Każdy początek jest trudny.

(Baothanhhoa.vn) – Dwupoziomowy model samorządu lokalnego, wdrożony jednocześnie w 34 prowincjach i miastach w całym kraju, wzbudził ogromne oczekiwania, ale na początkowym etapie stanowił również poważne wyzwanie dla władz gminnych. W prowincji Thanh Hoa, po dwóch miesiącach funkcjonowania, dwupoziomowy samorząd lokalny funkcjonuje sprawnie, ale trudności wciąż istnieją. Jak głosi przysłowie: „każdy początek jest trudny”, ale urzędnicy i pracownicy służby cywilnej gmin i okręgów w prowincji są zdeterminowani, aby sprostać tym wyzwaniom i wywiązać się z powierzonych im zadań.

Urzędnicy i pracownicy służby cywilnej w Centrum Obsługi Administracyjnej Dzielnicy Dong Tien zajmują się procedurami administracyjnymi dla obywateli.

Niezależnie od stopnia skomplikowania problemu, należy zająć się nim natychmiast.

Dzielnica Dong Tien powstała poprzez połączenie całego obszaru naturalnego i populacji dwóch dzielnic: Dong Linh i Thieu Khanh oraz gmin Dong Tien, Dong Thanh, Thieu Van, Tan Chau i Thieu Giao. Od 1 lipca 2025 roku Centrum Obsługi Administracyjnej Dzielnicy Dong Tien (PVHCC) rozpoczęło działalność, aby służyć mieszkańcom i firmom w tym regionie. Ze względu na duży obszar geograficzny i gęstość zaludnienia, centrum było często przeciążone w początkowych dniach działalności, co wywierało znaczną presję na jego personel.

Aby sprostać wyzwaniom infrastrukturalnym i ułatwić procedury administracyjne dla mieszkańców, gmina utworzyła centrum przyjmowania dokumentów w dwóch lokalizacjach: w byłym Komitecie Ludowym Gminy Thiệu Giao oraz w byłym Komitecie Ludowym Gminy Đông Tiến. Są to nowo wyremontowane i zmodernizowane biura, zapewniające odpowiednie warunki pracy urzędnikom i pracownikom służby cywilnej, a także lepszą obsługę obywateli. Oprócz zapewnienia sprawnego funkcjonowania Centrum Obsługi Mieszkańców, gmina Đông Tiến koncentruje się również na efektywnej realizacji kluczowych zadań politycznych w perspektywie krótkoterminowej i długoterminowej. Pan Nguyễn Hồng Quang, przewodniczący Komitetu Ludowego Gminy Đông Tiến, stwierdził: „Wdrażając dwupoziomowy system samorządu lokalnego, gmina skupiła się na reformie stylu i metod pracy urzędników i pracowników służby cywilnej. Głównym celem jest podtrzymywanie poczucia odpowiedzialności za służbę obywatelom i dążenie do pomyślnego wykonywania powierzonych zadań”.

W rzeczywistości szczebel gminny i gminny jest najbliższy codziennemu życiu ludzi, bezpośrednio wdrażając i rozwiązując procedury administracyjne dla obywateli i przedsiębiorstw. Obecnie gminy i gminy mają 1065 zadań i 444 zestawy procedur administracyjnych. Rozszerzenie uprawnień i odpowiedzialności szczebla gminnego oznacza większe obciążenie pracą i wyższe wymagania. Stanowi to zarówno zaletę, jak i wyzwanie dla nowo mianowanych urzędników i pracowników służby cywilnej, którzy muszą dostosować się do nowej sytuacji i warunków.

W przypadku gmin górskich o rozległym i odległym terenie funkcjonowanie napotyka jeszcze większe trudności. Zajmując obszar ponad 115 kilometrów kwadratowych i 12 wiosek zamieszkanych przez mniejszości etniczne, gmina Thanh Vinh napotkała liczne trudności w swoim funkcjonowaniu. Prawie połowa z 41 urzędników i pracowników gminy mieszka z dala od swoich rodzin. W odpowiedzi na tę sytuację gmina zapewniła im zakwaterowanie, wyżywienie i miejsce do wypoczynku. Oprócz przydzielania zadań według ich możliwości, gmina regularnie zachęca urzędników i pracowników do odpowiedzialności, traktując zadowolenie mieszkańców jako miarę efektywności pracy.

Aktywnie służąc ludziom

Po dwóch miesiącach działalności władze lokalne dokonały oceny sytuacji, zidentyfikowały trudności i przeszkody oraz zaproponowały zadania i rozwiązania mające na celu zapewnienie sprawnego, ciągłego, wydajnego i skutecznego działania systemu administracyjnego.

Gmina Na Meo nie podlega fuzji, ale zmiany na stanowiskach, w zakresie zarządzania i charakterze pracy spowodowały zaburzenia psychologiczne, wymagające szybkiej adaptacji od każdego lokalnego urzędnika i pracownika. W rozmowie z panem Dao Van Duongiem, zastępcą dyrektora Centrum Usług Publicznych Gminy Na Meo, stwierdził on: Urzędnicy i pracownicy gminy to wolontariusze, którzy podjęli się obowiązków w tym odległym, przygranicznym obszarze prowincji. Ponad 50% urzędników i pracowników gminy pochodzi z nizin. Jednak z dużą determinacją urzędnicy i pracownicy gminy zmienili swoje nastawienie z zarządzania na służenie ludziom. Pomimo trudności, gmina starała się inwestować w infrastrukturę, aby zapewnić jak najlepszą obsługę dla mieszkańców, taką jak instalacja wentylatorów chłodzących, bezpłatnego Wi-Fi i miejsc siedzących w poczekalniach. Centrum Usług Publicznych zatrudnia tylko trzech pracowników pracujących bezpośrednio, więc często muszą pracować po godzinach, aby szybko obsługiwać procedury administracyjne i dokumenty dla mieszkańców i firm.

Nie tylko w gminie Na Meo, ale także w gminach górskich i przygranicznych w całej prowincji, urzędnicy i pracownicy służby cywilnej dążyli do organizacji działań samorządu lokalnego zgodnie z wytycznymi rządu centralnego w sposób naukowy i systematyczny, pokonując wszelkie trudności. Technologie cyfrowe, sztuczna inteligencja i transformacja cyfrowa stają się potężnymi narzędziami dla samorządów. Wielu urzędników i pracowników służby cywilnej, pomimo wieku, aktywnie uczy się i wykorzystuje narzędzia cyfrowe do obsługi nowych zadań. Dzięki temu procedury administracyjne i dokumenty dla mieszkańców i przedsiębiorstw są przetwarzane szybko i sprawnie.

W gminach i okręgach nizinnych, dysponujących pełniejszą infrastrukturą, Centra Usług Publicznych zostały wybrane i zlokalizowane w miejscach dogodnych dla mieszkańców. Jednocześnie wyposażone są w nowoczesny sprzęt i urządzenia, takie jak automatyczne dystrybutory numerów kolejkowych, urządzenia do wyszukiwania informacji z ekranami dotykowymi, systemy łączności sieciowej, recepcje, komputery itp., aby jak najlepiej sprostać potrzebom mieszkańców.

Większość ludzi wierzy, że przy silnej determinacji politycznej, duchu jedności i solidarności całego systemu politycznego oraz wsparciu społeczeństwa, dwustopniowy aparat samorządu lokalnego będzie nadal sprawniej, sprawniej i skuteczniej wykonywał swoją pracę, jeszcze lepiej służąc obywatelom i przedsiębiorstwom.

Tekst i zdjęcia: Minh Thúy

Źródło: https://baothanhhoa.vn/van-su-khoi-dau-nan-260051.htm