„Każdego ranka kupuję warzywa od rolników, tofu od rodziny z wioski, a w wiele dni kupuję ryby, które właśnie złowili w strumieniu i przynieśli na sprzedaż. Wszyscy to drobni producenci, sprzedający bezpośrednio mnie. Nie ma żadnych faktur do wystawienia” – opowiadał.
Według właściciela, w pełni popiera on transparentne praktyki biznesowe i jest gotowy wywiązać się ze wszystkich zobowiązań podatkowych wobec państwa. W rzeczywistości jednak wiele składników w restauracji pochodzi od rolników i drobnych producentów.
„Jeśli sprzedawca nie ma faktury, skąd mam ją wziąć, żeby ją zadeklarować?” – zapytał. Właściciel odpowiedział jednak, że obawiając się naruszenia prawa, zwolnił czterech z pięciu pracowników. Piwo Quán działa teraz jedynie na minimalnym poziomie.
Pytanie zadane przez właściciela sklepu z piwem okazuje się pytaniem milionów przedsiębiorców. Wielu z nich zmaga się z problemem: potrzebują faktur do rozliczeń podatkowych, ale faktury wejściowe po prostu nie istnieją.
Niedawne badanie przeprowadzone przez VCCI (Wietnamską Izbę Handlowo-Przemysłową) wykazało, że około 71% gospodarstw domowych napotyka trudności w gromadzeniu informacji niezbędnych do wystawienia faktur; prawie 68% ma trudności z księgowaniem wydatków; ponad 63% ma trudności ze zrozumieniem przepisów podatkowych; a około 62% ma trudności ze składaniem zeznań podatkowych.
Ich obawy wykraczają poza obowiązki podatkowe. Obejmują one m.in. czas potrzebny na zapoznanie się z nowymi przepisami, koszty zatrudnienia księgowego, inwestycje w oprogramowanie i sprzęt oraz ryzyko kar za nieprawidłowe deklaracje.
Za tymi suchymi statystykami kryje się rzeczywistość: tym, co odstrasza wiele firm, nie jest obowiązek podatkowy, lecz konieczność jego przestrzegania.

Dla wielu właścicieli firm podatki są po prostu płatnością, którą muszą uiścić. Jednak o wiele większym zmartwieniem jest to, ile muszą wydać, aby te podatki zapłacić.
Pan Nguyen Van Phung, starszy ekspert podatkowy, zauważył, że większość firm w Wietnamie „opiera się na sile roboczej w celu osiągnięcia zysku”. Właściciel gospodarstwa domowego zajmuje się jednocześnie sprzedażą, inwentaryzacją, obsługą kasy i zarządzaniem sklepem. Na prowadzenie księgowości ma czas dopiero pod koniec dnia.
„Dlatego przy projektowaniu polityki podatkowej koszty jej przestrzegania są zawsze czynnikiem, który należy brać pod uwagę” – powiedział.
Faktury są „rozbijane” bezpośrednio na rynku hurtowym.
Wiele osób uważa, że samo wyposażenie się w kasę fiskalną, oprogramowanie księgowe lub faktury elektroniczne rozwiąże problem.
Jednak gdy oderwiemy się od tekstów prawnych i przyjrzymy się transakcjom, które mają miejsce każdego ranka na rynku hurtowym, sytuacja wygląda zupełnie inaczej.
W rzeczywistości znaczna liczba transakcji wejściowych w przypadku przedsiębiorstw domowych ma miejsce w obszarach, w których uzyskanie faktur od samego początku jest praktycznie niemożliwe.
Według Generalnego Urzędu Statystycznego w 2025 r. w Wietnamie nadal około 3,8 mln ludzi będzie zajmowało się samoprodukcją i samokonsumpcją, z czego 88,4% mieszka na obszarach wiejskich, prawie 64% stanowią kobiety, a ponad 61% jest w wieku 55 lat i więcej.
Ponadto w kraju jest ponad 8 milionów gospodarstw domowych, których głównym sektorem produkcji jest rolnictwo, leśnictwo i rybołówstwo. Są to osoby uprawiające warzywa, hodujące kurczaki, produkujące tofu, zajmujące się drobnym rybołówstwem lub sprzedające produkty rolne bezpośrednio do restauracji, sklepów spożywczych i przedsiębiorstw.
Gdy początkowe ogniwa łańcucha dostaw obejmowały przede wszystkim operacje na skalę gospodarstw domowych, trudno było oczekiwać, że każda transakcja będzie od razu objęta kompletem faktur i dokumentacji, tak jak ma to miejsce w sektorze korporacyjnym.
W związku z tym, jeśli polityka podatkowa będzie projektowana wyłącznie w oparciu o logikę biznesową, bez uwzględnienia specyfiki poszczególnych sektorów działalności gospodarczej i rolnictwa na małą skalę, koszty przestrzegania przepisów prawdopodobnie znacznie wzrosną.
Według obliczeń dr. Le Duy Binha, sektor przedsiębiorstw domowych obejmuje obecnie około 5,2 miliona gospodarstw domowych, ale zatrudnia jedynie około 8 milionów pracowników, co oznacza średnio tylko około 1,5 pracownika na gospodarstwo domowe. Innymi słowy, większość przedsiębiorstw domowych to w zasadzie osoby lub rodziny, które samodzielnie organizują swoją produkcję i działalność gospodarczą, a nie przedsiębiorstwa z profesjonalnymi systemami zarządzania i księgowości.
Według obliczeń Wietnamskiego Stowarzyszenia Małych i Średnich Przedsiębiorstw, biorąc pod uwagę, że około 1,77 miliona gospodarstw domowych jest zobowiązanych do deklarowania przychodów na podstawie starego progu, koszty zapewnienia zgodności – obejmujące inwestycje w kasy fiskalne, oprogramowanie, sprzęt łączności, zatrudnienie księgowych, czas poświęcony na procedury i związane z tym wydatki – mogą wynieść 40–90 milionów VND na gospodarstwo domowe rocznie.
Oczywiście, to tylko szacunki Wietnamskiego Stowarzyszenia Małych i Średnich Przedsiębiorstw, które wymagają weryfikacji w niezależnych badaniach. Nawet jeśli rzeczywista kwota jest znacznie niższa, pozostaje pytanie: czy koszt pobrania jednego dolara podatku jest rzeczywiście uzasadniony?
Polityka podatkowa nie tylko generuje dochody państwa. Generuje również niematerialne koszty, które firmy muszą ponosić, od czasu poświęconego na naukę przepisów, zakup oprogramowania, zatrudnianie księgowych, po prowadzenie dokumentacji i wyjaśnianie błędów. Organy regulacyjne muszą również inwestować w dodatkową infrastrukturę technologiczną, zasoby ludzkie i koszty monitorowania, aby system działał.
Jeśli całkowity koszt społeczny poboru podatków rośnie, skuteczność tej polityki należy oceniać z perspektywy ekonomicznej , a nie tylko zarządczej.
Celem jest przejrzystość, ale droga do tego celu musi być odpowiednia.
Nikt nie zaprzecza, że przejście od opodatkowania ryczałtowego do zarządzania opartego na danych i faktur elektronicznych jest nieuniknionym trendem. Współczesna gospodarka potrzebuje bardziej przejrzystego i sprawiedliwego systemu podatkowego, który ograniczy straty dochodów.
Ale reforma podatkowa to nie tylko zmiana technologiczna. Co ważniejsze, chodzi o zaprojektowanie mechanizmu, który miliony firm będą mogły wdrożyć przy rozsądnych kosztach.
Jeśli właściciel restauracji musi gotować, robić zakupy spożywcze, sprzedawać jedzenie, a pod koniec dnia musi nauczyć się księgowości i wypełniać procedury podatkowe jak każda firma, koszty przestrzegania przepisów mogą łatwo okazać się większą przeszkodą niż same podatki, które trzeba zapłacić.
Właściciel wspomnianego wyżej sklepu z piwem nie prosił o zwolnienie z podatku ani nie sprzeciwiał się fakturom elektronicznym. Jedyne, co chciał wiedzieć, to: „Jeśli sprzedawca nie ma faktury, skąd ją wziąć?”.
To bardzo praktyczne pytanie, ale dotyka ono sedna procesu reform.
Współczesnego systemu podatkowego nie należy oceniać wyłącznie na podstawie liczby wystawionych faktur elektronicznych czy liczby terminowo złożonych deklaracji podatkowych. Co ważniejsze, musi on sprawić, że miliony firm poczują, że przestrzeganie przepisów jest czymś, co mogą zrobić, a nie przekształcić go w obciążenie, które budzi w nich obawy, dezorientację lub zmusza do szukania sposobów na jego uniknięcie.
W związku z tym, jeśli przepisy podatkowe zmuszą je do stosowania takich samych procedur księgowych i sprawozdawczych, jakie obowiązują przedsiębiorstwa, koszty związane z przestrzeganiem tych procedur mogą łatwo przekroczyć możliwości wielu małych przedsiębiorstw domowych.
Kolejny etap: Uproszczenie procedur, zwiększenie efektywności poboru podatków.
Źródło: https://vietnamnet.vn/toi-lay-hoa-don-o-dau-bay-gio-2531138.html









