Wzmacnianie praktyki oszczędnościowej, walka z marnotrawstwem

Dyrektywa wykonawcza nr 23-CT/TU z dnia 10 lutego 2022 r. Stałego Komitetu Prowincjonalnego Partii ds. wzmocnienia kierownictwa Partii W ostatnich latach w praktyce gospodarowania i przeciwdziałania marnotrawstwu w prowincji nastąpiły pozytywne zmiany, które pozwoliły zaoszczędzić tysiące miliardów dongów w budżecie państwa. Dzięki temu wszystkie zasoby są maksymalizowane, aby osiągnąć cele wzrostu gospodarczego , ustabilizować życie ludzi i zapewnić bezpieczeństwo socjalne.

Uznając praktykę oszczędzania i przeciwdziałania marnotrawstwu za ważne zadanie, agencje, jednostki i samorządy w prowincji aktywnie propagowały i rozpowszechniały treść Dyrektywy nr 23 wśród wszystkich osób, przedsiębiorstw, kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i pracowników w wielu różnych formach. Od 2022 roku do chwili obecnej agencje, jednostki i samorządy wydały 482 dokumenty wdrażające Ustawę o przeciwdziałaniu korupcji; znowelizowały i uzupełniły 32 dokumenty dotyczące norm, standardów i procedur; zorganizowały blisko 1300 konferencji w celu propagowania, upowszechniania i edukacji na temat praktyk oszczędzania i przeciwdziałania marnotrawstwu wśród kadr, urzędników służby cywilnej i obywateli; agencje i samorządy medialne opublikowały ponad 8000 wiadomości, artykułów i zdjęć na temat praktyk oszczędzania i przeciwdziałania marnotrawstwu, aby wprowadzić wyraźną zmianę w świadomości i organizacji praktyk oszczędzania i przeciwdziałania marnotrawstwu od prowincji do poziomu lokalnego.

Komitety partyjne, organizacje partyjne, agencje, jednostki, miejscowości i mieszkańcy prowincji w sposób poważny i synchroniczny wdrożyli wiele rozwiązań mających na celu wzmocnienie praktyki oszczędzania i zwalczanie marnotrawstwa we wszystkich obszarach. Prowincjonalny Komitet Ludowy co roku wydaje decyzje o publikowaniu szacunków dochodów i wydatków budżetu państwa oraz rozliczeń budżetów lokalnych. Departament Finansów publicznie ujawnia kwartalne i półroczne wykonanie budżetu państwa na elektronicznym portalu informacyjnym prowincji; Komitety Ludowe powiatów, miast i miasteczek oraz jednostek budżetowych i organizacji otrzymujących wsparcie z budżetu państwa publicznie ujawniły rozliczenia budżetowe, szacunki budżetowe oraz kwartalne i półroczne wykonanie budżetu zgodnie z przepisami. Struktura dochodów budżetowych została dostosowana, aby skupić się na zrównoważonych dochodach z podatków i opłat, w których dochody z podatków, opłat i należności (z wyłączeniem dochodów z przemysłu węglowego, dochodów z gruntów i kopalin) w 2023 r. wzrosły o 28% w porównaniu z 2021 r. – rokiem poprzedzającym wydanie Dyrektywy nr 23-CT/TU. Praca nad przygotowaniem, oceną i zatwierdzaniem szacunków budżetowych uległa pozytywnej zmianie, co pozwoliło na znaczne oszczędności w regularnych wydatkach w celu uzupełnienia publicznego kapitału inwestycyjnego. W okresie 2022-2024, w szacunkach zaproponowano zmniejszenie regularnych szacunków wydatków o prawie 6500 miliardów VND w porównaniu z szacunkami proponowanymi przez jednostki i miejscowości. Prowincja zatrzymała również 427 miliardów VND, co stanowi 10% autonomicznego finansowania (z wyłączeniem wynagrodzeń i dodatków) na wszystkich poziomach budżetu w celu uzupełnienia źródeł reformy wynagrodzeń, zapewniając zgodność z przepisami. W trakcie procesu wdrażania prowincja zaoszczędziła 10% dodatkowych regularnych wydatków w porównaniu z pierwszym rokiem okresu stabilizacji budżetu, a całkowite oszczędności na uzupełnienie funduszu reformy wynagrodzeń wynoszą 1660 miliardów VND. Oszczędności w regularnych wydatkach i uzupełnienie funduszu reformy wynagrodzeń zapewniły prowincji zasoby na wdrożenie polityki płacowej Centrali.

Szpital Bai Chay to jednostka, która realizuje 100% autonomii w zakresie regularnych wydatków. Zdjęcie: Hieu Tran

W ramach procesu zarządzania budżetem prowincja nakazała przegląd regularnych wydatków, źródeł zwiększonych dochodów, nadwyżek i innych legalnych źródeł finansowania w celu uzupełnienia wydatków na inwestycje publiczne i przeznaczenia ich na kluczowe projekty i prace. W latach 2022-2024 wszystkie poziomy budżetu przyniosły wzrost o prawie 9 bilionów VND.Wydatki na inwestycje publiczne ze źródeł regularnych oszczędności, zwiększonych dochodów, nadwyżek i innych legalnych źródeł finansowych, zapewniające stosunek wydatków na inwestycje rozwojowe do całkowitych wydatków budżetu lokalnego wynoszący ponad 55% zgodnie z planem. Agencje i jednostki wdrożyły wewnętrzną kontrolę wydatków, przejrzystość organizacji pracy, personelu, wydatków finansowych, promowały praktyki oszczędnościowe i zwalczały marnotrawstwo w wykorzystaniu budżetu i aktywów publicznych. Usprawnianie aparatu i personelu odbywa się zgodnie z planem. Cała prowincja ma 431 jednostek wdrażających reżim autonomiczny, co pozwoli zaoszczędzić około 500 miliardów VND w latach 2022-2023. 100% departamentów i oddziałów zakończyło restrukturyzację organizacyjną zgodnie z przepisami; wydano plany usprawnienia listy płac, liczby osób pracujących na pensjach budżetowych i jednostek służby publicznej w latach 2023-2026; usprawnienie listy płac w 63 przypadkach. Nadanie jednostkom służby publicznej autonomii i odpowiedzialności finansowej przyczyniło się do oszczędności budżetu państwa, zmniejszenia liczby osób pobierających pensje z budżetu, zmniejszenia wysokości bezpośrednich alokacji budżetowych i przejścia na alokację opartą na produktach wyjściowych usług w formie zlecania i przydzielania zadań.

Jednocześnie prowincja ściśle monitoruje reformy administracyjne i poprawia otoczenie inwestycyjne i biznesowe. Dzięki temu reformy administracyjne oraz otoczenie inwestycyjne i biznesowe w Quang Ninh zawsze plasują się w czołówce w kraju. Cała prowincja zrealizowała 1675 procedur administracyjnych za pośrednictwem internetowych usług publicznych, co stanowi wzrost o 250 w porównaniu z okresem sprzed wydania Dyrektywy nr 23-CT/TU ; połączono 1248 internetowych usług publicznych departamentów, oddziałów i sektorów z krajowym portalem usług publicznych; w 2023 r. zrealizowano 42 292 internetowe usługi publiczne, osiągając wynik 98,5% i zajmując pierwsze miejsce w kraju; 100% wymiany, wysyłania i odbierania dokumentów odbywa się drogą elektroniczną, a wskaźnik zadowolenia organizacji i osób korzystających z kanałów komunikacji przekracza 99%.…

Urzędnicy departamentów, oddziałów i sektorów pełnią dyżur w Prowincjonalnym Centrum Obsługi Publicznej, obsługując procedury administracyjne w internetowym systemie obsługi publicznej prowincji. Zdjęcie: Song Ha

Oprócz rozwiązań mających na celu oszczędzanie i walkę z odpadami, prowincja nakazała ścisłe wdrożenie kontroli, badań, nadzoru i audytu praktyk gospodarowania i walki z odpadami. Kontrola i badanie praktyk gospodarowania i walki z odpadami są zintegrowane z kontrolami administracyjnymi. W latach 2022-2024, realizując wytyczne właściwych organów, inspektoraty wojewódzkie, inspektorzy departamentów, oddziałów, sektorów i miejscowości przeprowadzili 354 kontrole i badania społeczno-ekonomiczne w 389 agencjach i jednostkach, przetwarzając i odzyskując do budżetu państwa kwotę 61,34 mld VND.; 62 kontrole odpowiedzialności, zalecenia zwrotu ponad 1,9 mld VND do budżetu państwa, zalecenia dotyczące przeglądu odpowiedzialności 26 grup, 30 osób,... Ponadto wydziały kontroli utworzyły 1448 specjalistycznych zespołów inspekcyjnych i badawczych, wykryły i nałożyły sankcje administracyjne na 6265 przypadków osób i organizacji, a łączna grzywna wyniosła ponad 35 mld VND.

Wdrożenie programów oszczędnościowych i przeciwdziałania marnotrawstwu w istotny sposób przyczyniło się do pomyślnego osiągnięcia przez Quang Ninh wyznaczonych celów i zadań rozwoju społeczno-gospodarczego. W 2023 r. PKB Quang Ninh osiągnął 11,03%, dwukrotnie więcej niż średnia krajowa; skala ekonomiczna szacowana jest na ponad 310 000 mld VND, 1,5 raza więcej niż w 2020 r.; dochody budżetu państwa wyniosły ponad 55 600 mld VND, przekraczając cel wyznaczony przez Zgromadzenie Narodowe. Quang Ninh plasuje się w czołówce miast w kraju; dokonał przełomu w przyciąganiu bezpośrednich inwestycji zagranicznych, przekraczając 3 mld USD, 3,1 raza więcej niż plan roczny, co stanowiło wiodącą pozycję w kraju, przyczyniając się do znaczącej zmiany w rozwoju kulturalno-społecznym, zapewniając bezpieczeństwo socjalne, poprawiając jakość życia mieszkańców, zmniejszając różnice regionalne i realizując wiele celów na lata 2020–2025.

Źródło