Zmienić ustawę o inwestycjach, aby wspierać rozwój.

Dziś rano projekt ustawy o inwestycjach (znowelizowanej) został złożony do Zgromadzenia Narodowego, co stanowi ważny krok w procesie doskonalenia socjalistycznej gospodarki rynkowej. Oczekuje się, że ta nowelizacja usunie wiele barier prawnych, będzie promować inwestycje i przedsiębiorczość oraz stymulować nowe czynniki wzrostu w miarę przechodzenia naszego kraju na bardziej zrównoważony i innowacyjny model rozwoju.

W tym duchu projekt ustawy znacząco zmodyfikował przepisy dotyczące procedur zatwierdzania inwestycji, zawężając zakres projektów wymagających zatwierdzenia. Nadal będą podlegać ocenie jedynie projekty o wysokim ryzyku oddziaływania na środowisko, obronę narodową, bezpieczeństwo państwa lub związane ze szczególnie ważnymi sektorami, takimi jak porty morskie i lotnicze. Projekt ustawy promuje również decentralizację i delegowanie uprawnień w procesie zatwierdzania oraz upraszcza procedury, skracając czas i obniżając koszty dla inwestorów.

Kolejnym ważnym obszarem rewizji jest doprecyzowanie zasad określania warunków inwestycyjnych i biznesowych; posłuży to jako podstawa do przeglądu, selekcji i jasnego zdefiniowania, które branże i zawody faktycznie wymagają „wstępnego zatwierdzenia”, a pozostałe będą podlegać mechanizmowi „po zatwierdzeniu”. Branże i zawody, które obecnie mają warunki inwestycyjne, ale które faktycznie dotyczą produktów i usług wyjściowych i mogą być kontrolowane za pomocą norm technicznych i przepisów wydanych przez właściwe organy, zostaną objęte mechanizmem monitorowania po uzyskaniu zezwolenia, zamiast wymogu wcześniejszego uzyskania licencji.

W odniesieniu do zachęt inwestycyjnych, projekt ustawy nie zawiera już sztywnej listy priorytetowych sektorów i zawodów, jak ma to miejsce obecnie, lecz stanowi, że sektory i zawody priorytetowe pod względem inwestycji muszą być powiązane z nowymi celami rozwojowymi. Należy skupić się na technologiach cyfrowych i przemyśle półprzewodników; zielonej gospodarce i gospodarce o obiegu zamkniętym; energii odnawialnej, nowej energii i czystej energii; oraz zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego kraju…

Jednak nowe zmiany w projekcie ustawy o inwestycjach (zmienionej) poruszają również wiele kwestii wymagających starannego rozważenia; jak stwierdziła Komisja Ekonomiczno-Finansowa w swoim raporcie przeglądowym, propozycja całkowitego pozbawienia Zgromadzenia Narodowego uprawnień do zatwierdzania polityki inwestycyjnej to istotna zmiana, wymagająca solidnych podstaw zarówno teoretycznych, jak i praktycznych. Projekt ustawy musi również wyraźnie rozróżnić warunki wykonywania zawodu przez osoby fizyczne od warunków inwestycyjnych i prowadzenia działalności gospodarczej przez organizacje i osoby prawne uczestniczące w inwestycjach i działalności gospodarczej. Dostosowanie, dodanie lub usunięcie przypadków z listy sektorów i zawodów objętych warunkowymi inwestycjami i działalnością gospodarczą musi zostać wyjaśnione i doprecyzowane w sposób szczegółowy i przekonujący…

Społeczeństwo i przedsiębiorcy oczekują, że nowelizacja Prawa Inwestycyjnego zinstytucjonalizuje przełomowe treści Rezolucji nr 66-NQ/TW w sprawie reformy procesu stanowienia i wdrażania prawa, a także Rezolucji nr 68-NQ/TW w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej. W związku z tym projekt ustawy nie powinien ograniczać się do usuwania barier, lecz musi wyraźnie przejść do podejścia, które priorytetowo traktuje uzasadnione prawa inwestorów, umieszczając je w ogólnym interesie narodowym, przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa narodowego, obronności i dobrobytu społecznego.

W szczególności projekt ustawy musi wyraźnie odchodzić od „zarządzania” na rzecz „tworzenia rozwoju”, porzucając myślenie „jeśli nie możesz zarządzać, zabroń tego” oraz wzmacniając decentralizację i delegowanie uprawnień w połączeniu z odpowiedzialnością. Procedury i warunki inwestycyjne i biznesowe muszą zostać drastycznie i znacząco ograniczone. Procedury administracyjne muszą zostać maksymalnie uproszczone. Powinno nastąpić wyraźne przejście od „przedkontroli” do „pokontroli”, od „wydawania licencji” do „rejestracji” lub „zgłoszenia”, dążąc do modelu zarządzania opartego przede wszystkim na normach technicznych i przepisach dotyczących kwestii, które rzeczywiście wymagają regulacji państwowych…

Nowelizacja Prawa Inwestycyjnego to szansa na stworzenie ram prawnych dla bardziej konstruktywnej, dynamicznej i przejrzystej gospodarki. Gdy uzasadnione prawa inwestorów będą chronione w przejrzystym, stabilnym i spójnym otoczeniu, będą oni zmotywowani do długoterminowego inwestowania, odważniejszego inwestowania, bardziej innowacyjnych rozwiązań i większego wkładu we wzrost gospodarczy kraju.

Dlatego rząd musi uważnie słuchać i w pełni uwzględniać opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego , organów kontrolnych i przedstawicieli biznesu. Ostatecznym celem jest stworzenie konstruktywnego prawa, które utoruje drogę do nowego etapu rozwoju, w którym państwo nie tylko będzie pełniło funkcję zarządczą, ale także będzie towarzyszyło przedsiębiorstwom i obywatelom na drodze do zrównoważonego i pomyślnego rozwoju.

Source: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html