Przede wszystkim należy uznać, że niezwykłym osiągnięciem Hanoi jest wprowadzenie dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego w obliczu największych wymagań, skali i presji władzy w kraju. Jednocześnie miasto wdrożyło Ustawę o Stolicy z 2026 roku, wdrożyło Plan Generalny Stolicy Hanoi z wizją na 100 lat, przyspieszyło strategiczne projekty infrastrukturalne, przeprowadziło bezprecedensową, zakrojoną na szeroką skalę restrukturyzację organizacyjną oraz zapewniło regularne zadania polityczne i rolę krajowego centrum politycznego i administracyjnego. Pomimo konieczności jednoczesnego zajmowania się wieloma strategicznymi, pilnymi i złożonymi zadaniami, miasto utrzymało stabilność polityczną, jedność i spójność w całym systemie. Potwierdza to potencjał przywódczy, siłę organizacyjną i zdolność adaptacji systemu politycznego stolicy w obliczu bezprecedensowych i istotnych potrzeb reform.
Co więcej, reorganizacja jednostek administracyjnych na poziomie gminy w mieście nie została przeprowadzona mechanicznie, jedynie w celu redukcji poziomów administracyjnych, lecz była powiązana z reorganizacją przestrzeni rozwoju i restrukturyzacją modelu zarządzania stolicą. Proces reorganizacji nie tylko przyczynił się do usprawnienia struktury organizacyjnej, ale także stworzył nowe przestrzenie rozwoju, ułatwiając skuteczne wdrażanie specyficznych mechanizmów i polityk stolicy.
Dwupoziomowy system samorządu lokalnego w stolicy, gdy już funkcjonuje, okazał się proaktywnym narzędziem, coraz lepiej służąc mieszkańcom i przedsiębiorstwom. Ten dwupoziomowy system początkowo ewoluował od administracji zorientowanej na zarządzanie do administracji zorientowanej na usługi; od zarządzania poprzez szczeble pośrednie do bezpośredniego zarządzania na poziomie lokalnym; oraz od koncentrowania się na rozwiązywaniu problemów wewnętrznych do priorytetowego traktowania potrzeb mieszkańców i przedsiębiorstw w świadczeniu usług.
Wstępne wyniki badań w Hanoi mają istotne praktyczne implikacje dla dalszego doskonalenia modelu organizacyjnego dwupoziomowego systemu politycznego i lokalnego w całym kraju.
W nadchodzącym okresie Hanoi będzie musiało nie tylko doskonalić dwupoziomowy model samorządu lokalnego, ale także odgrywać pionierską rolę w badaniach, pilotażu i udoskonalaniu nowych modeli zarządzania. Hanoi musi być świadome swojej roli i misji jako praktycznego poligonu doświadczalnego, służącego ocenie i doskonaleniu głównych mechanizmów i polityk, zanim zostaną one podsumowane i powielone w całym kraju. Głównym zadaniem jest proaktywne pilotażowanie nowych modeli dotyczących struktury organizacyjnej, decentralizacji, delegowania uprawnień, zarządzania miastem, transformacji cyfrowej, rozwoju społeczno-gospodarczego oraz budowania systemu politycznego na poziomie lokalnym; w ten sposób potwierdzając swoją wiodącą rolę i wnosząc praktyczne doświadczenie w proces doskonalenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w całym kraju.
Uczestnicząc i kierując konferencją podsumowującą rok funkcjonowania dwupoziomowego systemu samorządu politycznego i lokalnego w Hanoi, po południu 9 czerwca, członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu i szef Departamentu Organizacji Centralnej, Nguyen Duy Ngoc, przewodniczący Centralnego Komitetu Sterującego ds. rocznego przeglądu funkcjonowania dwupoziomowego systemu samorządu politycznego i lokalnego, podkreślił potrzebę dalszego potwierdzania przez Hanoi swojej pionierskiej roli w reformowaniu struktury organizacyjnej i budowaniu modelu dwupoziomowego systemu samorządu politycznego i lokalnego. Hanoi musi nadal udoskonalać swoje myślenie o zarządzaniu, metody przywództwa i metody wdrażania; proaktywnie podsumowywać praktyczne doświadczenia, szybko identyfikować nowe problemy i proponować rozwiązania adekwatne do pozycji i obowiązków stolicy.
Biorąc pod uwagę wysokie wymagania stawiane dwupoziomowemu systemowi samorządu lokalnego w stolicy, członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Partii Hanoi i przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego Hanoi, Tran Duc Thang, stwierdził, że miasto jasno zidentyfikowało „wąskie gardła”, w tym kwestie leżące w jego jurysdykcji oraz te wymagające rekomendacji dla rządu centralnego. Stały Komitet Komitetu Partii Hanoi zaapelował do wszystkich szczebli komitetów partyjnych i rządu o dalsze ujednolicenie rozumienia, sposobu myślenia i działań w celu dalszego wzmocnienia potencjału przywódczego, zdolności zarządzania oraz zbudowania nowoczesnego, cyfrowego rządu, który spełni wymagania rozwojowe stolicy w nowej fazie. Celem jest zasadnicze wyeliminowanie tych „wąskich gardeł” w ramach jurysdykcji i odpowiedzialności miasta do 1 lipca 2026 roku.
Źródło: https://hanoimoi.vn/tiep-tuc-doi-moi-tu-duy-quan-tri-1159748.html






