Dążenie do zniesienia konieczności uzyskania pozwoleń na budowę domów jednorodzinnych.
Na niedawnym spotkaniu w sprawie wydawania pozwoleń na budowę w mieście, pan Bui Xuan Cuong, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego miasta Ho Chi Minh, polecił odpowiednim departamentom i agencjom dokonanie przeglądu i udoskonalenia ram prawnych dotyczących pozwoleń na budowę, zapewniając spójność i przydatność do praktycznego zarządzania. Nacisk kładziony jest na udoskonalenie obecnych przepisów dotyczących zarządzania architektonicznego, które mają wiele braków, zwłaszcza w zakresie wymagań dotyczących wysokości i odsunięcia poszczególnych domów. Ponadto kierownictwo Komitetu Ludowego miasta Ho Chi Minh zarządziło również przegląd przepisów dotyczących pobierania, metod pobierania i zarządzania opłatami za pozwolenia na budowę, upewniając się, że są one zgodne z warunkami po reorganizacji jednostek administracyjnych i zaktualizowane zgodnie z nowymi przepisami prawnymi, które mają wejść w życie 1 lipca.
Kluczowym elementem zarządzania i kierowania sektorem budowlanym w Ho Chi Minh jest analiza możliwości uproszczenia i ewentualnego zwolnienia poszczególnych domów z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę w określonych przypadkach, co skróci czas przetwarzania i odciąży organy wydające zezwolenia. Jednocześnie cały proces przyjmowania i przetwarzania wniosków zostanie przeniesiony do środowiska elektronicznego. Okręgi, gminy i strefy specjalne nie będą już przyjmować wniosków w formie papierowej, ale będą je przyjmować, przetwarzać i monitorować online, a także łączyć dane z Departamentem Budownictwa w Ho Chi Minh i Ministerstwem Budownictwa, aby ułatwić nadzór i inspekcje.
Oprócz przyspieszenia realizacji projektów, których realizacja od dawna została wstrzymana, zalecono także maksymalne skrócenie procedur administracyjnych związanych z wydawaniem pozwoleń na budowę.
Zdjęcie: Dinh Son
Według architekta Khuong Van Muoi, byłego przewodniczącego Stowarzyszenia Architektów Miasta Ho Chi Minh, miasto stale przyspiesza rozwiązywanie długotrwałych przeszkód prawnych w projektach nieruchomościowych. Do tej pory, spośród 838 projektów, ponad połowa została rozwiązana, a plany dotyczące pozostałych projektów i przedsiębiorstw zostały zatwierdzone. Ponadto miasto aktywnie zajmuje się również problemami w komercyjnych projektach mieszkaniowych, aby nadać priorytet wydawaniu certyfikatów własności nabywcom mieszkań i złagodzić trudności dla firm. Wiele długotrwałych spraw zostało rozwiązanych po specjalistycznych spotkaniach grupy zadaniowej.
Jednocześnie przyspiesza się reformy procedur administracyjnych w sektorze budowlanym, których celem jest minimalizacja pośredników oraz redukcja kosztów i czasu dla obywateli i przedsiębiorstw. Jednym z najistotniejszych aspektów jest obecnie polityka zwalniania z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę w przypadku, gdy istnieją już szczegółowe plany w skali 1:500, projekty urbanistyczne lub w pełni spełniają wymogi zarządzania architektonicznego. Jest to kierunek zgodny z nowoczesnymi trendami w zarządzaniu w wielu krajach.
Przejście z audytu wstępnego do audytu końcowego
Architekt Tran Tuan uważa, że dokończenie przez Ho Chi Minh City przepisów dotyczących zarządzania architekturą, wydanych na mocy decyzji nr 56 z 2022 roku, jest absolutnie konieczne i pilne, ponieważ decyzja ta zawiera wiele nieuzasadnionych zapisów. Na przykład, wcześniej pozwolenia na wysokość budynków opierały się na szerokości drogi, ale teraz są one oparte na współczynnikach, więc niektóre drogi, które wcześniej dopuszczały budynki siedmiopiętrowe, teraz dopuszczają tylko budynki dwu- i trzypiętrowe. „Przepisy dotyczące współczynników, wysokości budynków i odsunięć mają zapewnić wentylację, ale kolejni deweloperzy reagują negatywnie, ponieważ są w gorszej sytuacji niż poprzednie przepisy” – powiedział architekt Tran Tuan.
Co więcej, po wydaniu Decyzji nr 56, władze lokalne zareagowały w różny sposób, interpretując ją i stosując w odmienny sposób. W wielu miejscach brakowało projektów planistycznych w skali 1/2000, lub ich stare projekty nie zostały zaktualizowane o współczynnik zagospodarowania terenu, przez co nie znano sposobu obliczania współczynnika, lub współczynnik był zbyt niski, ograniczając budowę do zaledwie 2-3 pięter. W szczególności domy przy głównych drogach mogą teraz być budowane znacznie niżej niż dotychczas, co wywołuje oburzenie społeczne. Władze lokalne chcą rozwiązać ten problem dla dobra mieszkańców, ale obawiają się konsekwencji, przez co sprawy pozostają w impasie. Dlatego też, po zrewidowaniu i ulepszeniu przepisów dotyczących zarządzania architekturą, staną się one standardem w zakresie stosowania zwolnień z pozwoleń na budowę.
Wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Bui Xuan Cuong, zalecił natychmiastowe opracowanie „przewodnika” dotyczącego udzielania pozwoleń na budowę domów jednorodzinnych. Przewodnik ten powinien ujednolicić procedurę, wymaganą dokumentację, etapy przetwarzania i dostosowywania pozwoleń oraz inspekcje po wydaniu pozwolenia. Dokument ten będzie szeroko rozpowszechniany za pośrednictwem różnych kanałów informacyjnych, co ułatwi jego dostępność i zwiększy przejrzystość zarządzania budową. Ma to na celu ograniczenie sytuacji, w których poszczególne gminy stosują odmienne interpretacje: niektóre nadal opierają pozwolenia na starych przepisach planistycznych, a inne tymczasowo zawieszają przyjmowanie wniosków z powodu braku podstaw prawnych, co w ostatnim czasie powoduje lokalne utrudnienia w procedurach budowy domów jednorodzinnych.
Popierając politykę miasta, były dyrektor Departamentu Budownictwa miasta Ho Chi Minh stwierdził, że wymóg uzyskania pozwolenia na budowę po tym, jak projekt przeszedł już szereg etapów planowania, projektowania, oceny bezpieczeństwa pożarowego i środowiskowej, jest zbędny i powinien zostać natychmiast wyeliminowany. Przez wiele lat proces ubiegania się o pozwolenie na budowę był jedną z najbardziej czasochłonnych i pracochłonnych procedur dla obywateli. W wielu przypadkach wnioski wymagają wielokrotnych poprawek i częstych podróży między urzędami. W przypadku domów jednorodzinnych, zwłaszcza na obszarach o przejrzystym planie zagospodarowania przestrzennego, zniesienie wymogu uzyskania pozwolenia na budowę znacznie obniżyłoby koszty i skróciło czas przygotowania budowy. Zamiast czekać tygodnie, a nawet miesiące na pozwolenie, mieszkańcy mogliby szybciej rozpocząć budowę, spełniając wymogi planistyczne i techniczne.
Zdaniem ekspertów, istotnym aspektem tej reformy jest zmiana metod zarządzania. Wcześniej agencje regulacyjne sprawowały ścisłą kontrolę od samego początku, wydając liczne pozwolenia. Obecnie obserwuje się tendencję do upraszczania procedur wstępnych, wzmacniania kontroli powykonawczych i surowego karania naruszeń. Dzięki zsynchronizowanej digitalizacji danych planistycznych, gruntowych i budowlanych, zarządzanie oparte na technologii będzie znacznie skuteczniejsze niż tradycyjny mechanizm „wniosku i przyznania”. Obywatele mają prawo do proaktywnego budowania zgodnie z planem, podczas gdy agencje regulacyjne koncentrują się na kontroli zgodności. Nielegalna budowa lub naruszenia planu będą surowo karane. Takie podejście zmniejsza bariery biurokratyczne, jednocześnie zwiększając odpowiedzialność inwestorów. Dlatego rezygnacja z pozwoleń na budowę w kwalifikujących się przypadkach nie tylko zmniejsza obciążenia administracyjne, ale także tworzy pozytywne nastroje rynkowe i uwalnia zasoby społeczne.
Jeśli Ho Chi Minh City wdroży z powodzeniem ten model reform, może on stać się wzorem do naśladowania w wielu innych miejscowościach, przyczyniając się do promowania rozwoju miast w kierunku bardziej przejrzystym, nowoczesnym i efektywnym.
Źródło: https://thanhnien.vn/tphcm-cat-giam-manh-thu-tuc-cap-phep-xay-dung-185260521213521942.htm
Komentarz (0)