Nowe przepisy dotyczące rozpatrywania skarg.

(Chinhphu.vn) - Rząd wydał dekret nr 155/2026/ND-CP z dnia 15 maja 2026 r., zmieniający i uzupełniający szereg artykułów dekretu nr 124/2020/ND-CP z dnia 19 października 2020 r., w którym szczegółowo opisano szereg artykułów i środków wykonawczych do ustawy o skargach.

Dodawanie złożonych scenariuszy przypadków do procesu rozwiązywania skarg.

Dekret 155/2026/ND-CP dodał artykuł 3a (po artykule 3 Dekretu 124/2020/ND-CP) w celu jasnego zdefiniowania przypadków złożonych. W związku z tym, w rozpatrywaniu skargi, za przypadek złożony uznaje się przypadek należący do jednej z następujących kategorii:

a) Skarga dotycząca pojedynczego problemu, który wymaga weryfikacji z dwóch lub więcej lokalizacji;

b) Reklamacje zawierające dwa lub więcej zagadnień wymagających weryfikacji;

c) Wiele osób składa skargi dotyczące tej samej kwestii lub skarga dotyczy praw i interesów wielu osób;

d) skarżący przebywa za granicą lub jest cudzoziemcem; czyn będący przedmiotem skargi został popełniony za granicą; treść skargi wymaga sprawdzenia za granicą;

d) Skarga dotyczy obowiązków zarządczych wielu agencji i organizacji;

e) W trakcie procesu rozpatrywania skargi właściwe agencje i organizacje mają odmienne zdania;

g) Istnieją sprzeczne dokumenty i dowody, których zbadanie, weryfikacja, ocena lub konsultacja z wyspecjalizowanymi agencjami wymaga czasu.

Stwierdzenie złożonego przypadku musi zostać udokumentowane na piśmie i zachowane w aktach rozpatrywania skarg.

Zastosowanie technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w rozwiązywaniu skarg.

Co więcej, w porównaniu z dekretem 124/2020/ND-CP, dekret 155/2026/ND-CP ustanawia nowocześniejsze ramy prawne poprzez dodanie artykułu 30a, który reguluje stosowanie technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w rozpatrywaniu skarg. W szczególności:

Artykuł 30a stanowi, że właściwe agencje, organizacje i osoby fizyczne mają obowiązek stosowania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w celu aktualizowania, monitorowania, zarządzania, przechowywania, łączenia i udostępniania danych w celu rozpatrywania skarg zgodnie z prawem.

Informacje i dane dotyczące procesu rozpatrywania i rozstrzygania skarg są na bieżąco aktualizowane w Krajowej Bazie Danych o Przyjmowaniu Obywateli, Przetwarzaniu Wniosków oraz Rozpatrywaniu Skarg i Donosów.

Zastosowanie technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w rozpatrywaniu skarg musi gwarantować przejrzystość, cyberbezpieczeństwo, ochronę danych osobowych i zgodność z przepisami o ochronie tajemnic państwowych.

Dodanie przepisów dotyczących czasowego zawieszenia i stałego zawieszenia rozpatrywania skarg.

Warto zauważyć, że dekret 155/2026/ND-CP dodaje artykuł 2a (obejmujący artykuły 28a i 28b) po artykule 2 rozdziału IV dekretu nr 124/2020/ND-CP w celu zapewnienia szczegółowych wytycznych dotyczących artykułu 11a ustawy o skargach, który stanowi o tymczasowym zawieszeniu i zawieszeniu rozpatrywania skarg.

Artykuł 28a Sekcji 2a wyraźnie definiuje zdarzenia siły wyższej lub przeszkody obiektywne, w tym między innymi: (i) klęski żywiołowe, epidemie, wojny, ataki wroga; (ii) wypadki, choroby, podróże służbowe lub studia w odległych miejscach; (iii) zapisy i dokumenty bezpośrednio związane ze skargą, tymczasowo przechowywane lub zapieczętowane przez właściwy organ.

Ponadto, artykuł 28b tego paragrafu wyraźnie określa procedurę wznowienia rozpatrywania skargi. W związku z tym, gdy ustaną przesłanki uzasadniające tymczasowe zawieszenie postępowania, osoba rozpatrująca skargę jest zobowiązana niezwłocznie, w terminie 3 dni roboczych od daty jej wydania, wydać decyzję o wznowieniu rozpatrywania skargi. Termin wznowienia rozpatrywania skargi liczony jest od daty wydania decyzji o wznowieniu rozpatrywania skargi.

Wzmocnienie odpowiedzialności i dyscypliny wśród urzędników zajmujących się rozpatrywaniem skarg.

Dekret 155/2026/ND-CP zmienia i uzupełnia przepisy zawarte w artykułach 40 i 41 Dekretu 124/2020/ND-CP, aby szczegółowo określić formy postępowania dyscyplinarnego wobec osób weryfikujących i rozpatrujących skargi. W związku z tym, określa on cztery formy postępowania dyscyplinarnego (nagana, ostrzeżenie, zwolnienie i przymusowe rozwiązanie stosunku pracy) w przypadku takich działań, jak: nękanie, ukrywanie osoby, na którą złożono skargę, groźba odwetu, celowe fałszowanie dokumentacji lub nieprzyjmowanie spraw spełniających kryteria kwalifikowalności…

Jednocześnie Dekret 155/2026/ND-CP dodaje artykuł 41a po artykule 41 Dekretu 124/2020/ND-CP w celu podejmowania działań dyscyplinarnych wobec osób, które nie rozpatrują skarg bezpośrednio, lecz bezprawnie ingerują w proces ich rozpatrywania.

Dekret 155/2026/ND-CP wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2026 r.

Cofnięcie, tymczasowe zawieszenie lub zawieszenie rozpatrywania skarg oraz prowadzenie dialogu w odniesieniu do skarg, których przyjęcie zostało zgłoszone przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia i w odniesieniu do których nie wydano jeszcze decyzji o ich rozpatrzeniu, odbywa się zgodnie z postanowieniami niniejszego rozporządzenia.

W przypadku naruszeń prawa powodujących szkodę interesom państwa lub uzasadnionym prawom i interesom organów, organizacji i osób fizycznych, które zostały ujawnione przed wejściem w życie niniejszego dekretu i są obecnie rozpatrywane i rozstrzygane, postępowanie w sprawie rozpatrywania i rozstrzygania będzie kontynuowane zgodnie z postanowieniami dekretu nr 124/2020/ND-CP.

W przypadku naruszeń prawa dotyczących skarg, które miały miejsce przed datą wejścia w życie niniejszego Dekretu i są obecnie rozpatrywane i rozpatrywane, a w odniesieniu do których nie podjęto decyzji dyscyplinarnej, lub w przypadku spraw rozpatrywanych i rozpatrywanych po dacie wejścia w życie niniejszego Dekretu, stosuje się przepisy niniejszego Dekretu lub przepisy Dekretu nr 124/2020/ND-CP, jeżeli jest to korzystniejsze dla urzędnika lub pracownika służby cywilnej, którego naruszenie podlega karze dyscyplinarnej.

Source: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-trong-giai-quyet-khieu-nai-10226051618435686.htm