Pozwolenie na budowę musi być zgodne z przepisami dotyczącymi warunków udzielania pozwoleń na budowę, określonymi w art. 44 ust. 1 ustawy Prawo budowlane z 2025 r.
Warunki udzielenia nowego pozwolenia na budowę.
Rozporządzenie stanowi, że wydawanie pozwoleń na budowę musi być zgodne z przepisami dotyczącymi warunków udzielania pozwoleń na budowę określonymi w art. 44 ust. 1 ustawy Prawo budowlane z 2025 r., z następującymi szczegółowymi postanowieniami:
1. Musi być zgodna z przeznaczeniem gruntu określonym w prawie gruntowym i określonym w dokumentach prawnych dotyczących gruntów, zgodnie z art. 55 niniejszego dekretu.
2. Projekt budowlany zawarty we wniosku o wydanie pozwolenia na budowę musi być zgodny z postanowieniami art. 44 pkt b ust. 1 ustawy Prawo budowlane z 2025 r., w szczególności:
a) Roboty wchodzące w skład projektów inwestycyjnych budowlanych: muszą być zgodne z jednym z odpowiednich typów planowania określonych w art. 26 ust. 1 niniejszego dekretu;
b) Budynki mieszkalne jednorodzinne i jednorodzinne muszą odpowiadać jednemu z odpowiednich typów planowania określonych w punktach g, h i i ust. 1 art. 26 niniejszego dekretu;
c) Prace bezpośrednio służące produkcji rolnej zgodnie z przepisami prowincjonalnego Komitetu Ludowego, jak określono w artykule 178, § 3 Ustawy o ziemi z 2024 r.
3. Zapewnienie bezpieczeństwa konstrukcyjnego budynku i obiektów sąsiednich oraz spełnienie wymagań w zakresie ochrony środowiska, zapobiegania pożarom i gaszenia pożarów; zapewnienie bezpieczeństwa infrastruktury technicznej, korytarzy ochronnych dla urządzeń irygacyjnych, wałów przeciwpożarowych, infrastruktury energetycznej, transportowej, zabytków historycznych i kulturowych, miejsc widokowych, obiektów światowego dziedzictwa, krajobrazów kulturowych zabytków oraz powiązanych z nimi przestrzeni kulturowych; zapewnienie bezpiecznej odległości od obiektów łatwopalnych, wybuchowych i niebezpiecznych oraz obiektów ważnych dla obronności i bezpieczeństwa państwa. Przestrzeganie przepisów dotyczących warunków udzielania pozwoleń na budowę, określonych w ustawie o dziedzictwie kulturowym dla obiektów kultury.
Projekty budowlane, które mają istotny wpływ na bezpieczeństwo publiczne i interesy publiczne, lub projekty obejmujące obiekty o dużej skali i złożone technicznie, podlegają przeglądowi pod kątem bezpieczeństwa konstrukcji, zgodności z obowiązującymi przepisami i normami technicznymi oraz innymi aspektami uzgodnionymi w umowie o roboty budowlane. Projekty budowlane podlegające przeglądowi pod kątem bezpieczeństwa pożarowego zgodnie z ustawą o zapobieganiu pożarom, gaszeniu pożarów i ratownictwie muszą zostać poddane przeglądowi w celu zapewnienia zgodności z wymogami bezpieczeństwa pożarowego określonymi w ustawie o zapobieganiu pożarom, gaszeniu pożarów i ratownictwie.
4. Projekt budowlany został sporządzony, oceniony i zatwierdzony zgodnie z przepisami ustawy Prawo budowlane z 2025 r. oraz niniejszym rozporządzeniem. Jednakże projekty indywidualnych budynków mieszkalnych dla gospodarstw domowych i osób fizycznych muszą być zgodne z przepisami rozporządzenia w sprawie zarządzania jakością w budownictwie.
5. Wniosek o wydanie pozwolenia na budowę musi być zgodny z przepisami dotyczącymi każdego rodzaju inwestycji budowlanej, określonymi w art. 57 niniejszego dekretu.
Warunki udzielania pozwoleń na budowę, remont, renowację i zmianę lokalizacji obiektów budowlanych.
Rozporządzenie określa warunki udzielania pozwoleń na budowę, remont, renowację i przebudowę obiektów budowlanych, w tym:
1. Spełnia warunki do udzielenia pozwolenia na budowę określone w ust. 1, 2, 3 i 4 powyżej; w przypadku naprawy lub renowacji przy zachowaniu istniejącej skali i funkcji budynku, musi odpowiadać przepisom ust. 1, 3 i 4 powyżej.
2. Plan przeniesienia obiektu budowlanego musi zapewniać bezpieczeństwo pracy, bezpieczeństwo przenoszonego obiektu budowlanego i obiektów sąsiednich, ochronę środowiska oraz ochronę systemów infrastruktury technicznej.
3. Wniosek o wydanie pozwolenia na budowę w celu dokonania naprawy, renowacji lub przeniesienia obiektu budowlanego, zgodnie z art. 61 niniejszego dekretu.
Warunki udzielenia tymczasowego pozwolenia na budowę.
1. Warunki ogólne udzielenia tymczasowego pozwolenia na budowę obejmują:
a) położony na obszarze objętym planem zagospodarowania przestrzennego zgodnie z ustawą o planowaniu przestrzennym i zagospodarowaniu przestrzennym albo planem sektorowym albo szczegółowym planem sektorowym zatwierdzonym i ogłoszonym przez właściwy organ państwowy, który jednak nie został jeszcze zrealizowany i dla którego właściwy organ państwowy nie podjął jeszcze decyzji o wywłaszczeniu gruntu;
b) Zgodnie ze skalą i okresem trwania projektu określonymi przez Prowincjonalny Komitet Ludowy dla każdego obszaru lub zatwierdzonymi dla konkretnych projektów zgodnie z wymogami zarządzania i rozwoju oraz zgodnie z harmonogramem planowania;
c) Zgodnie z przeznaczeniem gruntu określonym w dokumentach prawnych dotyczących gruntów inwestora wnioskującego o wydanie tymczasowego pozwolenia na budowę, zgodnie z art. 55 niniejszego dekretu;
d) Po wygaśnięciu pozwolenia na budowę i wydaniu przez właściwy organ decyzji o rekultywacji terenu, inwestor zobowiązuje się do samodzielnego rozbiórki obiektu. Niewykonanie tego obowiązku skutkuje przymusową rozbiórką, a inwestor ponosi wszelkie koszty rozbiórki. Jeżeli plan nie zostanie zrealizowany w tym terminie, inwestor może nadal użytkować obiekt do czasu wydania przez właściwy organ decyzji o rekultywacji terenu. Odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia po rekultywacji i rozbiórce terenu będą realizowane zgodnie z przepisami prawa gruntowego.
2. Projekty budowlane, którym udzielono tymczasowego pozwolenia na budowę, muszą spełniać warunki określone w punkcie 1 niniejszego rozdziału oraz w punktach 3 i 4 nowych warunków pozwolenia na budowę określonych powyżej.
3. W przypadku projektów budowlanych, dla których wydano tymczasowe pozwolenie na budowę, jeżeli pozwolenie wygaśnie przed rozpoczęciem realizacji planu, organ wydający jest zobowiązany powiadomić inwestora o przedłużeniu okresu ważności pozwolenia. Jeżeli inwestor nadal będzie musiał budować nowe obiekty lub przeprowadzać naprawy i remonty, zostanie wydane tymczasowe pozwolenie na budowę.
4. W przypadku inwestycji budowlanych, w których zachodzą przypadki określone w ust. 1 niniejszego artykułu i dla których istnieje już miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, nie wydaje się tymczasowego pozwolenia na budowę na nową budowę; wydaje się jedynie tymczasowe pozwolenie na budowę na remont i modernizację.
Jeżeli w ciągu dwóch kolejnych lat od dnia zatwierdzenia planu zagospodarowania przestrzennego gminy właściwy organ nie wyda decyzji o uchyleniu gruntu lub zezwoli na zmianę przeznaczenia gruntu zgodnie z opublikowanym planem zagospodarowania przestrzennego gminy i nie zmieni, nie uchyli, a jeżeli zmiana lub uchylenie nie zostało ogłoszone publicznie, użytkownik gruntu ma prawo ubiegać się o tymczasowe pozwolenie na budowę, zgodnie z ust. 2 i 3 niniejszego artykułu. Jeżeli właściwy organ państwowy wyda decyzję o uchyleniu gruntu przed upływem terminu ważności pozwolenia na budowę, odszkodowanie, oczyszczenie gruntu i rekultywacja gruntu przeprowadzane są zgodnie z przepisami prawa gruntowego.
5. Prowincjonalny Komitet Ludowy wydaje szczegółowe przepisy dotyczące skali i wielkości nowych projektów budowlanych oraz projektów, na których realizację wymagane są pozwolenia na naprawy i renowacje, a także okresu trwania projektu jako podstawy do udzielania tymczasowych pozwoleń na budowę.
6. Wniosek o wydanie pozwolenia na budowę jest ważny przez okres, o którym mowa w art. 62 niniejszego dekretu.
Uprawnienia do wydawania pozwoleń na budowę
Dekret stanowi, że Komitet Ludowy na szczeblu gminy wydaje pozwolenia na budowę dla projektów klasy III i IV oraz indywidualnych budynków mieszkalnych dla gospodarstw domowych i osób fizycznych na terenie swojej jurysdykcji (z wyłączeniem projektów określonych w parkach przemysłowych, strefach przetwórstwa eksportowego, strefach zaawansowanych technologii i strefach ekonomicznych ).
Zarządy parków przemysłowych, stref przetwórstwa eksportowego, stref zaawansowanych technologii i stref ekonomicznych wydają pozwolenia na budowę dla projektów inwestycyjnych i realizowanych na terenie parków przemysłowych, stref przetwórstwa eksportowego, stref zaawansowanych technologii i stref ekonomicznych znajdujących się pod ich zarządem.
Departament Budownictwa wydaje pozwolenia na budowę dla projektów na terenie prowincji, które nie mieszczą się w żadnej z kategorii określonych powyżej.
Ponadto rozporządzenie zawiera wytyczne dotyczące ustalania organu właściwego do wydawania pozwoleń na budowę w następujących przypadkach:
- Organ wydający pozwolenia na budowę jest również organem, który ma prawo dostosowywać, przedłużać, ponownie wydawać, odwoływać i anulować wydane przez siebie pozwolenia na budowę;
- W przypadku gdy właściwy organ, który wydał pozwolenie na budowę, nie cofnie pozwolenia na budowę wydanego nieprawidłowo, Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego podejmuje bezpośrednio decyzję o cofnięciu pozwolenia na budowę;
- W przypadku projektów obejmujących wiele obiektów o różnych typach i klasach, uprawnienie do wydawania pozwoleń na budowę ustala się na podstawie obiektu o najwyższej klasie w projekcie;
- Jeżeli w wyniku zmiany projektu budowlanego lub remontu i modernizacji obiektu budowlanego następuje zmiana klasyfikacji budynku, właściwość organu do wydania pozwolenia na budowę ustala się według klasyfikacji budynku po zmianie projektu lub remontu i modernizacji.
- W przypadku projektów budowlanych zintegrowanych z innymi projektami budowlanymi lub stanowiących ich część, uprawnienia do wydawania pozwoleń na budowę ustala się na podstawie klasyfikacji projektu budowlanego, dla którego pozwolenie jest przedmiotem wniosku.
Przypadki cofnięcia lub anulowania pozwoleń na budowę.
Dekret stanowi, że pozwolenie na budowę zostanie cofnięte w następujących przypadkach:
- Pozwolenie na budowę wydano z naruszeniem prawa;
- Inwestor nie usunął odstępstw od pozwolenia na budowę w terminie określonym w dokumencie postępowania w sprawie naruszenia, wymaganym przez właściwy organ.
Dekret ten wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2026 r.
Phuong Nhi
Source: https://phamgiatuc.chinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-cap-giay-phep-xay-dung-102260619232158492.htm
