Ho Chi Minh City wyłamuje się z Rezolucji 98

Po ponad roku wdrażania Rezolucji 98 Zgromadzenia Narodowego wprowadzono wiele konkretnych mechanizmów, które pomogły miastu Ho Chi Minh osiągnąć wiele ważnych celów i stworzyć podwaliny szybkiego, silnego i zrównoważonego rozwoju.

WDROŻONO 30 MECHANIZMÓW

Rezolucja 98/2023 Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City jest uważana za rezolucję starannie przygotowaną, synchronicznie i radykalnie wdrażaną przez szefów rządu, ministerstw, oddziałów i Ho Chi Minh City. Do tej pory premier wydał 4 dokumenty przydzielające zadania ministerstwom, oddziałom i Ho Chi Minh City. Na szczeblu lokalnym Miejski Komitet Partii, Stały Komitet Miejskiego Komitetu Partii, Rada Ludowa i Ludowy Komitet Ho Chi Minh City wydały wiele dyrektyw, planów, powołały komitety sterujące, komitety wykonawcze, grupy wsparcia i rady doradcze, których nadrzędnym celem jest szybkie wdrożenie mechanizmów, usunięcie wąskich gardeł i odblokowanie zasobów.

Po ponad roku od wdrożenia Rezolucji 98 Zgromadzenia Narodowego wprowadzono wiele konkretnych mechanizmów, które stworzyły podwaliny umożliwiające szybki, silny i zrównoważony rozwój Ho Chi Minh City.

ZDJĘCIE: NIEPODLEGŁOŚĆ

Pan Vo Van Hoan, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City, powiedział, że spośród 44 konkretnych mechanizmów, 30 zostało już wdrożonych, 2 czekają na uzupełnienie przepisów przez ministerstwa i oddziały, w przypadku 1 mechanizmu zwrócono się o wstrzymanie wdrażania z powodu nowych przepisów, w przypadku 4 mechanizmów nie zaproponowano zastosowania, a w przypadku 7 mechanizmów Ho Chi Minh City kończy prace nad dokumentami przewodnimi.

W obszarze zarządzania inwestycjami, Ho Chi Minh City przeznaczyło publiczny kapitał inwestycyjny w wysokości 3794 miliardów VND na wsparcie redukcji ubóstwa i tworzenie miejsc pracy; zatwierdziło listę 7 lokalizacji rozwoju miejskiego w kierunku transportu publicznego; opublikowało listę 41 projektów inwestycyjnych w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego w dziedzinie zdrowia, edukacji i kultury; zatwierdziło 5 projektów modernizacji, rozbudowy i modernizacji istniejących dróg w ramach BOT (budowa - eksploatacja - przekazywanie). Dzięki grupie mechanizmów finansowych i budżetowych, miasto przeznaczyło 1500 miliardów VND w publicznym kapitale inwestycyjnym na wsparcie stóp procentowych dla projektów pożyczonych przez Ho Chi Minh City State Financial Investment Company w obszarach priorytetowych; zwiększyło wydatki o 11 287 miliardów VND; wsparło prowincję Dien Bien kwotą 75 miliardów VND na realizację szeregu projektów.

Miasto Ho Chi Minh spodziewa się, że mechanizm ten uwolni zasoby gruntowe poprzez rozwój obszarów miejskich w kierunku transportu publicznego (TOD).

ZDJĘCIE: NGUYEN ANH

W dziedzinie zarządzania miastem, zasobów naturalnych i środowiska, Ho Chi Minh City zatwierdziło politykę inwestycyjną 1 projektu budownictwa socjalnego, dostarczając na rynek około 2000 mieszkań, 5 jednostek zarejestrowanych w celu przekształcenia technologii spalania odpadów w celu wytwarzania energii elektrycznej, 2 projekty dodały cel spalania odpadów w celu wytwarzania energii elektrycznej. Jeśli chodzi o zarządzanie nauką i technologią oraz innowacje, do tej pory było 48 ważnych wniosków rejestracyjnych, z których rada doradcza wybrała 21 wniosków i początkowo poparła 15 wniosków. Co godne uwagi, wdrożenie 9/10 mechanizmów dotyczących organizacji aparatu rządowego Ho Chi Minh City pomaga lokalnym władzom szybko rozwiązywać wnioski osób i przedsiębiorstw. W szczególności Ho Chi Minh City utworzyło Departament Bezpieczeństwa Żywności i Centrum Transformacji Cyfrowej, dodało stanowisko wiceprzewodniczącego do Komitetu Ludowego miasta Thu Duc, dystryktu Can Gio, dystryktu Hoc Mon oraz 51 okręgów, gmin i miasteczek liczących ponad 50 000 mieszkańców. Docent dr Vu Tuan Hung, zastępca dyrektora Południowego Instytutu Nauk Społecznych, ocenił, że zwiększenie liczby kadr i urzędników w gęsto zaludnionych okręgach i gminach częściowo rozwiązało problemy z wyrównywaniem płac między miejscowościami. Jeśli chodzi o dodatkowe wydatki dochodowe, chociaż w 2024 r. zostanie zastosowana 1,5-krotna stawka, nie jest naturalne, aby wszyscy kadry i urzędnicy otrzymywali takie same świadczenia, ale tylko ci, którzy wykazali się doskonałymi wynikami i wnieśli wkład, otrzymają maksymalny poziom. Stwarza to konkurencję, zachęcając urzędników do wnoszenia wkładu. Silna decentralizacja pomaga skrócić procedury administracyjne, przyspieszyć przetwarzanie dokumentacji i przynosi korzyści ludziom i przedsiębiorstwom. Ekspert ten ocenił, że dzięki nowo wydanemu Dekretowi Rządowemu 84/2024, Ho Chi Minh City zyska więcej korzyści w zakresie zarządzania, rozwoju gospodarczego i proaktywnego wykorzystania budżetu na realizację projektów infrastrukturalnych.

Fundacja na rzecz szybkiego rozwoju Ho Chi Minh City

Podczas sesji roboczej z Ho Chi Minh City, która odbyła się 10 sierpnia, premier Pham Minh Chinh ocenił, że rok wdrażania Rezolucji 98/2023 Zgromadzenia Narodowego przyniósł bardzo podstawowe i pozytywne rezultaty, tworząc przesłanki i fundamenty dla szybkiego, silnego i zrównoważonego rozwoju Ho Chi Minh City. „Myślenie dojrzało, ideologia została doprecyzowana, mechanizm jest gotowy, flaga jest w dłoni, dlatego musimy wykazać się większą determinacją, większymi wysiłkami, bardziej drastycznymi działaniami i pracować z koncentracją i kluczowymi punktami. Musimy nadal promować ideę atakowania, wspierania i ochrony tych, którzy odważą się myśleć, odważą się działać, odważą się innowacyjnie, odważą się przebić dla dobra wspólnego” – dodał premier Pham Minh Chinh.

Gospodarka Ho Chi Minh City nadal silnie się odradza po pandemii COVID-19 dzięki wsparciu w postaci rezolucji 98/2023 Zgromadzenia Narodowego

ZDJĘCIE: NGOC DUONG

Myślenie jest dojrzałe, ideologia jasna, mechanizm gotowy, flaga w ręku, zatem musimy wykazać się większą determinacją, większym wysiłkiem, bardziej drastycznymi działaniami i pracować z koncentracją i kluczowymi punktami.

Premier Pham Minh Chinh (na spotkaniu roboczym z Ho Chi Minh City 10 sierpnia)

Podzielając ten sam pogląd, członek Biura Politycznego i sekretarz Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen, skomentował, że wdrożone mechanizmy 30/44 przyczyniły się do usunięcia trudności i przeszkód napotkanych wcześniej, a jednocześnie usunęły wiele wąskich gardeł, przygotowując się do realizacji planów średnio- i długoterminowych. Wskaźniki ekonomiczne, takie jak wzrost regionalnego produktu krajowego brutto (GRDP), dochody budżetowe, produkcja przemysłowa, sprzedaż detaliczna towarów i usług oraz zabezpieczenie społeczne w pierwszych miesiącach 2024 roku, zostały osiągnięte dzięki wsparciu specjalnych mechanizmów. „Wyniki osiągnięte w ubiegłym roku są bardzo cenne, zwłaszcza w kontekście braku wzrostu liczby pracowników” – ocenił sekretarz Nguyen Van Nen. W szczególności mechanizm dodatkowych wydatków dochodowych pomaga kadrom i urzędnikom czuć się bardziej zaopiekowanymi, bardziej skoncentrowanymi, bezpieczniejszymi, bardziej dynamicznymi i kreatywnymi, przyczyniając się do poprawy produktywności, jakości i wydajności. Na tej polityce skorzystał nie tylko system polityczny miasta Ho Chi Minh, ale także wiele centralnych agencji zlokalizowanych w regionie. Wspominając czas wdrażania Rezolucji 98, przewodniczący Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh podzielił się wówczas powszechnym uczuciem, jakby wdrażanie kampanii, dostrzegając ducha drastycznych działań rządu i miasta Ho Chi Minh, tworząc bardzo silną i synchroniczną atmosferę w całym systemie operacyjnym i egzekwowania prawa. Nie można zaprzeczyć, że zadania, które zostały wdrożone, są bardzo duże, ale według sekretarza Nguyena Van Nena, chociaż jest to specjalna rezolucja, nadal wymaga czasu, ponieważ miasto jest duże, są rzeczy, które widać od razu, są rzeczy, które wymagają czasu. Rzeczywistość pokazuje, że wiele rzeczy nadal jest mylących we wdrażaniu, utknęło w koordynacji, przejawia się perfekcjonizmem, wahaniem, strachem przed ryzykiem, a wiele etapów jest przeciążonych.

Doskonalenie polityk przyciągania inwestycji

„Oczekuje się, że Rezolucja 98 stworzy mechanizm mobilizacji zasobów i usunie mechanizmy, które umożliwią miastu Ho Chi Minh zdecentralizowanie, delegowanie i zwiększenie proaktywności, ale oba te cele nie zostały osiągnięte zgodnie z oczekiwaniami” – powiedział przewodniczący Komitetu Ludowego miasta Ho Chi Minh, Phan Van Mai. Z prawnego punktu widzenia, istniejące mechanizmy i polityki są testowane pilotażowo, ale nadal muszą być zgodne z obowiązującymi procedurami. Nie wspominając o tym, że procesy i procedury są wydawane przez ministerstwa i oddziały, które nie zostały jeszcze zdecentralizowane w ramach Komitetu Ludowego miasta Ho Chi Minh. Na przykład, wydanie listy projektów, mechanizmów i polityk mających na celu przyciągnięcie strategicznych inwestorów, mimo że jest zdecentralizowane i podlega zatwierdzeniu przez Radę Ludową miasta Ho Chi Minh, przed zatwierdzeniem Komitet Ludowy miasta Ho Chi Minh musi jeszcze złożyć raport i przeprowadzić negocjacje z Ministerstwem Planowania i Inwestycji. Według pana Mai, konieczne jest usunięcie przeszkód w mechanizmie pozyskiwania strategicznych inwestorów, aby móc ubiegać się o inwestycje w projekt międzynarodowego portu tranzytowego Can Gio i Parku Zaawansowanych Technologii.

Centrum Administracji Publicznej Miasta Thu Duc zostało utworzone na mocy specjalnego mechanizmu ustanowionego uchwałą 98/2023 Zgromadzenia Narodowego.

ZDJĘCIE: SY DONG

Innym mechanizmem, który ma uwolnić zasoby gruntów, jest rozwój miast zgodnie z orientacją transportu publicznego (TOD), ale jak dotąd zatrzymał się on tylko na zidentyfikowaniu 7 odpowiednich lokalizacji wzdłuż linii metra 1 (Ben Thanh - Suoi Tien), linii metra 2 (Ben Thanh - Tham Luong) i obwodnicy 3. Dr Truong Minh Huy Vu, dyrektor Instytutu Studiów nad Rozwojem Miasta Ho Chi Minh, wyjaśnił, że nawet jeśli istnieje mechanizm, jeśli nie jest on odpowiedni do planowania, nadal nie może zostać wdrożony. Miasto Ho Chi Minh kończy 2 projekty planistyczne, w tym dostosowanie planowania ogólnego i planowania społeczno-gospodarczego w celu przedłożenia ich właściwym władzom do zatwierdzenia. Przewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Ho Chi Minh, Phan Van Mai, powiedział, że szacuje się, że mechanizm rozwoju miast zgodnie z modelem TOD przyniesie około 100 000 miliardów VND do budżetu, restrukturyzując przestrzeń miejską. W niedalekiej przyszłości miasto Ho Chi Minh dostosuje szczegółowe planowanie w 6 lokalizacjach do wdrożenia, przy czym priorytet będzie przyznany miastu Thu Duc. W przypadku 41 projektów partnerstwa publiczno-prywatnego w obszarach zdrowia , edukacji, kultury i 5 projektów rozbudowy dróg w ramach formy BOT, Ho Chi Minh City zorganizuje konferencje w celu promowania inwestycji w trzecim i czwartym kwartale 2024 r. i rozpocznie budowę w 2025 r. Jeśli chodzi o pozostałe kwestie, Sekretarz Nguyen Van Nen zasugerował, aby Komitet Ludowy Ho Chi Minh City proaktywnie omówił i zaproponował Stałemu Komitetowi Miejskiego Komitetu Partii rozważenie ich i wdrożenie w duchu innowacji dla dobra wspólnego, a także wysyłał dokumenty wyłącznie w celu uzyskania opinii od agencji centralnych w sprawach wykraczających poza jego kompetencje.

Sekretarz Generalny i Prezydent To Lam: Ho Chi Minh City nie tylko ma bogatą gospodarkę, ale także historię i kulturę.

Sajgon – Ho Chi Minh City zawsze było ściśle związane z historią i losem kraju. Przez prawie 40 lat, od początku procesu renowacji, Ho Chi Minh City zawsze było miejscem, które wniosło znaczący wkład w rozwój kraju pod względem produktu krajowego brutto (PKB), dochodów budżetowych, wydajności pracy, nowych mechanizmów, polityk i modeli biznesowych. Wiele kreatywnych, innowacyjnych pomysłów, nowych technologii i nowych sposobów działania jest często wdrażanych w Ho Chi Minh City, a następnie powielanych w całym kraju.

Sekretarz generalny i prezes To Lam przemawia na posiedzeniu roboczym Komitetu Partii Ho Chi Minh City, 17 sierpnia.

ZDJĘCIE: HOANG HUNG

W nadchodzącym czasie Ho Chi Minh musi kształtować swoją przyszłość jako miasto globalne, rozwijając się inteligentnie, nowocześnie, dynamicznie i integrująco; optymalnie wykorzystując swój potencjał i atuty oraz rozwijając swoją gospodarkę w sposób szybki i zrównoważony. Ho Chi Minh musi przekuć polityczną determinację całego Komitetu Partii Ho Chi Minh City w budowę „cywilizowanego, nowoczesnego, humanitarnego, dynamicznego i kreatywnego miasta”, zgodnie z Rezolucją nr 31 Biura Politycznego w sprawie rozwoju Ho Chi Minh City, w praktyczne działania i osiągnięcia, aby Ho Chi Minh City mogło być prawdziwie cywilizowanym miastem, w którym ludzie żyją dostatnio i szczęśliwie. Ho Chi Minh City musi nadal inwestować w innowacje, kompleksowo podnosić jakość edukacji i szkoleń, rozwijać zasoby ludzkie, zwłaszcza wysokiej jakości zasoby ludzkie; intensywnie rozwijać naukę i technologię związaną z rozwojem gospodarki opartej na wiedzy, technologii cyfrowych i społeczeństwa cyfrowego. Jednocześnie należy skonsolidować i udoskonalić sieć medyczną od miasta do poziomu lokalnego, poprawić jakość szpitali powiatowych, rozwijać profilaktykę i fundamentalnie rozwiązać problem przeciążenia szpitali. Cel Ho Chi Minh City, wynoszący 21 lekarzy na 10 000 mieszkańców, jest bardzo ambitny, ale konieczne jest dążenie do tego, aby każda osoba raz w roku poddała się badaniu kontrolnemu w placówce medycznej. Ponadto Ho Chi Minh City musi skupić się na rozwijaniu, ulepszaniu i zarządzaniu kulturą w sposób cywilizowany; zachowując i promując narodową tożsamość kulturową i wartości duchowe o unikalnym charakterze. Niedawno w Ho Chi Minh City odbył się bardzo udany festiwal rzeki, który jest unikalną cechą miasta. Ho Chi Minh City rozwija się tak, aby każdy jego obywatel miał prawo być dumny i ma obowiązek przyczyniać się do budowania bogactwa Ho Chi Minh City. Bogactwo to nie tylko pieniądze i dobra materialne, ale także bogactwo historii, kultury, człowieczeństwa, możliwości i aspiracji do rozwoju. (Fragment przemówienia Sekretarza Generalnego i Prezesa To Lama wygłoszonego podczas wizyty i sesji roboczej z Komitetem Partii Ho Chi Minh City w dniu 17 sierpnia)

Thu Duc autoryzuje 187 treści dla departamentów i oddziałów

Do tej pory wdrożono stosunkowo kompleksowo cztery mechanizmy organizacji aparatu administracyjnego miasta Thu Duc. W ramach tworzenia aparatu organizacyjnego, Komitet Ludowy Miasta Thu Duc powołał Inspektorat Budownictwa, Centrum Administracji Publicznej oraz trzy jednostki służby publicznej (Centrum Promocji Handlu i Inwestycji, Centrum Zabezpieczenia Społecznego oraz Centrum Rozwoju Infrastruktury Technicznej). Wstępne podsumowanie wskazuje, że wszystkie centra działają sprawnie, dostosowując się do populacji liczącej ponad milion osób.

Pan Nguyen Huu Hiep, Sekretarz Komitetu Partii Miejskiej Thu Duc

ZDJĘCIE: SY DONG

W kwestii decentralizacji i autoryzacji, Ludowy Komitet Miasta Thu Duc wydał 28 decyzji o delegowaniu 187 treści do wyspecjalizowanych departamentów i 34 okręgów. Przykładowo, wcześniej numeracja domów podlegała władzom okręgu, ale teraz jest przypisywana okręgom. Niektóre okręgi zaproponowały nawet możliwość nadawania numerów domów organizacjom, a nie tylko gospodarstwom domowym, jak obecnie. Jeśli chodzi o przyjmowanie projektów inwestycyjnych, Miasto Thu Duc przez pierwsze 3 miesiące otrzymywało wsparcie i wskazówki od Departamentu Planowania i Inwestycji, sprawnie organizując i promując nabory wniosków inwestycyjnych dla 6 projektów o łącznym kapitale prawie 3000 miliardów VND. Ponadto Departament Nauki i Technologii uzgodnił również plan przeznaczenia 36 miliardów VND na 17 zadań badawczo-naukowych. Z praktyki wynika, że ​​władze lokalne zalecają zachowanie nienaruszonych modeli pilotażowych, a nie dlatego, że nowy model wpływa na model pilotażowy. Ponieważ w najbliższej przyszłości Ho Chi Minh City rozważa utworzenie Centrum Obsługi Administracji Publicznej, Centrum Administracji Publicznej Miasta Thu Duc pozostanie nienaruszone, aby służyć ogólnym potrzebom i nie powinno zostać włączone do jednostki pionowej. Pan Nguyen Huu Hiep , Sekretarz Komitetu Partii Miasta Thu Duc

Thanhnien.vn

Źródło: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm