Przepisy jasno określają kontrolę zasobów mineralnych.

Báo Tài nguyên Môi trường•19/12/2023

[reklama_1]

Zgodnie z projektem ustawy o geologii i kopalinach organizacje i osoby fizyczne wydobywające kopaliny mają obowiązek przechowywania i udostępniania informacji na temat wyników uzupełniających poszukiwań, udoskonalonych poszukiwań złóż kopalin i eksploatacji kopalin; instalowania stacji wagowych lub urządzeń pomiarowych albo innych metod określania i kontrolowania faktycznej ilości wydobytych kopalin przed ich przewiezieniem poza obszar projektu; a także instalowania kamer monitorujących w obiektach magazynowych w celu przechowywania istotnych informacji i danych.

Projekt ustawy o geologii i kopalinach został zmieniony i uzupełniony w celu uwzględnienia praktycznych trudności i przeszkód, jakie napotkano w przeszłości przy wdrażaniu przepisów dotyczących eksploatacji kopalin, w szczególności w odniesieniu do procedur administracyjnych związanych z eksploatacją kopalin. Ustawa wyraźnie określa sposób statystycznego rejestrowania faktycznego wydobycia kopalin oraz inwentaryzację pozostałych zasobów kopalin.

Władze prowincji Quang Ngai nakazały kopalniom surowców zainstalowanie kamer i stacji ważących na terenie kopalni.

Nie dość, że jest to zapisane w projekcie ustawy, to jeszcze niedawno Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska zwróciło się do władz lokalnych z prośbą o przeprowadzanie kontroli punktów zbiorczych piasku i żwiru z koryt rzek oraz o zainstalowanie stacji ważących i kamer monitorujących ilość piasku i żwiru kupowanego i sprzedawanego w tych punktach, ze względu na fakt, że zdarzają się nieuczciwe deklaracje dotyczące faktycznego wydobycia minerałów.

Aby zaradzić powyższej sytuacji, zapewnić przejrzystość działań związanych z poszukiwaniem i eksploatacją złóż oraz zagwarantować dostawy materiałów wyrównujących dla kluczowych projektów, które są obecnie w toku, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska zwróciło się do prowincji i miast centralnie zarządzanych z prośbą o dokładne zapoznanie się z treścią Dekretu Rządowego nr 23/2020/ND-CP z dnia 24 lutego 2020 r. regulującego zarządzanie piaskiem i żwirem w korytach rzek oraz ochronę koryt rzek, brzegów i terenów zalewowych.

W szczególności Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska zaproponowało skupienie inspekcji i przeglądów na rejestracji nazw i typów pojazdów i sprzętu używanego do wydobywania i transportu piasku i żwiru; instalacji urządzeń śledzących i przechowywania danych oraz informacji o lokalizacji i trasach poruszania się pojazdów i sprzętu używanego do wydobywania i transportu piasku i żwiru; inspekcji wymagań dotyczących punktów odbioru piasku i żwiru z koryt rzek, instalacji stacji ważenia i kamer w celu monitorowania objętości piasku i żwiru kupowanego i sprzedawanego w tych punktach; wymagań dotyczących pojazdów transportujących piasek i żwir na rzekach; oraz wymagań dotyczących działalności gospodarczej i wykorzystania piasku i żwiru z koryt rzek, a także zgodności z przepisami dotyczącymi zapewnienia legalnego pochodzenia minerałów wykorzystywanych w projektach budowlanych.

Jednocześnie należy przeprowadzać kontrole i monitoring dotyczące dopuszczalnego czasu eksploatacji, wdrażania regulacji prawnych zawartych w raporcie oceny oddziaływania działalności eksploatacyjnej na zapewnienie stabilności brzegów rzek i obszarów nadbrzeżnych, zapewnienie przepływu wody, możliwości odprowadzania wód powodziowych, zapobieganie erozji koryta rzek, erozji brzegów rzek, erozji koryta rzek, obniżaniu się poziomu rzeki w porze suchej oraz ochronie powiązanych ekosystemów.

Ponadto należy przeprowadzać inspekcję i monitorować statystyczny spis faktycznej produkcji mineralnej zgodnie z wytycznymi zawartymi w Okólniku nr 17/2020/TT-BTNMT z dnia 24 grudnia 2020 r. Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska; przydzielać i koordynować produkcję mineralną na rzecz kluczowych projektów transportowych w regionie zgodnie z wytycznymi rządu i premiera.

Władze lokalne prowincji Quang Ngai nakazały kopalniom zainstalowanie kamer i stacji wagowych na terenach wydobywczych. Prowincja Quang Ngai zawiesi działalność, nakaże jej zaprzestanie i nie będzie rozważać przedłużenia koncesji wydobywczych dla tych kopalni, które nie ukończyły instalacji stacji wagowych i kamer monitorujących na terenie wydobycia.

W prowincji Thanh Hoa, 10 listopada 2023 r., Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał dokument skierowany do Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska, w którym zwrócił się o dalsze rygorystyczne wdrażanie instalacji stacji wagowych i kamer w kopalniach minerałów w prowincji. Dokument zawierał następujące postanowienia: W przypadku kopalni, w których nie zainstalowano jeszcze stacji wagowych i kamer, Prowincjonalny Komitet Ludowy Thanh Hoa zlecił Departamentowi Zasobów Naturalnych i Środowiska bezpośrednią współpracę z właścicielami kopalni w celu zobowiązania ich do instalacji stacji wagowych i kamer zgodnie z prawem i wytycznymi Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego. Departament będzie zajmował się, w ramach swoich uprawnień, lub proponował właściwemu organowi zajęcie się przypadkami kopalni, które celowo nie instalują stacji wagowych i kamer zgodnie z wymaganiami.

Nie tylko niedawno, gdy media donosiły o wielu lokalnych kopalniach minerałów działających latami bez instalacji stacji wagowych i kamer, zgodnie z wymogami prawa, ale także wcześniej, w niektórych miejscowościach kładziono nacisk na przepisy dotyczące instalacji tych urządzeń. Na przykład, w 2019 roku Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska prowincji Gia Lai wydał dokument, w którym wezwał przedsiębiorstwa górnicze w regionie do pilnego ukończenia instalacji stacji wagowych i kamer.
Kamery monitorujące zainstalowano w miejscach wydobycia surowców mineralnych, które otrzymały licencję na działalność od Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.

W związku z tym Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska prowincji Gia Lai wymaga od przedsiębiorstw instalowania stacji wagowych w miejscach transportu surowców mineralnych poza obszar wydobycia oraz instalowania kamer monitorujących w magazynach w celu rejestrowania odpowiednich danych. Firmy muszą co miesiąc gromadzić, obliczać i aktualizować dane w swoich księgach i dokumentach, aby deklarować wielkość produkcji na potrzeby podatku od zasobów mineralnych oraz określać roczną wielkość wydobycia w okresowym raporcie z wydobycia minerałów, który należy składać do Urzędu Skarbowego w razie potrzeby.

Jak widać, przepisy są jasne; ważne jest, czy gminy w pełni je wdrażają i czy firmy poważnie się do nich stosują. Taki jest również cel zespołu odpowiedzialnego za opracowanie ustawy o geologii i górnictwie, który uwzględnia w niej przepisy dotyczące instalowania stacji wagowych i urządzeń pomiarowych w celu kontrolowania rzeczywistej ilości wydobywanych kopalin.

Źródło