudności ze względu na brak systemu norm, przepisów i ujednoliconych cen jednostkowych. Obecnie Ministerstwo Budownictwa opracowuje te normy techniczne, które mają służyć agencjom państwowym do ustalania cen i umożliwienia ich powszechnego stosowania.
Tymczasem pan Le Van Ke, zastępca dyrektora Departamentu Nauki, Technologii, Środowiska i Materiałów Budowlanych (Ministerstwo Budownictwa), powiedział, że Ministerstwo Budownictwa kieruje obecnie pracami nad projektem rozporządzenia w sprawie zarządzania materiałami budowlanymi, które ma zastąpić rozporządzenie 09/2021/ND-CP, i wkrótce przekaże je rządowi.
Zdaniem pana Ke projekt nowego dekretu zawiera 10 ważnych innowacji, z których najważniejszą jest przejście od modelu zarządzania opartego na zachętach do modelu projektowania instytucjonalnego na rzecz systematycznego rozwoju branży materiałów budowlanych w kierunku zielonych i niskoemisyjnych praktyk.
Pierwszym godnym uwagi punktem jest ustanowienie jasno określonych ram polityki zielonego rozwoju. Podczas gdy poprzednie przepisy zachęcały jedynie do stosowania materiałów oszczędzających zasoby i przyjaznych dla środowiska, projekt obecnie wyraźnie określa siedem kluczowych grup materiałów: nowe materiały budowlane, materiały pochodzące z recyklingu, materiały ekologiczne, materiały lekkie, materiały przyjazne dla środowiska oraz materiały odpowiednie dla obszarów przybrzeżnych i wyspiarskich.
Uważa się to za znaczącą zmianę, ponieważ po raz pierwszy materiały pochodzące z recyklingu znalazły się w grupie priorytetów rozwojowych, mając jasno określone kierunki polityki. Stworzyło to podstawę dla preferencyjnych mechanizmów dotyczących inwestycji, opodatkowania, badań i wykorzystania w przyszłości.
Aby przekształcić odpady budowlane w zasoby i zarządzać nimi zgodnie z zasadami gospodarki o obiegu zamkniętym, umożliwiając ich ponowne wykorzystanie, recykling i powrót do cyklu produkcyjnego i konsumpcyjnego, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska oczekuje opinii na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej kilka artykułów ustawy o ochronie środowiska, która ma zostać przedłożona Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia w tym roku.
Projekt zmian w punktach d i e artykułu 64 ust. 5 jest następujący: Odpady stałe o wartości użytkowej mogą być poddawane recyklingowi i ponownie wykorzystywane do odpowiednich celów; gleba, kamień, beton, cegły, piasek i inne odpady obojętne pochodzące z robót budowlanych mogą być ponownie wykorzystywane jako materiały budowlane oraz do wyrównywania terenu pod konkretne projekty i działania, zgodnie z potrzebami organizacji i osób prywatnych. Gleba i muł z wykopów, pogłębiania wierzchniej warstwy gleby, wykopów pod fundamenty palowe i wykopów pod piwnice mogą być wykorzystywane do wypełniania i użytkowania na odpowiednich gruntach, pod warunkiem spełnienia norm technicznych dotyczących jakości gleby odpowiadających zamierzonemu przeznaczeniu.
Podczas niedawnej wizyty w elektrowni Seraphin przetwarzającej odpady na energię, przewodniczący Ludowego Komitetu Hanoi Vu Dai Thang stwierdził: „Wszystko, co służy ochronie środowiska, musi być realizowane tak szybko, jak to możliwe”.
W odniesieniu do projektu składowiska popiołów lotnych, przewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi zwrócił się do odpowiednich departamentów i agencji z prośbą o pilne zakończenie procedur, ponieważ jest to paląca kwestia. Pan Vu Dai Thang również zdecydowanie poparł decyzję o gospodarowaniu popiołami lotnymi, recyklingu stałych odpadów budowlanych i oczyszczaniu osadów ściekowych w ramach gospodarki o obiegu zamkniętym, co bezpośrednio służy potrzebom odbudowy miasta.
Source: https://tienphong.vn/nut-that-chan-duong-tai-sinh-phe-thai-xay-dung-post1845531.tpo
![[Grafika] Konferencja krajowa podsumowująca rok funkcjonowania całościowego modelu organizacyjnego systemu politycznego, trójstopniowego modelu rządu.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
![[INFOGRAFIKA] Polityki wspierające przekwalifikowanie zawodowe i wycofywanie z eksploatacji statków rybackich, które nie są już potrzebne do prowadzenia działalności połowowej.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782905930516_1782905712.webp)
