Rozsądna rozbieżność, aby mieć 5000 km autostrady

Podczas oczekiwania na przydzielenie środków na pełną inwestycję Ministerstwo Transportu wnioskuje o jak najbardziej optymalną organizację ruchu drogowego, dokonuje przeglądu i dodaje więcej znaków i instrukcji, aby zagwarantować maksymalne bezpieczeństwo przy wykorzystaniu istniejącej infrastruktury.

Przełom gospodarczy , redukcja wypadków dzięki autostradom

Pan Nguyen Van Ut codziennie jeździ ciężarówką autostradą Cam Lo - La Son do górskich gmin, aby skupować akację i transportować ją do parku przemysłowego Phu Bai, skąd trafia ona do fabryki Hue Bio-Energy Joint Stock Company.

W Thua Thien-Hue, autostrada Cam Lo-La Son, zaraz po jej otwarciu, zmniejszyła obciążenie drogi krajowej nr 1 o 30-40% pod względem natężenia ruchu i liczby wypadków drogowych. Zdjęcie: PV.

Według pana Ut, dzięki drodze ekspresowej Cam Lo – La Son transport towarów do górzystych obszarów Quang Tri i Hue jest wygodniejszy, a źródła towarów są obfite. „Wcześniej, podróż z Phu Bai do Cam Lo drogą krajową nr 1 zajmowała dwie godziny, ale teraz, dzięki drodze ekspresowej, mogę zaoszczędzić 30 minut i podróżować znacznie bezpieczniej” – powiedział pan Ut.

Projekt Cam Lo – La Son, będący częścią projektu drogi ekspresowej Północ – Południe, o długości ponad 98 km i całkowitej wartości inwestycji 7,669 mld VND, zostanie oddany do użytku pod koniec 2022 r., ciesząc mieszkańców.

Trasa ta łączy się z drogą ekspresową La Son - Tuy Loan, która ma ponad 77 km długości, tworząc drogę ekspresową o długości ponad 175 km i łącząc się z drogą ekspresową Da Nang - Quang Ngai, tworząc dynamiczną oś przecinającą region centralny.

Pan Le Chi Phai, zastępca dyrektora generalnego spółki akcyjnej Chan May Port Joint Stock Company (dystrykt Phu Loc, prowincja Thua Thien – Hue), poinformował, że chociaż port nie znajduje się bezpośrednio przy dwóch drogach ekspresowych Cam Lo – La Son i La Son – Hoa Lien, objazd mający na celu odciążenie drogi krajowej nr 1 ułatwia przewóz towarów przez port. W 2023 roku przeładunek towarów w porcie Chan May osiągnął prawie 4 miliony ton, co stanowi wzrost o 14%. W styczniu 2024 roku przeładunek wzrósł o kolejne 9% w porównaniu z analogicznym okresem 2023 roku.

Tymczasem pan Nguyen Anh Tuan, szef Biura Komitetu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego prowincji Quang Tri, powiedział, że miasto Dong Ha nie ma obwodnicy, przez co ciężkie ciężarówki muszą wjeżdżać do miasta od dawna, co stwarza potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego. Sytuacja ta zakończy się wraz z oddaniem do użytku drogi ekspresowej Cam Lo – La Son.

Według wiceprzewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Hoang Hai Minha, w Thua Thien-Hue, autostrada Cam Lo-La Son, bezpośrednio po jej otwarciu, zmniejszyła obciążenie drogi krajowej nr 1 o 30-40% pod względem natężenia ruchu i liczby wypadków drogowych.

W 2014 roku, wraz z otwarciem 265-kilometrowej drogi ekspresowej Noi Bai – Lao Cai, po raz pierwszy oddano do użytku dwupasmową drogę ekspresową.

Ta droga ekspresowa, której łączna wartość inwestycji przekracza 1,46 miliarda dolarów, przebiega przez 5 miejscowości. Odcinek Hanoi – Yen Bai ma 4 pasy ruchu i maksymalną prędkość 100 km/h, a odcinek Yen Bai – Lao Cai ma 2 pasy ruchu i maksymalną prędkość 80 km/h.

Trasa skróciła czas podróży z Hanoi do prowincji Lao Cai, Tuyen Quang i Ha Giang o ponad połowę (z 7 do 3,5 godziny), oszczędzając 20-30% kosztów transportu. Łączne oszczędności dla społeczeństwa wynoszą około 1800 miliardów VND rocznie.

Niedługo po oddaniu do użytku, droga ekspresowa Noi Bai – Lao Cai przyczyniła się do silnego rozwoju społeczno-gospodarczego miejscowości, które przez nią przebiegają. Spośród nich Lao Cai jest miejscowością, która odnosi największe korzyści. Dochody budżetowe w tym regionie wzrosły z 3500 mld VND (w 2013 r.) do 9399 mld VND w 2023 r. i osiągnęły 9498 mld VND w 2024 r.

Nie można winić dwupasmowej autostrady

Według profesora nadzwyczajnego dr. Trana Chunga, przewodniczącego Stowarzyszenia Inwestorów Budownictwa Transportu Drogowego Wietnamu (Varsi), plan inwestycji w autostradę w fazach jest odpowiednim rozwiązaniem w okresie ograniczonych zasobów inwestycyjnych. Liczba pasów ruchu zależy od natężenia ruchu w danym obszarze.

Dodatkowe znaki na autostradzie Cam Lo – La Son

26 lutego grupa robocza Wietnamskiej Administracji Drogowej skoordynowała działania z jednostkami funkcyjnymi w celu kontynuacji oględzin miejsca zdarzenia i omówienia planów mających na celu poprawę bezpieczeństwa ruchu na drodze ekspresowej Cam Lo – La Son.

Zgodnie z informacjami z obszaru QLDB II delegacja dokonała przeglądu całego systemu znaków drogowych, oznakowania poziomego, skrzyżowań oraz przejść z 4 pasów na 2 pasy oraz z 2 pasów na 4 pasy na skrzyżowaniach.

W związku z tym uzgodniono rozwiązania polegające na udostępnieniu większej liczby odcinków dróg oznaczonych liniami przerywanymi, aby umożliwić wyprzedzanie na prostych odcinkach dróg z dobrą widocznością, zapewniając warunki do wyprzedzania.

W oparciu o konsensus w sprawie rozwiązań grupy roboczej, Wietnamska Administracja Drogowa zaproponowała, aby Zarząd Projektu Drogowego HCM uzupełnił znaki drogowe na skrzyżowaniach i w miejscach wyprzedzania oraz zmienił oś drogi z linii ciągłych na przerywane na odcinkach zapewniających możliwość wyprzedzania; niezwłocznie ukończył procedury mające na celu jednoczesne dostosowanie farby oddzielającej pasy ruchu oraz wzmocnionych poboczy z linii ciągłych na przerywane na tych odcinkach wyprzedzania.

Według zarządu projektu drogowego HCM Road Project Management Board jednostka dostosuje i uzupełni elementy bezpieczeństwa ruchu drogowego przed 15 marca.

Galaktyka

„Nie możemy winić rozbieżności w inwestycjach. Niektóre niedawne incydenty na autostradach pokazują, że świadomość uczestników ruchu drogowego jest niska. Ta sytuacja wymaga dalszej propagandy i edukacji prawnej” – powiedział pan Chung.

Podobnego zdania jest pan Bui Bo z Centrum Kształcenia Zawodowego, Szkolenia i Egzaminowania Kierowców Hung Vuong, który stwierdził, że obwinianie budowy dwupasmowych autostrad za brak zapewnienia bezpieczeństwa przez wiele osób jest błędne i jednostronne.

„W ciągu dwóch lat działalności wydarzył się tylko jeden wypadek, a ludzie od razu obwiniają infrastrukturę, podczas gdy wiele osób nie przestrzega przepisów bezpieczeństwa ruchu drogowego” – przyznał minister.

Pan Le Hong Diep, Kierownik Departamentu Zarządzania Infrastrukturą Ruchu Drogowego (Wietnamska Administracja Drogowa) powiedział, że zgodnie z Normą 4054:2005 dotyczącą projektowania dróg, drogi posiadające 4 lub więcej pasów ruchu mogą mieć twardy pas dzielący, oddzielający dwa kierunki ruchu.

Aby zainstalować twardy pas rozdzielający, potrzeba minimum 1,5 m na środku drogi. Zgodnie z normami projektowymi, obecna szerokość pasa wynosi 3,4 m, co odpowiada maksymalnej prędkości 80 km/h. Jeśli pas zostanie przycięty, aby wykonać twardy pas rozdzielający, ulegnie on zwężeniu, co sprawi, że jazda będzie niebezpieczna, zwłaszcza w razie wypadku.

Wietnamska Administracja Dróg poleciła Zarządcom Dróg skoordynowanie działań z odpowiednimi jednostkami w celu przeprowadzenia kompleksowego przeglądu i oceny planów organizacji ruchu na dwupasmowych autostradach.

Odpowiednia dywersyfikacja inwestycji przy ograniczonym budżecie

Zdaniem pana Nguyen Van Quyen, przewodniczącego Wietnamskiego Stowarzyszenia Transportu Samochodowego, nie ulega wątpliwości, że dwupasmowe autostrady przyczyniają się do skrócenia czasu podróży między regionami, ułatwiają połączenia między ośrodkami gospodarczymi i politycznymi, portami morskimi i międzynarodowymi lotniskami, nadając dynamikę i wywierając wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy.

Dzięki drodze ekspresowej Cam Lo – La Son transport towarów do górzystych obszarów Quang Tri i Hue stał się znacznie wygodniejszy niż dotychczas.

Do tej pory w kraju oddano do użytku 12 dróg ekspresowych o łącznej długości 743 km, co stanowi 40% całkowitej długości czynnych dróg ekspresowych, w tym 5 dwupasmowych dróg ekspresowych o długości 371 km i 7 czteropasmowych dróg ekspresowych z przerywanymi pasami postoju awaryjnego o długości 372 km.

Pan Quyen powiedział, że skala dywersyfikacji inwestycyjnej jest odpowiednia dla potrzeb transportowych w okresie, gdy natężenie ruchu nie jest duże, a w szczególności sprawdza się w przypadku autostrad łączących prowincje górskie i obszary trudne.

Zapotrzebowanie na inwestycje w drogi ekspresowe jest bardzo duże, a budżet państwa jest ograniczony, a mobilizacja kapitału poza budżetem jest trudna. Faza inwestycyjna obniży całkowity koszt projektu o 30-50%, dlatego też istnieje możliwość zbilansowania zasobów w każdej fazie.

Profesor Duong Ngoc Hai (Uniwersytet Inżynierii Lądowej w Hanoi) powiedział również, że koszt inwestycji w kompletną drogę ekspresową jest bardzo wysoki. Jeśli każda droga ekspresowa będzie wymagała ukończenia od początku, osiągnięcie celu, jakim jest budowa 5000 km dróg ekspresowych do 2030 roku, zgodnie z rezolucją zjazdu partii, będzie bardzo trudne.

„Rozwiązanie polegające na dywersyfikacji inwestycji w dwupasmową autostradę jest uważane za właściwe rozwiązanie ekonomiczne w kontekście ograniczonego budżetu. Innymi słowy, „zrobiliśmy, co chcieliśmy” i zastosowaliśmy rozsądne podejście w porównaniu z warunkami i zasobami z przeszłości” – powiedział pan Hai.

Rozszerzaj, gdy tylko spełnione zostaną warunki i zasoby

Pan Le Kim Thanh, dyrektor Wietnamskiej Administracji Dróg Ekspresowych, powiedział, że Ministerstwo Transportu niedawno przeprowadziło badania i przedstawiło właściwemu organowi raport dotyczący inwestowania w etapowanie projektów dróg ekspresowych, opierając się na zasadzie, że: Podczas procesu przygotowywania inwestycji należy obliczyć plan inwestycyjny zgodnie ze skalą planowania i skalą etapowania inwestycji, aby wybrać plan odpowiedni do potrzeb transportowych i możliwości zrównoważenia zasobów.

Inwestuj w drogi ekspresowe tylko na wczesnych etapach eksploatacji, gdzie zapotrzebowanie na transport jest niskie. Inwestuj w drogi o minimalnej skali 4 pasów na odcinkach o dużym zapotrzebowaniu na transport.

Rozwiązanie rozbieżne dotyczy jedynie czynnika szerokości przekroju poprzecznego (liczba pasów, nieciągłe pasy awaryjnego zatrzymania), pozostałe czynniki techniczne zapewniają standardy techniczne autostrad ułatwiające rozbudowę w następnej fazie i gwarantują eksploatację zgodnie ze standardami autostradowymi.

Aby sprostać przyszłym potrzebom transportowym i zapewnić długoterminową wizję, Plan Sieci Drogowej na lata 2021-2030, z perspektywą do 2050 roku, zakłada, że ​​wszystkie drogi ekspresowe będą miały od 4 do 10 pasów ruchu i prędkość roboczą 80-120 km/h. Plan zakłada również inwestycje w stopniowo synchroniczne, nowoczesne i bezpieczne drogi.

Realizując wytyczne Premiera, Ministerstwo Transportu współpracowało i nadal współpracuje z lokalnymi władzami i stosownymi agencjami w celu opracowania mechanizmów, polityk, norm i przepisów technicznych oraz mobilizacji zasobów w celu niezwłocznego zainwestowania w rozbudowę i stopniowe dokończenie budowy obecnie działających dróg ekspresowych.

W odniesieniu do polityki Ministerstwo Transportu skoordynowało działania z odpowiednimi agencjami w celu przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu projektu ustawy o drogach, obejmującej mechanizm umożliwiający rozbudowę, renowację, modernizację i modernizację dróg ekspresowych w ramach metody PPP, typu kontraktu BOT, aby kontynuować mobilizację maksymalnych zasobów pozabudżetowych i niezwłocznie inwestować w dokończenie dróg ekspresowych podzielonych na fazy inwestycyjne.

Ministerstwo Transportu dokonuje przeglądu, sporządza listę i ustala priorytety inwestycji, które następnie proponuje i raportuje właściwym organom, aby uzyskać pozwolenie na rozbudowę, gdy zasoby będą wystarczające (średnioterminowe fundusze rezerwowe, źródła kapitału zwiększające dochody budżetu centralnego corocznie lub w kolejnym średnioterminowym okresie...).

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Vu Tien Loc (członek Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, przewodniczący Wietnamskiego Międzynarodowego Centrum Arbitrażowego):

Optymalna organizacja ruchu w oparciu o istniejącą infrastrukturę

Niedawno Ministerstwo Transportu i samorządy lokalne przeprowadziły badania i zaproponowały inwestycje w szereg tras w sposób etapowy. Wczesne oddanie do użytku dróg ekspresowych przyczyniło się do rozwoju społeczno-gospodarczego.

Niemniej jednak pilną kwestią jest modernizacja drogi ekspresowej, w którą inwestowano etapami, aby osiągnąć skalę kompletnej drogi ekspresowej, zgodnie ze standardami projektowymi i potrzebami transportowymi.

W szczególności, najwcześniejsze inwestycje powinny koncentrować się na trasach dwupasmowych, a infrastruktura na trasie powinna być kompleksowo i synchronicznie analizowana i uzupełniana. Jeśli finansowanie nie jest jeszcze zabezpieczone, konieczne jest przeanalizowanie i zorganizowanie ruchu w najbardziej optymalnym kierunku, z uwzględnieniem istniejących warunków infrastrukturalnych.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Van Lam (stały członek Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego):

Modernizacja i rozbudowa muszą być dostosowane do potrzeb.

Inwestycje w projekty transportowe muszą być oparte na zasobach i rzeczywistych potrzebach. Jeśli budujemy wielką, wielopasmową drogę z niewielkim lub zerowym ruchem, to jest to marnotrawstwo.

Nie powinniśmy pochopnie inwestować i rozbudowywać niepotrzebnych odcinków tylko z powodu kilku incydentów. Modernizacja i rozbudowa powinny opierać się na popycie i efektywności ekonomicznej.

Poseł Zgromadzenia Narodowego Pham Van Thinh (członek Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego):

Pobieranie opłat za przejazd autostradami finansowanymi przez państwo w celu tworzenia zasobów

W kontekście ograniczonego budżetu, słusznie jest, abyśmy „kroili sobie po imieniu”, jak to miało miejsce w przeszłości. Nie tylko w Wietnamie, ale także w wielu rozwiniętych krajach rozwijających się, budują autostrady z zaledwie dwoma pasami ruchu.

Wraz ze wzrostem potrzeb transportowych i alokacją środków, konieczne jest rozważenie zwiększenia inwestycji w autostrady dwupasmowe. Jednym z rozwiązań jest pobieranie opłat za przejazd wszystkimi autostradami finansowanymi przez państwo, gdy tylko pozwolą na to warunki, co pozwoli na dalsze inwestowanie w nowe projekty i modernizację autostrad dwupasmowych do 4-6 pasów.

Pan Nguyen Trong Hai, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Lao Cai:

Ruch wzrósł, należy rozbudować jezdnię do 4 pasów

Dzięki autostradzie z Noi Bai do Lao Cai lokalna gospodarka dynamicznie się rozwija, z roku na rok osiągając wyższy poziom niż w roku poprzednim. To również podstawa dla Lao Cai do opracowania strategii, która ma na celu stać się centrum logistycznym korytarza gospodarczego Kunming – Lao Cai – Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh do 2030 roku.

Na tej autostradzie znajduje się również 83-kilometrowy odcinek Yen Bai – Lao Cai, który ma tylko 2 pasy ruchu i dopuszczalną prędkość maksymalną 80 km/h. Po 8 latach od otwarcia autostrady natężenie ruchu wzrosło, a władze prowincji mają nadzieję, że odcinek ten zostanie rozbudowany do 4 pasów.

Pan Mai Xuan Liem, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Thanh Hoa:

Dźwignia finansowa w celu przyciągnięcia inwestycji

Całkowita długość autostrady Północ-Południe przebiegającej przez prowincję Thanh Hoa wynosi 98,8 km. Składa się ona z 3 projektów składowych: Mai Son – autostrada krajowa nr 45 (długość 49,02 km); autostrada krajowa nr 45 – Nghi Son (długość 43,28 km) i Nghi Son – Dien Chau (6,5 km).

Budowa i użytkowanie drogi ekspresowej mają ogromne znaczenie i odgrywają dużą rolę w promowaniu rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zapewnianiu lokalnego bezpieczeństwa i obronności pod każdym względem.

Autostrada nie tylko zaspokaja potrzeby komunikacyjne mieszkańców, ale również stanowi potężną siłę napędową rozwoju gospodarczego prowincji i przyciąga inwestorów.

Aby zwiększyć efektywność drogi ekspresowej, Thanh Hoa przeznaczyło 7,512 mld VND z budżetu prowincji na inwestycje w szereg dużych projektów obejmujących drogi od 4 do 8 pasów, które połączą kluczowe lokalne drogi z projektem drogi ekspresowej poprzez skrzyżowania.

Śpieszmy się z obsługą przystanków na autostradzie

Do tej pory, mimo otwarcia dla ruchu i oddania do użytku, na niektórych odcinkach drogi ekspresowej Północ-Południe wciąż nie ma miejsc postojowych, co utrudnia kierowcom poruszanie się po trasie.

Pan Vu Tuan Anh, zastępca dyrektora Departamentu Infrastruktury Transportowej w Ministerstwie Transportu, powiedział, że miejsca odpoczynku są częścią projektów budowy dróg, a także miejscem prowadzenia działalności usługowej. W trudnych warunkach budżetowych, miejsca odpoczynku będą wnioskowane przez właściwe organy o inwestycje społeczne, co zmniejszy presję na inwestycje publiczne.

Jednakże ze względu na niepełne regulacje prawne z poprzedniego okresu, wdrażanie przepisów napotkało trudności.

Aby sprostać wymaganiom eksploatacyjnym dotyczącym szeregu projektów składowych, które są przygotowywane lub zostały już oddane do użytku, Ministerstwo Transportu zatwierdziło lokalizację i skalę miejsc postojowych na wschodniej autostradzie północ-południe i zwróciło się do zarządów projektów z prośbą o pilne zorganizowanie wyboru inwestorów i realizację budowy.

Pan Le Kim Thanh, dyrektor Wietnamskiej Administracji Autostrad, poinformował, że na wschodniej części Autostrady Północ-Południe znajduje się 36 miejsc postojowych, z czego 9 zostało już oddanych do użytku i jest w budowie; 1 stacja jest pod zarządem lokalnym (Huu Nghi - Chi Lang); 2 stacje są zarządzane przez VEC (Da Nang - Quang Ngai, Ben Luc - Trung Luong), a 24 stacje są pod zarządem Ministerstwa Transportu.

Dla 24 stacji zarządzanych przez Ministerstwo Transportu zorganizowano nabór wykonawców pakietów konsultacyjnych na przygotowanie dokumentacji dla 21/24 stacji.

W szczególności 3 stacje należące do projektów składowych La Son – Hoa Lien, tunel Deo Ca, My Thuan – Can Tho są w trakcie finalizowania lub nie zostały jeszcze zatwierdzone pod kątem przystanków, co oznacza brak wystarczających podstaw lub funduszy na realizację. Departament koordynuje działania i wzywa inwestorów do zbadania i zaproponowania rozwiązań.

W związku z tym, że 21 stacji organizuje obecnie wybór konsultantów-wykonawców, którzy przygotują listę dokumentów obejmującą 10 przystanków na drodze ekspresowej Północ-Południe w fazie 1 (2017-2020) i 11 przystanków w fazie 2 (2021-2025) drogi ekspresowej Północ-Południe, przeprowadzane są kolejne procedury wyboru inwestorów.

Dla 10 stacji drogi ekspresowej Północ-Południe we wschodniej części, Faza 1, Wietnamska Administracja Autostrady ogłosiła listę projektów; zatwierdziła i opublikowała listę inwestorów spełniających wstępne wymagania dotyczące przepustowości i doświadczenia w krajowej sieci przetargowej na 8/10 przystanków. Dotychczasowe wyniki pokazują, że na wszystkich 8 stacjach zarejestrowano co najmniej 2 inwestorów, którzy spełniają wstępne wymagania dotyczące przepustowości i doświadczenia.

Dla 11 stacji drugiego etapu drogi ekspresowej wybrano wykonawców pakietów konsultacyjnych do sporządzenia dokumentacji dotyczącej wykazu stacji. Zarządy projektów kończą procedury przygotowania wniosków inwestycyjnych i biznesowych do zatwierdzenia przez Ministerstwo Transportu.

Tran Duy

Źródło: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm