Wzmacnianie praktyki oszczędzania i zwalczania odpadów.

Việt Nam•23/09/2024

Dyrektywa wykonawcza nr 23-CT/TU z dnia 10 lutego 2022 r. Stałego Komitetu Wojewódzkiego Partii w sprawie wzmocnienia kierownictwa Partii. W praktyce oszczędzania i walki z marnotrawstwem , prowincja odnotowała w ostatnim czasie pozytywne zmiany, oszczędzając tysiące miliardów dongów do budżetu państwa. Pomogło to zmaksymalizować wszystkie zasoby, aby osiągnąć cele wzrostu gospodarczego , ustabilizować życie ludzi i zapewnić bezpieczeństwo socjalne.

Uznając, że praktykowanie oszczędności i zwalczanie marnotrawstwa jest kluczowym zadaniem, agencje, jednostki i samorządy w całej prowincji aktywnie rozpowszechniały treść Dyrektywy nr 23 wśród wszystkich obywateli, przedsiębiorstw, urzędników, funkcjonariuszy służby cywilnej i pracowników za pomocą różnych środków. Od 2022 roku do chwili obecnej agencje, jednostki i samorządy wydały 482 dokumenty wdrażające Ustawę o zapobieganiu i zwalczaniu korupcji; znowelizowały i uzupełniły 32 dokumenty dotyczące norm, standardów i przepisów; zorganizowały blisko 1300 konferencji w celu upowszechniania i edukacji na temat praktykowania oszczędności i zwalczania marnotrawstwa wśród urzędników, funkcjonariuszy służby cywilnej i społeczeństwa; a media opublikowały ponad 8000 artykułów prasowych, reportaży i zdjęć na temat praktykowania oszczędności i zwalczania marnotrawstwa, dążąc do wyraźnego przesunięcia świadomości i wdrażania zasad oszczędzania i zapobiegania marnotrawstwu z poziomu prowincji na poziom lokalny.

Komitety partyjne, organizacje partyjne, agencje, jednostki, miejscowości i mieszkańcy prowincji poważnie i kompleksowo wdrożyli wiele rozwiązań mających na celu wzmocnienie praktyki oszczędzania i zwalczania marnotrawstwa we wszystkich dziedzinach. Prowincjonalny Komitet Ludowy corocznie wydaje decyzje, w których publicznie ujawnia szacunkowe dane dotyczące dochodów i wydatków budżetu państwa oraz sprawozdania finansowe budżetów lokalnych. Departament Finansów publikuje kwartalnie i co pół roku realizację preliminarzy budżetowych na elektronicznym portalu informacyjnym prowincji; Komitety Ludowe powiatów, miast i gmin oraz jednostki i organizacje finansowane z budżetu publikują kwartalnie i co pół roku swoje sprawozdania finansowe, szacunki budżetowe oraz stan realizacji, zgodnie z przepisami. Struktura dochodów budżetowych została skorygowana, koncentrując się na zrównoważonych dochodach z podatków i opłat. Dochody z podatków, opłat i należności (z wyłączeniem dochodów z przemysłu węglowego, gruntów i kopalin) w 2023 r. wzrosły o 28% w porównaniu z 2021 r. – rokiem poprzedzającym wydanie Dyrektywy nr 23-CT/TU. Proces przygotowywania, oceny i zatwierdzania szacunków budżetowych odnotował pozytywne zmiany, wraz z dużymi oszczędnościami w wydatkach bieżących w celu uzupełnienia kapitału inwestycji publicznych. W okresie 2022-2024 ocena proponowanych szacunków budżetu wydatków bieżących skutkowała redukcją o prawie 6500 mld VND w porównaniu z szacunkami proponowanymi przez jednostki i miejscowości. Prowincja zatrzymała również 427 mld VND, co stanowi równowartość 10% budżetu autonomicznego (z wyłączeniem wynagrodzeń i dodatków) na wszystkich szczeblach rządu, w celu uzupełnienia funduszu reformy wynagrodzeń, zapewniając zgodność z przepisami. W trakcie procesu wdrażania prowincja osiągnęła 10% redukcję wydatków bieżących w porównaniu z pierwszym rokiem okresu stabilizacji budżetu, z całkowitymi oszczędnościami w wysokości 1660 mld VND przeznaczonymi na uzupełnienie funduszu reformy wynagrodzeń. Ta redukcja wydatków bieżących i alokacja środków na reformę wynagrodzeń zapewniły prowincji zasoby na wdrożenie polityki płacowej rządu centralnego.

Szpital Bai Chay to jednostka, która działa z 100% autonomią finansową w zakresie kosztów operacyjnych. Zdjęcie: Hieu Tran

W ramach procesu zarządzania budżetem prowincja przeprowadziła przegląd wydatków bieżących, zwiększonych źródeł dochodów, nadwyżek i innych uzasadnionych źródeł finansowania, aby uzupełnić wydatki na inwestycje publiczne i przeznaczyć środki na kluczowe projekty i prace. W latach 2022-2024 budżety na wszystkich poziomach uzupełniły budżet o kwotę prawie 9 bilionów VND.Wydatki na inwestycje publiczne pochodziły z oszczędności w wydatkach bieżących, zwiększonych dochodów, nadwyżek i innych uzasadnionych źródeł finansowych, co zapewniło, że relacja wydatków na inwestycje rozwojowe do całkowitych wydatków budżetu lokalnego przekroczyła 55%, zgodnie z planem. Agencje i jednostki wdrożyły wewnętrzną kontrolę wydatków, zapewniając przejrzystość organizacji pracy, wydatków personalnych i finansowych, promując gospodarność i zwalczając marnotrawstwo w wykorzystaniu budżetu i majątku publicznego. Usprawnienie struktury organizacyjnej i redukcja personelu zostały przeprowadzone zgodnie z planem. W całym województwie działa 431 jednostek wdrażających system samorządowy, co pozwoliło na osiągnięcie oszczędności w wysokości około 500 miliardów VND w latach 2022-2023. 100% departamentów i sektorów zakończyło restrukturyzację organizacyjną zgodnie z przepisami; wydano plany redukcji personelu, liczby pracowników otrzymujących wynagrodzenia z budżetu państwa i jednostek służby publicznej na lata 2023-2026; oraz wdrożono redukcję personelu w 63 przypadkach. Nadanie jednostkom służby publicznej autonomii finansowej i odpowiedzialności przyczyniło się do oszczędności środków budżetu państwa, zmniejszenia liczby pracowników etatowych, zmniejszenia kwoty bezpośrednich alokacji budżetowych i przejścia na alokację opartą na usługach wyjściowych poprzez zamawianie i przydzielanie zadań.

Jednocześnie prowincja uważnie monitorowała reformy administracyjne i poprawiała otoczenie inwestycyjne i biznesowe. W rezultacie reformy administracyjne oraz otoczenie inwestycyjne i biznesowe w Quang Ninh stale plasują się w czołówce kraju. Cała prowincja zrealizowała 1675 procedur administracyjnych za pośrednictwem internetowych usług publicznych, co stanowi wzrost o 250 procedur w porównaniu z okresem sprzed wydania Dyrektywy nr 23-CT/TU ; połączono 1248 internetowych usług publicznych ministerstw i agencji z krajowym portalem usług publicznych; w 2023 roku zrealizowano 42 292 internetowe usługi publiczne, osiągając wynik 98,5% i zajmując pierwsze miejsce w kraju; 100% wymiany, wysyłania i odbierania dokumentów odbywa się drogą elektroniczną, a wskaźnik zadowolenia organizacji i obywateli za pośrednictwem różnych kanałów przekracza 99%....

Urzędnicy z różnych departamentów i agencji stacjonują w Centrum Obsługi Administracyjnej Prowincji, gdzie obsługują procedury administracyjne za pośrednictwem internetowego systemu obsługi publicznej prowincji. Zdjęcie: Song Ha

Oprócz działań na rzecz oszczędności i walki z odpadami, prowincja ściśle wdrażała kontrole, nadzór i audyty dotyczące praktyk oszczędzania i zwalczania odpadów. Kontrole i nadzór nad praktykami oszczędzania i zwalczania odpadów zostały zintegrowane z inspekcjami i audytami administracyjnymi. W latach 2022-2024, zgodnie z wytycznymi właściwych organów, inspektoraty prowincjonalne oraz inspektoraty departamentów, agencji i miejscowości przeprowadziły 354 kontrole i audyty społeczno-ekonomiczne w 389 agencjach i jednostkach, odzyskując 61,34 mld VND do budżetu państwa.Przeprowadzono 62 kontrole odpowiedzialności, rekomendując odzyskanie ponad 1,9 miliarda VND do budżetu państwa oraz podjęcie działań dyscyplinarnych wobec 26 spółdzielni i 30 osób fizycznych. Ponadto wydziały kontroli utworzyły 1448 wyspecjalizowanych zespołów inspekcyjnych, które wykryły i nałożyły kary administracyjne na 6265 osób fizycznych i organizacji, a łączna kwota grzywien przekroczyła 35 miliardów VND.

Wdrożenie środków oszczędnościowych i walka z marnotrawstwem znacząco przyczyniły się do pomyślnego osiągnięcia przez Quang Ninh celów i założeń rozwoju społeczno-gospodarczego. W 2023 roku PKB Quang Ninh osiągnął 11,03%, dwukrotnie więcej niż średnia krajowa; wielkość gospodarki szacowano na ponad 310 000 mld VND, 1,5 raza więcej niż w 2020 roku; dochody budżetu państwa wyniosły ponad 55 600 mld VND, przekraczając cel wyznaczony przez Zgromadzenie Narodowe, co plasuje je w czołówce miast w kraju; Quang Ninh dokonało przełomu w przyciąganiu bezpośrednich inwestycji zagranicznych, osiągając ponad 3 mld USD, 3,1 raza więcej niż plan roczny, stając się liderem w kraju, dokonując znaczącej zmiany w rozwoju społeczno-kulturalnym, zasobach ludzkich, zapewniając bezpieczeństwo socjalne, poprawiając jakość życia mieszkańców, zmniejszając dysproporcje regionalne i realizując wiele celów na lata 2020–2025.

Źródło