Od nowej struktury organizacyjnej do nowych możliwości rozwoju.

Podczas Konferencji Narodowej, podsumowującej rok funkcjonowania ogólnego modelu systemu politycznego i trójstopniowego modelu rządu, Sekretarz Generalny i Prezydent To Lam podkreślił potrzebę przeniesienia nacisku z restrukturyzacji organizacyjnej na poprawę jakości działania, potencjału usługowego i potencjału rozwojowego nowego aparatu. Dla prowincji Phu Tho przesłania te mają jeszcze większe znaczenie praktyczne w budowaniu rządu bliższego ludziom, lepiej reagującego na ich potrzeby i lepiej im służącego.

Park Przemysłowy Ba Thien II może pochwalić się kompleksowo rozwiniętą infrastrukturą i zapewnia wystarczającą ilość terenów zielonych zgodnie z planem, przyczyniając się do poprawy krajobrazu i stworzenia przyjaznego środowiska produkcyjnego. Zdjęcie: Le Minh

Nowy system jest bliższy ludziom, rozumie ich i lepiej im służy.

Rok funkcjonowania całościowego modelu systemu politycznego i trójstopniowego modelu rządów to kluczowy moment dla analizy wstępnych rezultatów i lepszego określenia wyzwań wynikających z praktyki. Nie chodzi tu tylko o reorganizację, redukcję biurokracji i usprawnienie aparatu, ale, co ważniejsze, o zbudowanie nowego, bardziej efektywnego modelu zarządzania, zorientowanego na ludzi i rozwój.

W swoim przemówieniu na konferencji Sekretarz Generalny i Prezes To Lam przekazał bardzo jasny komunikat: Po wstępnej fazie restrukturyzacji organizacyjnej, kolejnym zadaniem jest skupienie się na poprawie jakości operacyjnej, wydajności usług i zdolności rozwojowych nowego aparatu. Jest to szczególnie ważny wymóg. Reforma aparatu, nawet jeśli ogranicza się jedynie do zmiany modelu, nazwy lub struktury organizacyjnej, nie wystarczy. Reforma jest naprawdę wartościowa tylko wtedy, gdy ludzie odczuwają zmiany w swoim codziennym życiu: szybsze procedury, bardziej odpowiedzialni urzędnicy, bardziej proaktywny rząd, wygodniejsze usługi publiczne i szybsze rozwiązywanie problemów na poziomie lokalnym.

Dla Phu Tho to przesłanie ma dziś jeszcze głębsze znaczenie. Po fuzji Phu Tho stało się rozległym obszarem rozwoju z populacją ponad 4 milionów ludzi, powierzchnią ponad 9300 km² i bogatą strukturą rozwoju: posiada ziemie przodków o bogatych tradycjach historycznych, dynamiczną przestrzeń przemysłową, charakterystyczny region kultury Muong, tereny górskie, wiejskie, miejskie, podmiejskie oraz obszary przechodzące intensywną industrializację i modernizację.

Dlatego miarą sukcesu nowego aparatu administracyjnego w Phu Tho nie może być jedynie jego usprawnienie, ale także to, czy jest on w stanie zarządzać wieloośrodkową, wielotożsamościową i wieloaspektową przestrzenią rozwoju. Mieszkańcy miast potrzebują szybkich, nowoczesnych i przejrzystych usług publicznych. Mieszkańcy wsi potrzebują ścisłego zaangażowania rządu w produkcję, użytkowanie gruntów, rozwój obszarów wiejskich, źródła utrzymania i zabezpieczenie społeczne. Mieszkańcy terenów górskich potrzebują większej uwagi poświęconej transportowi, edukacji, opiece zdrowotnej, kulturze, walce z ubóstwem i zrównoważonym źródłom utrzymania. Firmy potrzebują stabilnego środowiska inwestycyjnego, usprawnionych procedur, jasno określonych obowiązków i przejrzystych danych.

Zatem wymóg, że „nowy system musi tworzyć nowe możliwości”, nie jest ogólnym hasłem. Jest to bardzo szczegółowy wymóg dla każdego poziomu, sektora i miejscowości. Poziom wojewódzki musi być silniejszy w planowaniu, koordynacji, alokacji zasobów, łączeniu regionów i organizowaniu przestrzeni rozwojowej. Poziom gminny musi być silniejszy w przyjmowaniu, przetwarzaniu i reagowaniu na potrzeby obywateli i przedsiębiorstw; a jednocześnie musi sprawnie identyfikować problemy związane z opieką społeczną, gruntami, budownictwem, środowiskiem, porządkiem publicznym, usługami publicznymi i pojawiającymi się zagrożeniami w danym regionie.

Można powiedzieć, że reformy są najwyraźniej testowane na szczeblu gminy. Ludzie rzadko mają bezpośredni kontakt z wielkimi ideami reform instytucjonalnych, ale wyraźnie odczuwają, jak wygodne są procedury na poziomie gminy lub okręgu; czy urzędnicy zapewniają kompleksowe wskazówki; czy ich dokumenty są wielokrotnie żądane w celu uzyskania dodatkowych informacji; czy polityka socjalna dociera do właściwych osób we właściwym czasie; i czy ich obawy dotyczące gruntów, środowiska, budownictwa i porządku publicznego są słyszane i szybko rozwiązywane.

Dlatego też, gdy Sekretarz Generalny i Prezydent podkreślili, że miarą sukcesu nowego modelu powinna być zdolność wdrażania na poziomie gminy, było to bardzo trafne przesłanie. Dla Phu Tho – gdzie występują znaczne różnice między miejscowościami i społecznościami – podejście „uniwersalne” jest jeszcze bardziej nie do przyjęcia.

Warto zauważyć, że przemówienie otwarcie wskazało również ograniczenia w zakresie kompetencji urzędników: Według szacunków, tylko 53% urzędników szczebla wojewódzkiego i 30% urzędników szczebla gminnego spełnia wymagania dotyczące stanowiska. Ta liczba pokazuje, że reformy organizacyjnej nie można oddzielić od reformy siły roboczej urzędników. Aby gminy mogły być prawdziwą linią frontu administracji publicznej, muszą mieć urzędników o wystarczających kompetencjach, odwadze, umiejętnościach i warunkach pracy. W szczególności konieczne jest wzmocnienie rozmieszczenia urzędników posiadających dogłębną wiedzę specjalistyczną w zakresie gruntów, budownictwa, planowania, inwestycji, finansów, technologii informatycznych, wymiaru sprawiedliwości, edukacji, zdrowia i zarządzania miastem na poziomie lokalnym; jednocześnie należy wdrożyć odpowiednie polityki, aby zapewnić urzędnikom możliwość pracy ze spokojem ducha, zwłaszcza w trudnych obszarach, regionach górskich i oddalonych.

Na poziomie kulturowym jest to właśnie wymóg budowania nowej kultury służby publicznej. Dobra służba publiczna to nie tylko prawidłowe przestrzeganie procedur, ale także słuchanie ludzi, szacunek dla nich, zrozumienie ich, bycie blisko ludzi i pełna odpowiedzialność za ich sprawy. Dlatego reforma systemu to nie tylko zmiana organizacji, ale także zmiana postawy wobec służby, etyki służby publicznej i poczucia odpowiedzialności każdego urzędnika i funkcjonariusza publicznego.

Może ci się spodobać

Mo Muong: Zachowanie ducha kulturowego, torowanie drogi do stania się obiektem światowego dziedzictwa.Od świętego ducha ludu Muong po jego podróż do świata, Mo Muong – Narodowe Niematerialne Dziedzictwo Kulturowe – stoi przed wielką szansą na potwierdzenie swojej wartości w nowej erze.

Miejscowi policjanci oddawali swoje pensje, aby dostarczać czystą wodę do wioski, pomagając mieszkańcom ugasić pragnienie.(Gazeta Dan Tri) - Widząc, jak mieszkańcy wioski Thung Man codziennie noszą wodę w puszkach, policja gminy Pa Co przekazała jedną pensję każdego funkcjonariusza na budowę rurociągu dostarczającego wodę do wioski i pomagającego ludziom „ugasić pragnienie”.

Tajemnicza jaskinia Phong SonPołożona pośród majestatycznego pasma górskiego Smocza Głowa w Strefie 3, w gminie Cao Phong, jaskinia Phong Son od dawna znana jest jako malownicze miejsce o magicznym pięknie, łączące w sobie naturę i ludowe wierzenia. Urzeka nie tylko unikalnymi formacjami stalaktytowymi, które powstały na przestrzeni milionów lat, ale jest również popularnym celem podróży duchowych, mieszczącym główne sanktuarium bogini Dieu Nghia Tang Hinh – ściśle związane z wietnamskim kultem bogini matki i życiem kulturalnym ludu Muong.

Phu Tho to ziemia przodków, kolebka naszego narodu, nieustannie przypominająca nam o zasadach jedności, braterstwa i odpowiedzialności wobec społeczności. W nowym kontekście duch ten musi przekształcić się w kulturę rządzenia: rząd dla ludu, urzędnicy szanujący lud, reformy zorientowane na lud i rozwój dla jego szczęścia.

Fundacja na rzecz szybkiego i zrównoważonego rozwoju Phu Tho.

Jedno z najbardziej zwięzłych przesłań w przemówieniu Sekretarza Generalnego i Prezesa To Lama brzmiało: „Nowa organizacja musi stworzyć nowe możliwości, nowy mechanizm decentralizacji i delegowania musi iść w parze z nowymi obowiązkami, nowe dane muszą stworzyć nowe metody zarządzania, a nowy aparat musi zapewnić nową jakość usług obywatelom i przedsiębiorstwom”. Można to postrzegać jako przewodnią zasadę kolejnego etapu reform.

W przypadku miejscowości o dużej przestrzeni rozwojowej i zróżnicowanej strukturze, takiej jak Phu Tho, decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą być jeszcze bardziej istotne. W przemówieniu słusznie podkreślono, że decentralizacja nie polega na przenoszeniu obciążeń na niższe szczeble, ale na jasnym, przejrzystym i kontrolowanym przekazywaniu uprawnień, zasobów, danych, narzędzi wdrażania i obowiązków.

Jest to szczególnie ważne w samorządzie lokalnym po fuzji. ​​Nowe Phu Tho nie może rozwijać się w oparciu o starą mentalność administracyjną, podzieloną przez stare granice lub funkcjonującą według starych nawyków. Nowa prowincja potrzebuje nowej wizji organizacji rozwoju przestrzennego: połączenia ziem przodków z ośrodkami przemysłowymi, usługowymi, turystycznymi i ekologicznymi; połączenia obszarów miejskich i wiejskich; połączenia regionów górskich i nizinnych; połączenia dziedzictwa kulturowego z przemysłem kulturalnym, turystyką i gospodarką kreatywną; oraz połączenia infrastruktury transportowej z infrastrukturą cyfrową, społeczną i kulturalną.

Aby to osiągnąć, władze prowincji muszą odgrywać bardziej strategiczną rolę w planowaniu, koordynacji, alokacji zasobów, powiązaniach regionalnych oraz inspekcji i nadzorze. Władze gmin muszą mieć możliwość rozwiązywania problemów mieszkańców na poziomie lokalnym. Dużym obszarem lokalnym nie da się skutecznie zarządzać, jeśli wszystko jest skoncentrowane na wyższych szczeblach. Jednak poziom lokalny nie może być zaniedbywany bez mechanizmów monitorowania, pomiaru i rozliczania.

W tym przypadku dane stają się niezbędnym fundamentem. Sekretarz Generalny i Prezydent zaapelowali o to, aby dane były traktowane jako atut, zasób i fundament nowoczesnego zarządzania; jednocześnie rozwiązując problem fragmentacji oprogramowania, rozproszonych danych i konieczności obsługiwania przez urzędników zbyt wielu systemów. Jest to bardzo praktyczny problem dla samorządów. Jeśli dane nie są ze sobą powiązane, obywatele muszą wielokrotnie wypełniać formularze. Jeśli oprogramowanie jest niestabilne, urzędnicy tracą czas na działania operacyjne. Jeśli dane dotyczące gruntów, ludności, działalności gospodarczej, ubezpieczeń społecznych, zdrowia i edukacji nie będą ujednolicone, podejmowanie decyzji będzie powolne, niedokładne i trudne do kontrolowania.

Dla prowincji Phu Tho dane są jeszcze ważniejsze w zarządzaniu dużym obszarem z wieloma odrębnymi regionami. Dane pomagają prowincji lepiej zrozumieć potrzeby każdego obszaru, mocne strony każdego regionu oraz wąskie gardła w każdym sektorze. Dane pomagają w bardziej sprawiedliwej i precyzyjnej alokacji zasobów. Dane pomagają we wczesnym wykrywaniu problemów związanych z opieką społeczną, środowiskiem, gruntami, porządkiem budowlanym i usługami publicznymi. Dane pozwalają również liderom nie tylko słuchać raportów, ale także monitorować postępy, jakość i rozliczalność w czasie rzeczywistym.

Jednak dane mają znaczenie tylko wtedy, gdy towarzyszy im odpowiedzialność. Jedna z najważniejszych zasad w przemówieniu brzmiała: Każde zadanie musi mieć agencję wiodącą, pojedynczy punkt kontaktowy z główną odpowiedzialnością; wspólne źródło danych; oraz powiązany proces koordynacji. Zasada ta musi być dogłębnie zrozumiana w funkcjonowaniu samorządu lokalnego. W rzeczywistości wiele zadań jest opóźnianych z powodu niejasności co do odpowiedzialności; wiele procedur jest skomplikowanych z powodu braku powiązań; a wiele zasobów jest marnowanych z powodu braku skutecznych planów eksploatacji.

Nowo utworzona prowincja, dążąca do szybkiego i zrównoważonego rozwoju, potrzebuje wielu zasobów. Przede wszystkim jednak potrzebuje aparatu administracyjnego, który będzie w stanie zorganizować i uruchomić te zasoby. Aparat ten musi umieć budować zaufanie wśród ludzi, wspierać przedsiębiorstwa, wspierać konsensus społeczny i motywować lokalnych urzędników.

Phu Tho posiada unikalne atuty. Jednak te atuty stają się siłą napędową tylko wtedy, gdy wspiera je sprawny system, nowoczesne metody zarządzania i autentyczna chęć służenia ludziom. Ludzie najbardziej oczekują rządu, który jest bliższy, szybszy, bardziej przejrzysty i bardziej odpowiedzialny.

Stany Zjednoczone - Wietnam: Nie przegap

Ministerstwo Spraw Zagranicznych otrzymało kopię listu uwierzytelniającego ambasadora USA w Wietnamie.Po południu 2 lipca w siedzibie Ministerstwa Spraw Zagranicznych pan Le Cong Dung, dyrektor Departamentu Protokołu Państwowego i Tłumaczeń Zagranicznych, otrzymał kopię Listu Uwierzytelniającego od pani Jennifer Wicks, ambasador Stanów Zjednoczonych Ameryki w Wietnamie.

Ambasador Nguyen Quoc Dung odwiedza i pracuje w Minnesocie, USA.W dniach 28-30 czerwca ambasador Wietnamu w Stanach Zjednoczonych, Nguyen Quoc Dung, złożył wizytę i pracował w Minnesocie.

Wietnam zachęca amerykańskie przedsiębiorstwa do zwiększenia inwestycji w zaawansowane technologie.Rankiem 26 czerwca w siedzibie rządu wicepremier Ho Quoc Dung przyjął Jeffa Place'a, dyrektora ds. łańcucha dostaw w Coherent Group (USA). Podczas spotkania wicepremier potwierdził, że Wietnam zachęca amerykańskie firmy do zwiększania inwestycji, zwłaszcza w branżę zaawansowanych technologii, innowacji i półprzewodników.

Przesłanie z konferencji jest nie tylko wymogiem dla całego kraju, ale również bardzo praktycznym przypomnieniem dla Phu Tho w jego nowej fazie: nowa organizacja musi stworzyć nowe możliwości; nowej decentralizacji muszą towarzyszyć nowe obowiązki; nowe dane muszą określać nowe metody zarządzania; a nowy aparat musi zapewnić ludziom nową jakość usług.

Jest to również droga dla nowego Phu Tho, aby nie tylko rozszerzyć swoją mapę administracyjną, ale także wzmocnić swój potencjał rozwojowy; nie tylko odziedziczyć tradycje ziemi przodków, ale także stworzyć nowoczesną, humanitarną i dostatnią przyszłość, godną zaufania i oczekiwań ludzi.

Bui Hoai Son

Źródło: https://baophutho.vn/tu-bo-may-moi-den-nang-luc-phat-trien-moi-257218.htm