Promowanie praw mniejszości etnicznych

Ho Chi Minh City to miasto wielokulturowe. W ostatnich latach, wdrażając poglądy i politykę wietnamskiej Partii i Państwa w zakresie praw mniejszości etnicznych, miasto osiągnęło znaczące sukcesy, przyczyniając się do kompleksowej ochrony i promocji praw mniejszości etnicznych w regionie.

Thành phố Hồ Chí Minh: Thúc đẩy quyền của đồng bào dân tộc thiểu số

Komitet ds. Spraw Etnicznych Ho Chi Minh City przyznał certyfikaty pochwalne kolektywom i osobom, które aktywnie uczestniczyły w opiece nad społecznościami etnicznymi i wdrażaniu polityki etnicznej w 2023 roku. (Źródło: sggp.org.vn)

Zapewnienie praw do rozwoju

Jednym z praw, którymi miasto zajmuje się od wielu lat, jest prawo do szkolenia, rozwoju i planowania kadr mniejszości etnicznych w agencjach i jednostkach na terenie miasta.

Komitety partyjne i agencje rządowe na wszystkich szczeblach konsekwentnie promują i zachęcają do rekrutacji przedstawicieli mniejszości etnicznych, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego na miejscu; organizują działania mające na celu poprawę jakości kadr mniejszości etnicznych, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego w systemie politycznym , koncentrując się przede wszystkim na przywództwie i zarządzaniu na wszystkich szczeblach poprzez regularne szkolenia i rozwój zawodowy.

Mianowanie urzędników, funkcjonariuszy publicznych i pracowników sektora publicznego pochodzących z mniejszości etnicznych odbywa się zgodnie z zasadami centralizacji, demokracji, obiektywizmu i przejrzystości, co motywuje osoby należące do mniejszości etnicznych, posiadające kwalifikacje i umiejętności, do dążenia do awansu.

18 lipca 2022 r. Stały Komitet Miejskiego Komitetu Partii wydał Plan nr 136-KH/TU dotyczący szkolenia, wspierania, przydzielania, wykorzystywania, tworzenia puli i awansowania zespołu kadr mniejszości etnicznych w mieście na lata 2022–2030.

Odsetek przedstawicieli mniejszości etnicznych, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego stopniowo rośnie. W maju 2023 r. w mieście pracowało 2249 osób należących do mniejszości etnicznych na 96 095 pracowników miejskich, co stanowiło 2,34%; z czego 773 było członkami partii, 33 zajmowało stanowiska kierownicze i kierownicze na szczeblu prowincji, 268 na szczeblu powiatu i 1948 na szczeblu gminy.

Aby zwiększyć zdolność pracowników należących do mniejszości etnicznych do dostępu do rynku pracy, miasto wydało wiele polityk dotyczących szkoleń zawodowych i tworzenia miejsc pracy, takich jak decyzja nr 3639/QD-UBND z dnia 16 lipca 2012 r. Miejskiego Komitetu Ludowego w sprawie szkoleń zawodowych dla pracowników wiejskich w sektorach pozarolniczych w mieście do 2020 r., decyzja nr 2904/QD-UBND z dnia 13 lipca 2019 r. zatwierdzająca Projekt dotyczący szkoleń zawodowych i tworzenia miejsc pracy dla mniejszości etnicznych w mieście na okres 2020–2024... mająca na celu zachęcenie mniejszości etnicznych do pewnego i proaktywnego wyboru zawodów, które odpowiadają ich umiejętnościom, poziomowi kulturowemu i przekonaniom religijnym.

Dzięki tej polityce co roku tworzono ponad 10 000 miejsc pracy, w tym prawie 1000 pracowników należących do mniejszości etnicznych, co w znacznym stopniu przyczyniło się do wysiłków miasta na rzecz walki z ubóstwem.

Obecnie w mieście nie ma już ubogich lub bliskich ubóstwa gospodarstw domowych należących do mniejszości etnicznych, których dochody w latach 2016-2020 osiągały krajowy próg ubóstwa. Odsetek gospodarstw domowych należących do mniejszości etnicznych z dostępem do internetu stanowi 88% całkowitej liczby gospodarstw domowych należących do mniejszości etnicznych.

Spośród dziewięciu mniejszości etnicznych zamieszkujących obecnie miasto i liczących ponad 1000 osób, grupa etniczna Tay ma najwyższy odsetek gospodarstw domowych korzystających z Internetu (100%), następnie jest grupa etniczna Tajowie (98,4%), a najniższy odsetek w tej grupie ma grupa etniczna Czamowie (82,8%).

Ponadto miasto przywiązuje szczególną wagę do działalności kulturalnej, religijnej i duchowej, aby wzbogacić życie mniejszości etnicznych. Obecnie działa tu 14 domów kultury, 39 świątyń przodków; 60 grup, zespołów i klubów kulturalnych i artystycznych grupy etnicznej Hoa; 18 meczetów i małych meczetów ludu Czam; oraz 2 buddyjskie świątynie therawady ludu Khmerów... Miejskie Stowarzyszenie Etnologiczne koncentruje się szczególnie na działalności kulturalnej i edukacyjnej dla uczniów należących do mniejszości etnicznych.

Stowarzyszenie Literatury i Sztuki Mniejszości Etnicznych w Mieście realizuje wiele zróżnicowanych programów i wydaje liczne publikacje na temat kultury etnicznej.

Praca nad zachowaniem i promowaniem tradycyjnych wartości kulturowych mniejszości etnicznych przyniosła określone rezultaty: życie kulturalne ludzi znacznie się rozwinęło i poprawiło; instytucje kulturalne zostały wzmocnione; corocznie organizowane są wydarzenia kulturalne i wymiany; typowe tradycyjne święta ludzi zostały uznane za narodowe niematerialne dziedzictwo kulturowe, takie jak zwyczaje społeczne i wierzenia społeczności chińskiej w Dystrykcie 5 podczas Święta Latarni oraz święta cyklu życia ludu Czam i Khmerów, takie jak ceremonie ślubne, święto Ok Om Bok, wyścigi łodzi Ngo, Nowy Rok Chol Chnam Thmay... Festiwale te otrzymały wsparcie inwestycyjne na renowację i ochronę w powiązaniu z rozwojem turystyki.

Języki mniejszości etnicznych w mowie i piśmie są chronione dzięki polityce promującej nauczanie i uczenie się języków mniejszości na obszarach o dużej populacji mniejszości etnicznych. Polityka ta obejmuje wsparcie dla nauczycieli mniejszości etnicznych poprzez dotowanie ich nauczania w wysokości 0,5-krotności ich wynagrodzenia zasadniczego; oraz opracowanie trzech zestawów materiałów dydaktycznych do nauczania języków chińskiego, khmerskiego i czamskiego dla urzędników, pracowników służby cywilnej oraz członków społeczności chińskiej, khmerskiej i czamskiej w mieście.

Przedstawiciele Dzielnicy 5 zapewniają pomoc materialną pokrzywdzonym rodzinom chińskim w tym regionie (źródło: sggp.org.vn)

Zapewnienie prawa do opieki zdrowotnej i edukacji.

Programy zdrowotne społeczności i opieka zdrowotna dla mniejszości etnicznych zawsze były priorytetem sektora zdrowia, zwłaszcza w zakresie tworzenia osobom pokrzywdzonym możliwości korzystania z badań kontrolnych, opieki zdrowotnej, edukacji zdrowotnej i poradnictwa oraz długoterminowego monitorowania leczenia. Przyczynia się to do podnoszenia świadomości i zmiany zachowań w zakresie opieki zdrowotnej i profilaktyki chorób w społeczności.

Wiele polityk na rzecz mniejszości etnicznych zostało skutecznie wdrożonych, np. zapewnienie wsparcia żywieniowego dla dzieci w wieku przedszkolnym, zerowym i szkolnym w celu poprawy kondycji fizycznej i zdrowia młodzieży należącej do mniejszości etnicznych w okresie 2016–2020, a także ustanowienie mechanizmu wsparcia budżetowego na rzecz wdrożenia Programu mleka w szkole w celu poprawy stanu odżywienia i przyczynienia się do poprawy kondycji fizycznej dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym w okresie 2018–2020.

Zapewnienie bezpłatnych książeczek badań lekarskich dla ubogich gospodarstw domowych; zakup ubezpieczenia zdrowotnego dla 100% uczniów szkół podstawowych i średnich pochodzenia khmerskiego i czamskiego; zakup ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków i ubezpieczenia zdrowotnego dla osób starszych i samotnych khmerskich i czamskich; zapewnienie dodatkowej dotacji w wysokości 30% na karty ubezpieczenia zdrowotnego dla gospodarstw domowych znajdujących się na skraju ubóstwa z nadwyżki Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych.

Ponadto miasto wdrożyło programy i polityki mające na celu trwałą redukcję ubóstwa dla gospodarstw domowych, które niedawno wydostały się z progu ubóstwa. Obejmują one m.in. politykę wsparcia kosztów ubezpieczenia zdrowotnego obejmującego badania lekarskie i leczenie, a także wydawanie i zakup kart ubezpieczenia zdrowotnego dla osób z ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych w latach 2021–2025.

Każdego roku wydziały i agencje, wspólnie z Ludowym Komitetem Miasta Thu Duc i dzielnic, organizują wizyty i przekazują prezenty osobom należącym do mniejszości etnicznych w ramach określonych kategorii politycznych, ubogim gospodarstwom domowym, gospodarstwom domowym bliskim ubóstwa (według standardów miejskich), gospodarstwom domowym znajdującym się w niekorzystnej sytuacji, osobom starszym mieszkającym samotnie oraz pracownikom i studentom borykającym się z trudnościami.

Komitety partyjne i władze wszystkich szczebli przywiązują dużą wagę do działań na rzecz upowszechnienia edukacji i podniesienia poziomu wykształcenia dzieci pochodzących z mniejszości etnicznych. Sieć szkół została zaplanowana i rozwijana równomiernie, tworząc warunki dla dzieci pochodzących z mniejszości etnicznych, zarówno żyjących w stabilnych warunkach, jak i migrujących, ułatwiające im uczęszczanie do szkoły. Wskaźnik edukacji przedszkolnej dla pięciolatków i wskaźnik rozpoczynania przez sześciolatków pierwszej klasy osiągnął 100%.

Miasto zatwierdziło i wydało wiele szczegółowych zasad i wytycznych służących kompleksowej stabilizacji i rozwojowi społeczności mniejszości etnicznych, takich jak: zasady wspierania opłat za naukę dla studentów studiów podyplomowych i doktorantów pochodzących z mniejszości etnicznych; zasady udzielania pożyczek dla ubogich studentów; zasady zwalniania z opłat za naukę dla uczniów należących do mniejszości etnicznych Czamów i Khmerów uczących się od przedszkola do szkoły średniej; zasady wspierania opłat za naukę dla uczniów należących do mniejszości etnicznych z ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych, zgodnie z definicją miasta w instytucjach szkolnictwa zawodowego i wyższego...

Ponadto miasto skutecznie promuje edukację, wykorzystując zasoby społeczne w celu zapewnienia stypendiów i wsparcia finansowego na studia licencjackie i magisterskie wśród społeczności chińskiej.

W rezultacie rodziny należące do mniejszości etnicznych są coraz bardziej świadome tego, jak ważne jest inwestowanie w edukację i kulturę swoich dzieci. Wszystkie dzieci należące do mniejszości etnicznych w wieku szkolnym uczęszczają do szkoły. Wielu uczniów należących do mniejszości etnicznych pokonuje trudności, dąży do doskonałości i osiąga dobre wyniki w nauce, a wielu z nich posiada dwa tytuły uniwersyteckie, tytuły magistra lub doktora.

Osiągnięcia w zapewnianiu i promowaniu praw mniejszości etnicznych we wszystkich dziedzinach stanowią siłę napędową i warunek konieczny dla Komitetu Partii i władz miasta, aby skutecznie wdrożyć rezolucję nr 31-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie kierunku i zadań rozwoju miasta Ho Chi Minh do roku 2030, z wizją do roku 2045, a także rezolucję nr 98/2023/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotowania specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju miasta Ho Chi Minh.

Źródło