Usunięcie „wąskiego gardła” w postaci gruntów pod kluczowe projekty

Jako miejscowość, w której realizowanych jest wiele kluczowych projektów, prace porządkowe w Nghi Son napotykają na liczne trudności i przeszkody. Komitet Partii Miejskiej Nghi Son i Komitet Ludowy podejmują wysiłki, aby zmobilizować cały system polityczny do udziału w działaniach rzeczniczych i propagandowych, jednocześnie koncentrując się na inwentaryzacji, odzyskaniu gruntów, odszkodowaniach, wsparciu i przesiedleniach, a wkrótce także na stworzeniu czystego terenu, który umożliwi sprawną realizację projektów.

Trasa objęta Projektem Dynamicznego Rozwoju Miejskiego – Podprojektem Miejskim Tinh Gia nie została podłączona ze względu na problemy z wykarczowaniem terenu.

Projekt Parku Przemysłowego Dong Vang obejmuje obszar 491,9 hektara i jest zlokalizowany w gminach Tan Truong, Tung Lam i Phu Lam w mieście Nghi Son. Przy całkowitym nakładzie inwestycyjnym wynoszącym 2400 miliardów VND, inwestycja ta ma być realizowana synchronicznie i wzorcowo, zaspokajając potrzebę budowy dużych fabryk, stanowiąc „kotwicę” dla rozwoju Parku Przemysłowego nr 15 w Strefie Ekonomicznej Nghi Son. Projekt ten jest jednak zagrożony opóźnieniem z powodu licznych trudności.

Według Komitetu Ludowego Miasta Nghi Son, łączna powierzchnia gruntów, które należy oczyścić pod ten projekt, wynosi do 467,39 hektara, co dotyczy 413 gospodarstw domowych i 12 organizacji. Jednak obecnie nadal nie przekazano 199,47 hektara. Jednym z poważnych problemów jest problem związany z przydziałem gruntów pod przesiedlenie na terenie oczyszczalni ścieków. Na terenie oczyszczalni ścieków znajduje się 12 gospodarstw domowych kwalifikujących się do przydziału gruntów pod przesiedlenie, z czego 7 gospodarstw domowych jest zarejestrowanych na terenie przesiedlenia Truc Lam, a 5 na terenie przesiedlenia Hai Binh. Komitet Ludowy Miasta Nghi Son nie ma jednak wystarczających podstaw do wydania decyzji w sprawie przydziału gruntów i pobierania opłat za użytkowanie gruntów.

Dochodzi do tego trudność w radzeniu sobie z nakładaniem się gruntów przydzielonych przez Zarząd Ochrony Lasów Miasta Nghi Son. W związku z tym, 59,45 hektara ziemi otrzymało decyzje o odzyskaniu gruntów, głównie bez odszkodowania za ziemię, a jedynie odszkodowanie za uprawy; jednak gospodarstwa domowe nie zgadzają się z tymi decyzjami.

W odniesieniu do projektu Parku Przemysłowego Dong Vang, aby go zrealizować, konieczne będzie zorganizowanie przesiedleń dla 238 gospodarstw domowych zamieszkujących gminy Tung Lam i Phu Lam. Obecnie realizowany jest projekt inwestycyjny budowy obszarów przesiedleńczych w gminach Tung Lam i Phu Lam. Jednak realizacja tych dwóch projektów nadal napotyka trudności z powodu problemów z pozyskaniem 10,26 hektarów gruntów należących do organizacji i osób prywatnych.

Według Zarządu ds. Nabywania Gruntów i Wsparcia Przesiedleń Miasta Nghi Son, do tej pory te dwa obszary przesiedleńcze otrzymały zawiadomienia o nabyciu gruntów, przeprowadzono inwentaryzację, zbadano pochodzenie gruntów i ustalono konkretne ceny gruntów, ale nie ma podstaw do odszkodowania. Powodem jest to, że z dniem 1 sierpnia weszły w życie Ustawa o Ziemi nr 31/2024/QH15 oraz Dekret Rządowy nr 88/2024/ND-CP regulujące odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia w przypadku nabycia gruntów przez Państwo; w związku z tym wygasła Decyzja nr 16/2023/QD-UBND z dnia 20 kwietnia 2024 r. Ludowego Komitetu Prowincji Thanh Hoa regulująca odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia w przypadku nabycia gruntów przez Państwo w prowincji Thanh Hoa. Do tej pory Prowincjonalny Komitet Ludowy nie wydał przepisów dotyczących odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku, gdy państwo odzyskuje grunty w celu zastąpienia decyzji 16/2023/QD-UBND z dnia 20 kwietnia 2024 r., w związku z czym Komitet Ludowy Miasta Nghi Son nie miał podstaw do wydania decyzji zatwierdzającej plan odszkodowań dla pozostałych obszarów projektu.

Jednym z innych projektów, na których miasto Nghi Son koncentruje się w ramach oczyszczania terenu, jest Projekt Dynamicznego Rozwoju Miejskiego – Podprojekt Miejski Tinh Gia. Projekt ten korzysta z pożyczek Banku Światowego, a umowa o finansowaniu zostanie zawarta 30 czerwca 2025 r. Jednak projekt nadal napotyka problemy z realizacją oczyszczania terenu w przypadku wielu elementów, takich jak: budowa obszaru przesiedleńczego w okręgu Xuan Lam, renowacja kanału Cau Trang (w okręgu Hai Hoa), kanału Than, drogi Binh Minh oraz drogi z autostrady krajowej 1A do plaży Ninh Hai.

Również według Zarządu ds. Nabywania Gruntów i Wsparcia Przesiedleń miasta Nghi Son, jednostka skupia się obecnie na rozwiązaniu wszystkich problemów, aby przekazać projekt rzeki Kenh Than przed 30 września, a jednocześnie przyspieszyć proces przekazywania gruntów przesiedleńczych pozostałym gospodarstwom domowym, których wniosek o przesiedlenie nie został jeszcze zatwierdzony. Zakończenie przekazywania nastąpi w październiku 2024 r., aby zapewnić źródło dochodu na pokrycie kosztów odszkodowań i prac związanych z przejmowaniem gruntów na potrzeby pozostałych projektów.

Zgodnie z Planem nr 06/KH-UBND z dnia 5 stycznia 2024 r., wydanym przez Prowincjonalny Komitet Ludowy, miasto Nghi Son otrzymało zadanie wyczyszczenia 59 projektów o łącznej powierzchni prawie 386,7 hektara. Z tego 42 to projekty inwestycji publicznych, a 17 to projekty realizowane przez przedsiębiorstwa. Do końca sierpnia 2024 r. wskaźnik wyczyszczenia projektów inwestycji bezpośrednich wyniósł 85,8%, natomiast w przypadku inwestycji publicznych wskaźnik wyniósł zaledwie 36,8%.

Obecnie Stały Komitet Partii Miejskiej Nghi Son koncentruje się na kierowaniu i przydzielaniu zadań przewodniczącym komitetów partyjnych, władzom, kierownikom jednostek, departamentom, biurom i zespołom w pracach nad wykupem gruntów, aby nadal zabiegać o akceptację mieszkańców dla tych prac. Miejski Komitet Ludowy zwrócił się również do Komitetów Ludowych gmin i okręgów z projektami, aby skoncentrować się na rozstrzyganiu sporów i petycji mieszkańców dotyczących gruntów i aktywów związanych z gruntami; realizować zadania związane z badaniem pochodzenia, czasu i procesu użytkowania gruntów, analizą podmiotów kwalifikujących się do przesiedlenia oraz warunków korzystania z polityk wsparcia zgodnie z przepisami prawa, dotrzymując wymaganego terminu.

Aby stworzyć prawną platformę do fundamentalnego rozwiązania problemów związanych z przejmowaniem gruntów i ich oczyszczaniem w najbliższym czasie, miasto proponuje, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy wkrótce wydał decyzje w sprawie zmiany decyzji nr 16/2023/QD-UBND z dnia 20 kwietnia 2023 r. regulującej kwestie odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku przejmowania gruntów przez państwo w prowincji Thanh Hoa. Na tej podstawie Komitet Ludowy Miasta Nghi Son będzie mógł zatwierdzić plany odszkodowań, tworząc przestrzeń do realizacji projektów zgodnie z planem.

Artykuł i zdjęcia: Tung Lam

Źródło: https://baothanhhoa.vn/thao-nut-that-mat-bang-cho-cac-du-an-trong-diem-225625.htm