Nowelizacja ustawy o inwestycjach w celu stworzenia możliwości rozwoju

Dziś rano projekt ustawy inwestycyjnej (znowelizowanej) został złożony do Zgromadzenia Narodowego, co stanowi ważny krok w procesie doskonalenia socjalistycznie zorientowanej instytucji gospodarki rynkowej. Oczekuje się, że nowelizacja ta usunie wiele barier prawnych, będzie promować inwestycje i przedsiębiorczość oraz wspierać nowe motory wzrostu w okresie transformacji naszego kraju w kierunku bardziej zrównoważonego i innowacyjnego modelu rozwoju.

W tym duchu projekt ustawy znacząco zmodyfikował przepisy dotyczące procedur zatwierdzania inwestycji, zawężając zakres projektów podlegających zatwierdzeniu. Nadal będą rozpatrywane wyłącznie projekty, które stwarzają ryzyko istotnego oddziaływania na środowisko, obronę narodową, bezpieczeństwo lub są związane z obszarami o szczególnym znaczeniu, takimi jak porty morskie, lotniska itp. Projekt ustawy promuje również decentralizację i delegowanie uprawnień w zakresie zatwierdzania oraz upraszcza proces, dążąc do skrócenia czasu i obniżenia kosztów dla inwestorów.

Kolejną istotną zmianą jest doprecyzowanie zasad określania warunków inwestycyjnych i biznesowych; będzie to stanowić podstawę do przeglądu, selekcji i jasnego zdefiniowania branż i zawodów, które rzeczywiście wymagają „kontroli wstępnej”, podczas gdy pozostałe zostaną przeniesione do mechanizmu „kontroli pokontrolnej”. Branże i zawody, które obecnie mają warunki inwestycyjne, ale w rzeczywistości dotyczą one produktów i usług i mogą być kontrolowane za pomocą norm i przepisów technicznych wydawanych przez właściwe organy, zostaną przeniesione do mechanizmu kontroli pokontrolnej, zamiast wymagać wcześniejszego uzyskania licencji.

W zakresie zachęt inwestycyjnych projekt ustawy nie zawiera już sztywnej listy preferencyjnych branż i zawodów, jak ma to miejsce obecnie, lecz zakłada zasadę, że branże i zawody priorytetowo traktowane pod kątem przyciągania inwestycji muszą być powiązane z nowymi celami rozwojowymi. W szczególności nacisk kładziony jest na sektor technologii cyfrowych, przemysł półprzewodników, zieloną gospodarkę , gospodarkę o obiegu zamkniętym, energię odnawialną, nową energię, czystą energię, zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju itp.

Jednak nowe zmiany w projekcie ustawy o inwestycjach (zmienionej) rodzą również wiele kwestii wymagających dokładnego rozważenia; jak stwierdziła Komisja Ekonomiczno-Finansowa w swoim raporcie przeglądowym, propozycja pozbawienia Zgromadzenia Narodowego wszelkich uprawnień do zatwierdzania polityki inwestycyjnej to istotna zmiana, wymagająca solidnych podstaw zarówno teoretycznych, jak i praktycznych. Projekt ustawy musi również wyraźnie rozróżnić warunki wykonywania zawodu przez osoby fizyczne od warunków inwestowania i prowadzenia działalności gospodarczej przez organizacje i osoby prawne uczestniczące w inwestycjach i prowadzeniu działalności gospodarczej. Dostosowanie, dodanie lub usunięcie przypadków z listy sektorów i zawodów warunkowo objętych inwestycjami i prowadzeniem działalności gospodarczej musi zostać wyjaśnione, szczegółowo i przekonująco…

Społeczeństwo i środowisko biznesowe oczekują, że nowelizacja Prawa Inwestycyjnego zinstytucjonalizuje przełomowe zapisy Rezolucji nr 66-NQ/TW w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa, a także Rezolucji nr 68-NQ/TW w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej. W związku z tym projekt ustawy nie ogranicza się do usuwania barier, ale musi wyraźnie przejść do podejścia, które koncentruje się na uzasadnionych prawach inwestorów, stawiając ich w ogólnym interesie kraju i obywateli, jednocześnie zapewniając bezpieczeństwo, obronę narodową i zabezpieczenie społeczne.

W szczególności projekt ustawy musi wykazać się silną determinacją w przejściu od „zarządzania” do „tworzenia rozwoju”, porzucić myślenie „jeśli nie potrafisz zarządzać, to zabraniaj” oraz wzmocnić decentralizację i delegowanie uprawnień związanych z odpowiedzialnością. Procedury i warunki inwestycyjne i biznesowe muszą zostać gruntownie i znacząco ograniczone. Procedury administracyjne muszą zostać maksymalnie uproszczone. Należy zdecydowanie przejść od „przedkontroli” do „pokontroli”, od „wydawania licencji” do „rejestracji” lub „zgłoszenia”, w kierunku modelu zarządzania opartego głównie na standardach i normach technicznych dla treści, które rzeczywiście wymagają regulacji państwowej…

Nowelizacja Prawa Inwestycyjnego to szansa na stworzenie ram prawnych dla bardziej kreatywnej, dynamicznej i transparentnej gospodarki. Gdy uzasadnione prawa inwestorów będą chronione w przejrzystym, stabilnym i synchronicznym środowisku, będą oni zmotywowani do długoterminowego inwestowania, odważą się inwestować więcej i wprowadzać innowacje, przyczyniając się w większym stopniu do rozwoju kraju.

Dlatego rząd musi uważnie słuchać i w jak największym stopniu uwzględniać uwagi deputowanych do Zgromadzenia Narodowego , instytucji kontrolnej oraz przedstawicieli biznesu. Ostatecznym celem jest stworzenie konstruktywnego prawa, torującego drogę do nowego etapu rozwoju, w którym państwo nie tylko będzie pełniło funkcję zarządczą, ale także będzie towarzyszyło przedsiębiorstwom i ludziom na drodze do zrównoważonego rozwoju i dobrobytu.

Source: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html