Dr Cu Van Trung uważa, że reorganizacja kraju jest konieczna, aby naród mógł się rozwijać w nowej erze. (Zdjęcie: CGCC) |
Przewodzi narodowi wykorzystując jego wrodzoną siłę.
Od 1 lipca 2025 roku 34 prowincje i miasta w całym kraju oficjalnie wprowadzą dwupoziomowy system samorządu terytorialnego, obejmujący szczebel wojewódzki i gminny, po okresie próbnym. Będzie to ważny kamień milowy w procesie reformy administracyjnej.
Strategiczne znaczenie i zakres tego kroku dla długoterminowego rozwoju Wietnamu leżą nie tylko w usprawnieniu aparatu administracyjnego, ale również w osiągnięciu silniejszego wzrostu.
Naród, który potrafi wykorzystać siłę swoich ludzi, aby sprostać wyzwaniom nowej ery, jest narodem odważnym i bohaterskim. Możemy być w pełni dumni z komunistów sprawujących obecnie władzę w Wietnamie. Nasza Partia przeprowadza rewolucyjną reformę modelu ustrojowego .
Biorąc pod uwagę to, co zostało zademonstrowane w minionym okresie, możemy być w pełni dumni z Partii i obecnych wietnamskich przywódców ze względu na ich postępowe i innowacyjne myślenie. W tej nowej erze każdy naród i każdy naród musi na nowo zdefiniować siebie i swoje wartości. Oznacza to, że nasz naród odradza kraj, a nasza Partia przewodzi narodowi wietnamskiemu, wykorzystując jego wrodzoną siłę i potencjał.
Często mówi się o „zbyt ciasnym systemie” reform instytucjonalnych, które mają na celu poszerzenie przestrzeni rozwojowej, dając lokalnym społecznościom przestrzeń i możliwości rozwoju. Uważam, że to prawda, ale to za mało. Bardziej wartościowym, rzadko wspominanym aspektem jest rozpad grup interesów.
Liczne badania wykazały, że przy wystarczającej ilości czasu, przy opanowaniu taktyki i utrzymywaniu modelu systemu przez zbyt długi czas, powolne reformy i nieprofesjonalna kontrola władzy stworzą podatny grunt i sprzyjające środowisko dla oportunistów i grup o określonych interesach... Dlatego ta rewolucja nie może pozwolić na wahanie ani oportunizm; wszystkie zmiany muszą mieć na celu służenie interesom ludzi, co wielokrotnie stwierdzał Sekretarz GeneralnyTo Lam .
„Nowe terytorium” dla przełomów
Zmiany w granicach administracyjnych i strukturze personalnej niewątpliwie przyniosą zarówno szanse, jak i wyzwania. W rzeczywistości istnieje wiele istotnych możliwości, które połączone jednostki administracyjne mogą wykorzystać, aby osiągnąć przełom. Największa szansa tkwi w autonomii i odpowiedzialności w ramach mechanizmów decentralizacji i delegowania władzy, które nasza Partia promuje i którymi kieruje.
Dysponując zasobami ludzkimi, siłą roboczą, zasobami i kapitałem obecnym w populacji, każda miejscowość stanowi kopalnię potencjału, a rząd centralny powierza tę inicjatywę władzom lokalnym, prowincjom i miastom, aby odblokowały i wykorzystały go na rzecz rozwoju.
Szansa tkwi w prowincjach, które mogą wykorzystać swoje mocne strony i zademonstrować dynamikę oraz potencjał; eliminując biurokratyczny, uciążliwy i wielowarstwowy system, który utrudnia rozliczanie. Teraz aparat administracyjny jest bardziej usprawniony, siła robocza jest wyższej jakości, a budżet i zasoby są łatwiej dostępne. To „nowe terytoria”, na które urzędnicy mogą się przebić, przewodzić ludziom i zapewnić dalszy rozwój każdej prowincji i miasta.
Jednak obok tych osiągnięć istnieją również istotne wyzwania, które należy zidentyfikować i skutecznie rozwiązać, aby zapewnić stabilność i zrównoważony rozwój.
Wyzwania w tym przypadku są dwojakie. Po pierwsze, wyzwaniem jest funkcjonowanie nowego, dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Można to nazwać wyzwaniem ciągłej jakości na poziomie mikro. Obejmuje to trudności w synchronizacji, konsolidacji i doskonaleniu procedur, mechanizmów i polityk różnych zadań, sektorów i poziomów. Występują również trudności w zrozumieniu lokalnego obszaru i geografii w kontekście zarządzania, stabilizacji działań oraz uchwyceniu kultury, zwyczajów i unikalnych cech, a także ograniczeń i mocnych stron danej lokalizacji, przez liderów, menedżerów i urzędników…
Lider Partii zidentyfikował i wskazał większe, bardziej makroekonomiczne wyzwania, przedstawił również środki mające na celu uzyskanie publicznego konsensusu, podkreślając konieczność wezwania do jedności narodowej w tym przedsięwzięciu.
Liczne obawy, nieporozumienia i konflikty interesów istnieją na różnych poziomach. Te stany psychologiczne, w różnym stopniu, stwarzają przeszkody i wyzwania, a nawet prowadzą do sprzeciwu ze strony grup interesu i wrogich sił, stwarzając poważne ryzyko dla naszej Partii na poziomie makro.
Oprócz opanowania narzędzi dyktatury proletariatu (sił zbrojnych) w celu jednoczesnego przeprowadzenia reform politycznych i gospodarczych , Partia przywiązywała dużą wagę do mobilizacji i wykorzystania miękkich czynników, aby wezwać do jedności wszystkich warstw społeczeństwa i sił społecznych.
Obywatele przechodzą przez procedury administracyjne pierwszego dnia funkcjonowania nowego modelu. (Zdjęcie: Luu Huong) |
Miejscowości dostosowują się i wykorzystują przewagę wynikającą z fuzji.
Aby proces fuzji zakończył się sukcesem i rzeczywiście stał się „początkiem nowej ery rozwoju”, państwo potrzebuje konkretnych mechanizmów i polityk wspierających lokalne społeczności w adaptacji i wykorzystaniu ich atutów po fuzji. Kluczowym czynnikiem jest również organizacja, szkolenie i rozwój kadry urzędników i pracowników służby cywilnej, aby sprostać wymogom nowego etapu.
Przepisy są również stopniowo nowelizowane, aby uwzględnić przepisy i ustalenia dotyczące konkretnych miejscowości i stref specjalnych. Termin „strefa specjalna”, który ostatnio często się pojawia, odzwierciedla to myślenie i ideologię naszej Partii. Tam, gdzie potrzebna jest większa otwartość i bardziej elastyczne mechanizmy, a miejscowości spełniają kryteria i standardy statusu specjalnego, należy opracować strategie, scenariusze i modele rozwoju, które należy przedstawić wyższym szczeblom, w tym Komitetowi Centralnemu i Zgromadzeniu Narodowemu, do rozpatrzenia i zatwierdzenia.
„Teraz, dzięki bardziej usprawnionemu aparatowi administracyjnemu, wyższej jakości zasobom ludzkim oraz łatwiej dostępnym budżetom i potencjałowi obywateli, są to „nowe terytoria”, na które urzędnicy mogą się przebić, przewodzić ludziom i zapewnić dalszy rozwój każdej prowincji i miasta”. |
Nasza Partia konsekwentnie podkreśla rolę lokalności, posługując się sformułowaniami takimi jak „władze lokalne decydują, władze lokalne działają, władze lokalne biorą odpowiedzialność”, które naturalnie opierają się na wytycznych, mechanizmach, polityce i regulacjach prawnych Partii i państwa.
Kwestia urzędników w dwupoziomowym modelu samorządu lokalnego również przyciągnęła uwagę opinii publicznej. Pojawiły się pytania o jakość i skuteczność tej siły roboczej po fuzji i reorganizacji. Uważam, że każdy musi uczyć się w trakcie, przechodzić szkolenia jednocześnie, jak „bieganie i stanie w kolejce w tym samym czasie”.
Wyruszamy na nowe ścieżki, na nowe podróże. Dlatego, czerpiąc z dotychczasowych doświadczeń, każdy urzędnik i każdy obywatel musi odnawiać swoje umiejętności w trakcie wykonywania swoich obowiązków. Proces szkolenia i rozwoju urzędników jest procesem dwukierunkowym. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i szkoły polityczne opracowują programy nauczania i materiały edukacyjne w oparciu o doświadczenie praktyczne i oddolne. To sami urzędnicy muszą odnawiać i wnosić swój wkład w to szkolenie zawodowe.
W tej rewolucyjnej reformie politycznej, mówiąc metaforycznie, przywódcy kraju są również niezwykle biegli w „jednoczesnym graniu w szachy i rzeźbieniu figur”. Jeśli będziemy polegać wyłącznie na programach szkoleniowych i rozwojowych rządu centralnego, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i szkół, żaden urzędnik nie dokona prawdziwej „transformacji”. Dlatego, oprócz oczekiwania na szkolenia, każdy urzędnik i specjalista powinien przekazywać informacje zwrotne i sugestie właściwym agencjom szkoleniowo-rozwojowym dotyczące procesu doskonalenia modelu dwupoziomowego systemu rządów.
Połączenie jednostek administracyjnych ma na celu stworzenie dostatniego, szczęśliwego i zrównoważonego Wietnamu. Będzie miało to konkretny wpływ na życie mieszkańców połączonych miejscowości, zwłaszcza w sferze gospodarczej, kulturalnej i społecznej. Kluczem jest zapewnienie, aby ludzie odnieśli maksymalne korzyści z tego procesu i wspólnie budowali lepszą przyszłość.
Zaczynamy dostrzegać zalety dwupoziomowego modelu rządu. Od wydawania certyfikatów własności gruntów i pozwoleń na budowę, po notarialne poświadczenia i inne procedury administracyjne – wszystko odbywa się bardzo szybko, jasno i przejrzyście. Wydaje się, że ludzie mają bardziej pozytywne nastawienie do rządu i jego urzędników. Wszyscy przyjmują nowego ducha i mentalność kraju. W związku z tym rośnie zaufanie ludzi i społeczeństwa do Partii i państwa.
Gdy ludzie i społeczeństwo dostosują się do nurtu narodu i Partii, współpracując w celu służenia interesom ludzi, społeczeństwo otwiera przed ludźmi niezliczone możliwości korzystania z owoców mechanizmów i polityki wdrażanej przez Partię i Państwo Wietnamskie.
Source: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html






Komentarz (0)