Usuwanie przeszkód instytucjonalnych i poprawa zdolności wdrażania.

Kapitał w wysokości ponad 8,2 mln mld VND będzie szczególnie ważnym zasobem, zapewniającym osiągnięcie celów inwestycji publicznych w okresie 2026–2030. Wyzwaniem jest jednak to, że oprócz przyspieszenia wydatkowania środków konieczne jest zapewnienie jakości projektu i efektywne wykorzystanie każdej złotówki kapitału budżetowego.

Zgodnie z planem, średnioterminowy kapitał inwestycyjny sektora publicznego w latach 2026–2030 będzie inwestowany w sposób skoncentrowany i ukierunkowany, ściśle przestrzegając zadań i programów działań określonych w Uchwale XIV Krajowego Zjazdu Partii i Zjazdów Partyjnych wszystkich szczebli. Priorytetem będą kluczowe strategiczne projekty infrastrukturalne, rozszerzające przestrzeń rozwoju na szczeblu regionalnym, lokalnym i krajowym, zapewniając harmonijny rozwój między regionami.

Przeprowadzić przegląd i oszacować społeczno -ekonomiczną efektywność proponowanych programów i projektów w zakresie alokacji kapitału, dążąc do obniżenia wskaźnika przyrostowego nakładów kapitałowych (ICOR) oraz poprawy koordynacji między inwestycjami publicznymi i społecznymi; w szczególności liczba projektów w tej fazie zostanie zmniejszona o co najmniej 30% w porównaniu z poprzednią fazą, przy jednoczesnym wzmocnieniu dyscypliny i porządku w inwestycjach publicznych. W przypadku projektów finansowanych z budżetu centralnego struktura alokacji będzie przewidywać około 10% środków na zadania i projekty przejściowe.

Aby zapewnić osiągnięcie celów inwestycji publicznych w latach 2026–2030, zaproponowano wiele rozwiązań. W szczególności chodzi o transformację metody zarządzania projektami inwestycji publicznych w oparciu o efektywność. W tym podejściu alokacja, zarządzanie i wykorzystanie kapitału muszą opierać się na ocenie efektywności inwestycji, bezpośredniego i pośredniego wpływu projektów na wzrost gospodarczy i rozwój, przyczyniając się do poprawy dobrobytu społecznego oraz wzmocnienia potencjału obronnego i bezpieczeństwa narodowego.

Ciągła poprawa jakości zarządzania instytucjonalnego; przegląd i udoskonalenie przepisów prawnych w celu zapewnienia jednolitych, skutecznych i efektywnych ram prawnych dla zarządzania. Wzmocnienie dyscypliny i rozliczalności wdrażania. Ministerstwa, agencje centralne, samorządy i jednostki wykorzystujące kapitał muszą wykazać się najwyższym poziomem odpowiedzialności w organizacji wdrażania planu na każdym etapie, od wyboru projektu, przygotowania inwestycji, organizacji wdrożenia, wydatkowania środków inwestycyjnych, aż po rozliczenie zakończenia projektu…

W bardziej szczegółowej analizie rozwiązań mających na celu zapewnienie efektywnego wykorzystania średnioterminowego kapitału inwestycyjnego w latach 2026–2030, przeprowadzonej podczas niedawnej pierwszej sesji XVI Zgromadzenia Narodowego , kilku deputowanych do Zgromadzenia Narodowego argumentowało, że problem powolnej alokacji musi zostać otwarcie omówiony. W rzeczywistości, przez wiele lat kapitał był często alokowany z opóźnieniem, co wywierało znaczną presję na samorządy w procesie wdrażania. Nawet w tym roku około 70% kapitału nie zostało jeszcze szczegółowo alokowane – może to prowadzić do opóźnień i zmniejszenia efektywności wykorzystania zasobów. Dlatego alokacja kapitału powinna rozpocząć się na początku roku, aby zapewnić proaktywne zarządzanie przez samorządy i uniknąć sytuacji „przepełnienia” wypłat pod koniec roku.

Oprócz powolnej alokacji, wskazano również na brak konkretnych list projektów. Obecnie tylko około 27% kapitału zostało przeznaczone na konkretne projekty, podczas gdy pozostałe 73% to projekty niejasne. Ten brak list projektów utrudni przygotowanie inwestycji i bezpośrednio wpłynie na postępy w wydatkowaniu środków. Jeśli problem nie zostanie szybko rozwiązany, osiągnięcie wysokiego celu wydatkowania środków od pierwszego roku planu będzie trudne.

W szczególności, z perspektywy makroekonomicznej, raport z przeglądu Komitetu Ekonomicznego i Finansowego zaleca rządowi przeprowadzenie kompleksowej i dogłębnej oceny kontekstu i wpływu sytuacji globalnej na plan inwestycji publicznych na lata 2026–2030 w celu opracowania odpowiednich i skutecznych planów i scenariuszy reagowania. Podkreśla on również zasadę skoncentrowanych inwestycji, unikania rozproszonych wydatków oraz priorytetowego traktowania projektów trwających i niedokończonych z powodu braku finansowania.

Powolne wypłacanie środków z inwestycji publicznych i nierównomierne tempo ich wydatkowania pomiędzy ministerstwami, sektorami i miejscowościami to rzeczywistość utrzymująca się od wielu lat. Wskazuje to na istnienie wielu „wąskich gardeł” na różnych poziomach, od systemu instytucjonalnego po zdolność wdrażania. Dlatego też kluczową kwestią dla osiągnięcia celu w zakresie wydatkowania środków z inwestycji publicznych na rok 2026, a także na cały okres 2026–2030, jest... Być Należy nadal udoskonalać instytucje, upraszczać procedury, podnosić jakość przygotowania inwestycji, eliminować mentalność wahania i strachu przed popełnianiem błędów oraz promować ducha śmiałości myślenia, śmiałości działania i śmiałości brania odpowiedzialności za dobro wspólne.

Source: https://daibieunhandan.vn/thao-go-diem-nghen-the-che-va-nang-luc-thuc-thi-10415258.html