Za liczbami dotyczącymi redukcji ubóstwa

Według Narodowego Biura ds. Redukcji Ubóstwa, do końca 2025 roku wskaźnik ubóstwa w całym kraju wyniesie zaledwie około 1%, co plasuje Wietnam wśród najszybciej rozwijających się krajów na świecie pod względem redukcji ubóstwa. Za tym osiągnięciem kryje się nieustanna praca i zdecydowane zaangażowanie całego systemu politycznego i społeczeństwa w ciągu ostatnich lat, a zwłaszcza w latach 2021-2025.

W latach 2021–2025 Wietnam osiągnął, a nawet przekroczył roczne cele w zakresie redukcji ubóstwa wyznaczone przez Zgromadzenie Narodowe i rząd.

Liczby mówią same za siebie.

W latach 2021–2025 Wietnam, pomimo silnego wpływu pandemii COVID-19, klęsk żywiołowych i powodzi, konsekwentnie zmieniał swoje podejście i wdrażanie w kierunku wielowymiarowej redukcji ubóstwa, koncentrując się na zrównoważonej redukcji ubóstwa i zapobieganiu ponownemu ubóstwu, zwłaszcza na obszarach często nawiedzanych przez klęski żywiołowe.

Raport podsumowujący realizację Narodowego Programu Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa w latach 2021–2025 pokazuje, że Wietnam osiągnął, a nawet przekroczył roczne cele redukcji ubóstwa wyznaczone przez Zgromadzenie Narodowe i rząd . Przewiduje się, że do końca 2025 r. wskaźnik ubóstwa w całym kraju wyniesie zaledwie około 1% – imponujący wynik w porównaniu z celem zakładającym średnią redukcję na poziomie 1–1,5% rocznie. Wskaźnik ubóstwa w biednych dzielnicach spadnie do 24,86% (spadek o 6,7% rocznie), a wskaźnik ubóstwa wśród mniejszości etnicznych spadnie do 12,55% (spadek o 4,45% rocznie).

W ramach Programu zainwestowano w budowę 2616 nowych projektów infrastrukturalnych oraz w utrzymanie i naprawę 2340 istniejących projektów w ubogich dzielnicach i szczególnie upośledzonych gminach na obszarach przybrzeżnych i wyspiarskich. Działania te pomogły 19 z 54 szczególnie upośledzonych gmin na obszarach przybrzeżnych i wyspiarskich osiągnąć nowe standardy rozwoju obszarów wiejskich, przekraczając wyznaczony cel 30% (osiągając 35,18%). To znacząco poprawiło warunki życia, wsparło produkcję, handel, obieg towarów i świadczenie podstawowych usług socjalnych, przyczyniając się do zmniejszenia luki rozwojowej między ubogimi obszarami a innymi regionami.

Ponadto w ramach Programu wdrożono 10 587 modeli i projektów redukcji ubóstwa, angażując 205 585 gospodarstw domowych do udziału. Modele te nie tylko tworzą zrównoważone źródła utrzymania i zwiększają dochody, ale także promują zmiany w strukturze gospodarczej i zatrudnienia w ubogich miejscowościach, od produkcji na małą skalę do produkcji skoncentrowanej, powiązanej z łańcuchami wartości. Spośród nich 6174 projekty wsparcia produkcji rolnej pomogły 99 594 gospodarstwom domowym udoskonalić metody uprawy, wdrożyć zaawansowane technologie oraz zwiększyć wydajność i jakość produktów.

W szczególności program przyczynia się do poprawy jakości życia i dobrobytu społecznego, eliminując braki w podstawowych usługach socjalnych. W rezultacie, prawie 125 000 pracowników z ubogich, bliskich ubóstwa i niedawno uwolnionych od ubóstwa gospodarstw domowych otrzymało wsparcie w znalezieniu zatrudnienia, przekraczając minimalny cel 100 000 pracowników. Zorganizowano prawie 6300 targów pracy, a ponad 1,1 miliona pracodawców i prawie 3 miliony osób poszukujących pracy otrzymało aktualizację danych w krajowej bazie danych.

Wskaźnik zahamowania wzrostu wśród dzieci poniżej 16 roku życia spadł do 26,43%, przekraczając założony cel poniżej 34%. Prawie 200 000 dzieci i prawie 130 000 kobiet w ciąży otrzymywało suplementację mikroelementami.

Do końca sierpnia 2025 roku program wesprze budowę i remonty mieszkań dla prawie 90 000 ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych w ubogich dzielnicach. To pozytywny wkład w ogólnokrajowy ruch naśladownictwa: „Cały kraj łączy siły, aby wyeliminować tymczasowe i zniszczone domy”.

Z biegiem czasu w modelach zrównoważonej redukcji ubóstwa zaszło wiele innowacji, zarówno pod względem sposobu myślenia, jak i podejścia.

Wiele innowacji w myśleniu i metodach.

Aby osiągnąć wspomniane wyżej znakomite rezultaty, dr Tran Cong Thang, dyrektor Instytutu Strategii i Polityki Rolnej i Środowiskowej w Ministerstwie Rolnictwa i Środowiska, powiedział, że w ostatnich latach modele zrównoważonej redukcji ubóstwa przeszły wiele innowacji, zarówno w myśleniu, jak i metodach. Stopniowo przechodzą od bezpośredniego wsparcia do dawania ludziom „wędki”, zachęcając ubogich do proaktywnego dążenia do poprawy, łącząc redukcję ubóstwa z rozwojem produkcji, szkoleniem zawodowym, transformacją źródeł utrzymania i rozwojem obszarów wiejskich.

Wietnam do tej pory osiem razy wprowadził krajowe standardy ubóstwa, stając się jednym z pierwszych 30 krajów na świecie i pierwszym krajem w Azji, który zastosował wielowymiarowy standard ubóstwa, gwarantując minimalny standard życia powiązany z celami zrównoważonego rozwoju.

Według pana Thanga, lokalne modele redukcji ubóstwa opierają się na rzeczywistych warunkach, wykorzystując lokalne atuty i zasoby. Modele te koncentrują się na zwalczaniu pierwotnych przyczyn ubóstwa, powiązaniu produkcji z rynkiem, budowaniu łańcuchów wartości i zwiększaniu udziału ubogich gospodarstw domowych.

„Modele z bardzo elastyczną polityką wykraczają poza same dotacje i wsparcie produkcji; obejmują również szkolenia, budowanie potencjału, networking, budowanie społeczności oraz zapewnianie skutecznych polityk wsparcia produkcji, kredytów i dostępu do rynku. Polityka koncentruje się również na zrównoważonej produkcji i zrównoważonej redukcji ubóstwa. Ubogie gospodarstwa domowe są również reorganizowane i motywowane do współpracy, aby wyjść z ubóstwa i stać się bogatymi” – wyjaśnił pan Thang.

Przytaczając przykład likwidacji tymczasowych i zniszczonych domów w latach 2021-2025, Minister Zdrowia, Pani Dao Hong Lan, podkreśliła również: Zmieniliśmy nasze nastawienie, metody i podejście do wdrażania; powołując Komitety Sterujące od szczebla centralnego aż do poziomu gmin i okręgów. Okresowo Rząd i Centralny Komitet Sterujący ds. likwidacji tymczasowych i zniszczonych domów w całym kraju spotykają się, aby dokonać przeglądu i wyciągnąć wnioski z doświadczeń. Duża część tych spotkań dotyczy mobilizacji środków z oszczędności w wydatkach budżetu państwa i regularnych wydatków; nadwyżki budżetowe są również przeznaczane na likwidację tymczasowych domów; oraz socjalizację społeczności biznesowej i ludzi. Osoby w trudnej sytuacji otrzymują również wsparcie od swoich rodzin i społeczności podczas realizacji tego celu.

„Dzięki bardziej skoncentrowanemu podejściu, zsynchronizowanej realizacji na szczeblu centralnym i lokalnym oraz mobilizacji wszystkich zasobów na rzecz likwidacji tymczasowych i zniszczonych domów, zgodnie z duchem premiera Pham Minh Chinha: »Każdy dokłada tyle, ile może, każdy dokłada swoją pracę, każdy dokłada swoje zasoby«, wdrożyliśmy to bardzo zdecydowanie. Do 2 września – w 80. rocznicę powstania państwa – zakończyliśmy likwidację tymczasowych i zniszczonych domów, 5 lat i 4 miesiące przed celem określonym w Rezolucji 42, eliminując łącznie 334 234 domy, co łącznie kosztowało prawie 50 000 miliardów VND” – oświadczył minister Dao Hong Lan.

Największym wyzwaniem dla wysiłków podejmowanych w celu redukcji ubóstwa jest obecnie ryzyko związane z klęskami żywiołowymi, burzami, powodziami i epidemiami.

Redukcja ubóstwa dostosowana do nowego kontekstu

Pomimo wielu pozytywnych rezultatów, rzeczywistość pokazuje, że największym wyzwaniem w walce z ubóstwem jest dziś ryzyko klęsk żywiołowych, burz, powodzi i epidemii. Niektóre prowincje właśnie zakończyły likwidację tymczasowych i zniszczonych budynków mieszkalnych, ale po zaledwie jednej burzy setki gospodarstw domowych tracą domy, majątek i plony. Nie tylko biedne gospodarstwa domowe stają się jeszcze biedniejsze, ale nawet gospodarstwa bliskie ubóstwa i relatywnie zamożne mogą z dnia na dzień ponownie popaść w ubóstwo.

Według statystyk Departamentu Zmian Klimatycznych Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska, w okresie 2010–2020 łączna wartość szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi w północnym regionie górzystym wyniosła ponad 16 000 miliardów VND. Miało to istotny wpływ na cele wzrostu GRDP, spowolniło postęp w walce z ubóstwem i wpłynęło na zrównoważony rozwój danej miejscowości.

Uznając rosnące ryzyko klęsk żywiołowych i epidemii, rząd nakazał uwzględnienie klęsk żywiołowych i czynników klimatycznych w kryteriach oceny i ewaluacji ubogich gospodarstw domowych. Podejście to uznano za odpowiednie w nowym kontekście, dzięki czemu polityka redukcji ubóstwa stała się bardziej elastyczna, adaptowalna i humanitarna.

W latach 2026–2030 Wietnam zinnowuje swoje podejście, przechodząc od „redukcji ubóstwa opartej na kryteriach” do „adaptacyjnej redukcji ubóstwa” w nowym kontekście. Program zrównoważonej redukcji ubóstwa będzie koncentrował się na trzech głównych obszarach: wspieraniu rozwoju infrastruktury społeczno-ekonomicznej na obszarach ubogich; zmniejszaniu skali deprywacji w zakresie podstawowych usług społecznych zgodnie z nową granicą ubóstwa; oraz wzmacnianiu zarządzania, komunikacji, monitorowania i zapewnianiu skutecznej realizacji.

W raporcie rządowym podkreślono, że w latach 2026–2035 integracja Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa z Nowym Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich jest strategicznym krokiem, który pozwoli uniknąć powielania polityki, ujednolicić cele i skoncentrować zasoby. Odzwierciedla to nowe podejście w zarządzaniu polityką: przejście od wsparcia do wzmocnienia pozycji, od dotacji do inkluzywnego i zrównoważonego rozwoju oraz od głównej roli budżetu państwa do wiodącej roli w finansowaniu zalążkowym i budowaniu dynamiki. W związku z tym rząd proponuje, aby Zgromadzenie Narodowe rozpatrzyło i zatwierdziło politykę inwestycyjną Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2026–2035.

Można potwierdzić, że zrównoważona redukcja ubóstwa to nie tylko cel ekonomiczny, ale także doniosłe zadanie społeczne i humanitarne, odzwierciedlające zaangażowanie Wietnamu w budowę inkluzywnego kraju rozwiniętego, w którym wszyscy obywatele mają szansę na wyrwanie się z ubóstwa i korzystanie z owoców rozwoju. Dzięki solidnym fundamentom i silnej determinacji całego systemu, Wietnam zbliża się do celu, jakim jest kompleksowa eliminacja ubóstwa, zapewniając, że nikt nie zostanie pominięty.

baokiemtoan.vn

Źródło: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html