Usuwanie przeszkód w pozyskiwaniu gruntów na potrzeby kluczowych projektów.

Pomimo realizacji wielu kluczowych projektów, oczyszczanie gruntów w mieście Nghi Son napotyka liczne trudności i przeszkody. Komitet Partii Miejskiej Nghi Son i Komitet Ludowy podejmują wysiłki, aby zmobilizować cały system polityczny do działań kampanijnych i propagandowych, jednocześnie koncentrując się na inwentaryzacji gruntów, ich nabywaniu, odszkodowaniach, wsparciu i przesiedleniach, aby szybko uzyskać czyste grunty pod sprawną realizację projektów.

Droga, będąca częścią Zintegrowanego Projektu Rozwoju Dynamicznych Obszarów Miejskich – Podprojektu Miejskiego Tinh Gia, nie została jeszcze przyłączona ze względu na trwające prace związane z karczowaniem terenu.

Projekt Parku Przemysłowego Dong Vang obejmuje obszar 491,9 hektara, zlokalizowany w gminach Tan Truong, Tung Lam i Phu Lam w mieście Nghi Son. Przy całkowitym nakładzie inwestycyjnym w wysokości 2400 miliardów VND, projekt ten ma być kompleksowym i wzorcowym przedsięwzięciem, spełniającym potrzeby budowy dużych fabryk i stanowiącym „kotwicę” dla rozwoju Parku Przemysłowego nr 15 w Strefie Ekonomicznej Nghi Son. Projekt jest jednak zagrożony opóźnieniami z powodu licznych trudności.

Według Komitetu Ludowego Miasta Nghi Son, całkowity obszar wymagający oczyszczenia terenu pod ten projekt wynosi 467,39 hektara, co dotyczy 413 gospodarstw domowych i 12 organizacji. Jednak obecnie 199,47 hektara pozostaje nieprzekazane. Jednym z poważnych problemów jest kwestia przydzielenia gruntów przesiedleńczych pod oczyszczalnię ścieków. Dwanaście gospodarstw domowych na terenie oczyszczalni ścieków kwalifikuje się do przydziału gruntów przesiedleńczych, z czego siedem jest zarejestrowanych na obszarze przesiedleńczym Truc Lam, a pięć na obszarze przesiedleńczym Hai Binh. Komitet Ludowy Miasta Nghi Son nie ma jednak niezbędnych podstaw do wydawania decyzji w sprawie przydziału gruntów i pobierania opłat za użytkowanie gruntów.

Ponadto występują trudności w rozwiązaniu kwestii związanych z nakładającymi się gruntami dzierżawionymi od Zarządu Lasów Ochronnych Miasta Nghi Son. W związku z tym, 59,45 hektara zostało objętych decyzjami o rekultywacji, głównie bez odszkodowania za samą ziemię, a jedynie za uprawy; jednak gospodarstwa domowe nie zgadzają się z decyzjami rekultywacyjnymi.

W odniesieniu do projektu Parku Przemysłowego Dong Vang, jego realizacja będzie wymagała przesiedlenia 238 gospodarstw domowych zamieszkujących obecnie gminy Tung Lam i Phu Lam. Projekt inwestycji i budowy obszarów przesiedleńczych w gminach Tung Lam i Phu Lam jest obecnie w toku. Jednak realizacja tych dwóch projektów nadal napotyka trudności z powodu przeszkód w wykarczowaniu 10,26 hektarów ziemi należącej do organizacji i osób prywatnych.

Według Zarządu ds. Wylesiania i Wsparcia Przesiedleń miasta Nghi Son, do tej pory wydano zawiadomienia o przejęciu gruntów dla tych dwóch obszarów przesiedleńczych, przeprowadzono inwentaryzację gruntów, zweryfikowano pochodzenie gruntów i ustalono konkretne ceny gruntów, ale nie ma jeszcze podstaw do odszkodowania. Powodem jest to, że od 1 sierpnia weszły w życie Ustawa o Ziemi nr 31/2024/QH15 oraz Dekret Rządowy 88/2024/ND-CP regulujący odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia w przypadku przejęcia gruntów przez Państwo; w związku z tym wygasła Decyzja nr 16/2023/QD-UBND z dnia 20 kwietnia 2024 r. Ludowego Komitetu prowincji Thanh Hoa regulująca odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia w przypadku przejęcia gruntów przez Państwo w prowincji Thanh Hoa. Do tej pory Prowincjonalny Komitet Ludowy nie wydał przepisów dotyczących odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku odzyskiwania gruntów przez państwo, które miałyby zastąpić decyzję 16/2023/QD-UBND z dnia 20 kwietnia 2024 r. W związku z tym Prowincjonalny Komitet Ludowy Miasta Nghi Son nie ma podstaw do wydania decyzji zatwierdzającej plan odszkodowań dla pozostałych obszarów projektu.

Kolejnym projektem, na którym miasto Nghi Son koncentruje swoje wysiłki w zakresie oczyszczania gruntów, jest Zintegrowany Projekt Rozwoju Miejskiego – Podprojekt Miejski Tinh Gia. Projekt ten korzysta z funduszy pożyczkowych Banku Światowego, a umowa finansowa zostanie zawarta 30 czerwca 2025 r. Jednak projekt nadal napotyka przeszkody w realizacji oczyszczania gruntów w wielu obszarach, takich jak: budowa obszaru przesiedleńczego w okręgu Xuan Lam, renowacja kanału Cau Trang (w okręgu Hai Hoa), kanału Than, drogi Binh Minh oraz drogi z autostrady krajowej 1A do plaży Ninh Hai.

Według Zarządu ds. Karczowania Terenów i Wsparcia Przesiedleń miasta Nghi Son, jednostka skupia się obecnie na rozwiązaniu wszystkich nierozstrzygniętych kwestii, aby przekazać odcinek Kanału Węglowego przed 30 września, a jednocześnie przyspieszyć proces przydzielania gruntów przesiedleńczych pozostałym gospodarstwom domowym, których wnioski o przesiedlenie nie zostały jeszcze zatwierdzone. Zakończenie przekazywania nastąpi w październiku 2024 r., co pozwoli na wygenerowanie dochodu na odszkodowania i karczowanie gruntów dla pozostałych odcinków.

Zgodnie z Planem nr 06/KH-UBND z dnia 5 stycznia 2024 r., wydanym przez Prowincjonalny Komitet Ludowy, miasto Nghi Son otrzymało zadanie oczyszczenia terenu pod 59 projektów o łącznej powierzchni prawie 386,7 hektara. Spośród nich 42 to projekty inwestycji publicznych, a 17 to projekty realizowane przez przedsiębiorstwa. Na koniec sierpnia 2024 r. wskaźnik oczyszczenia terenu pod inwestycje bezpośrednie wyniósł 85,8%; natomiast pod inwestycje publiczne wskaźnik ten wyniósł zaledwie 36,8%.

Obecnie Stały Komitet Partii Miejskiej Nghi Son koncentruje się na kierowaniu i przydzielaniu zadań przewodniczącym komitetów partyjnych, agencjom rządowym oraz kierownikom jednostek, departamentów i zespołów ds. oczyszczania gruntów, aby kontynuować rozpowszechnianie informacji w celu uzyskania społecznego konsensusu w sprawie oczyszczania gruntów. Miejski Komitet Ludowy zwrócił się również do Komitetów Ludowych gmin i okręgów, których projekty mają na celu skupienie się na rozstrzyganiu sporów i petycji mieszkańców dotyczących gruntów i aktywów do nich przyłączonych; realizacji zadań związanych z badaniem pochodzenia, czasu i procesu użytkowania gruntów, określaniem osób kwalifikujących się do przesiedlenia oraz kwalifikowalności do wsparcia zgodnie z prawem, a także zapewnieniem przestrzegania wymaganych terminów.

Aby stworzyć ramy prawne do fundamentalnego rozwiązania problemów związanych z karczowaniem gruntów w nadchodzącym okresie, miasto zwraca się do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego o niezwłoczne wydanie decyzji zmieniających decyzję nr 16/2023/QD-UBND z dnia 20 kwietnia 2023 r., regulującą kwestie odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku odzyskania przez państwo gruntów w prowincji Thanh Hoa. Zapewni to Komitetowi Ludowemu Miasta Nghi Son podstawę do zatwierdzenia planów odszkodowań i przygotowania gruntów pod projekty, aby ich realizacja przebiegała zgodnie z harmonogramem.

Tekst i zdjęcia: Tung Lam

Źródło: https://baothanhhoa.vn/thao-nut-that-mat-bang-cho-cac-du-an-trong-diem-225625.htm