Wyruszając w rejs z Ojczyzną (część finałowa)

Współpraca na rzecz zapewnienia zrównoważonego rozwoju przemysłu eksploatacji zasobów morskich.

Ostatni odcinek:

Oprócz ochrony zasobów wodnych, władze lokalne zaostrzają zasady zarządzania statkami w portach, podnoszą świadomość rybaków i wzmacniają kontrolę w celu zapobiegania połowom NNN (nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym). Jest to nie tylko natychmiastowa potrzeba zniesienia ostrzeżenia „żółtej kartki”, ale również warunek budowy i rozwoju zrównoważonego i odpowiedzialnego przemysłu morskiego.

Zaostrzyć kontrolę w porcie.

Wczesnym rankiem w porcie rybackim Dong Tac (dzielnica Phu Yen ) łodzie ustawiają się w kolejce na molo, przygotowując się do wypłynięcia na połów. Wśród zgiełku i zamieszania przed wypłynięciem, funkcjonariusze i żołnierze z Posterunku Kontroli Straży Granicznej Da Rang skrupulatnie sprawdzają urządzenia do śledzenia statków (VMS), weryfikują licencje połowowe, rejestrują członków załogi i robotników oraz przypominają rybakom o prowadzeniu dzienników połowowych. Wszystkie procedury kontrolne są przeprowadzane z powagą i sprawnością, zapewniając zarówno bezpieczeństwo, jak i zgodność z przepisami.

Funkcjonariusze z placówki Straży Granicznej Tuy Hoa przekazują rybakom informacje o przepisach mających na celu zwalczanie nielegalnych połowów.

Porucznik Phan Ngoc Duong, dowódca Stacji Kontroli Straży Granicznej w Da Rang, powiedział: „Aby zapobiegać nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym połowom (NNN), funkcjonariusze stacji nie tylko edukują i zachęcają właścicieli statków i kapitanów do przestrzegania prawa, ale także wymagają od nich podpisania zobowiązań o nienaruszaniu wód obcych. Stacja ściśle nadzoruje również członków załogi i statki rybackie przed ich wejściem do portów i wyjściem z nich, zapewniając, że statki rybackie posiadają pełną dokumentację i wymagane wyposażenie bezpieczeństwa”.

Oprócz wysiłków władz, sami rybacy są również świadomi swoich obowiązków podczas każdego rejsu połowowego. Pan Mai Van Tam, rybak z okręgu Tuy Hoa, powiedział: „Przestrzeganie przepisów dotyczących połowów NNN nie tylko chroni reputację wietnamskiego rybołówstwa, ale także chroni źródła utrzymania i prawa milionów pracowników branży. Dlatego za każdym razem, gdy wypływamy w morze, zdajemy sobie sprawę, że musimy być odpowiedzialnymi rybakami, przestrzegającymi prawa”.

„Usunięcie „żółtej kartki” Komisji Europejskiej dla wietnamskiego rybołówstwa jest jednym z najważniejszych i najpilniejszych zadań prowincji. Jeśli nie zostanie skutecznie wdrożone, problem ten będzie miał bezpośredni wpływ na ogólny wzrost gospodarczy prowincji, poziom życia mieszkańców i stabilność społeczną”.

Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Thien Van

Połowy tuńczyka w prowincji Dak Lak rozpoczęły się na początku lat 90. XX wieku, co czyni je jednym z najwcześniejszych źródeł tego przemysłu w Wietnamie. W samym okręgu Tuy Hoa działa obecnie 340 statków, zatrudniających 1782 pracowników, operujących na łowiskach graniczących z Filipinami, Malezją i Indonezją – obszarach sklasyfikowanych jako obszary wysokiego ryzyka połowów NNN (nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych). Odgrywając kluczową rolę w zwalczaniu połowów NNN, od początku roku, Posterunek Straży Granicznej w Tuy Hoa skontaktował się z ponad 7200 rybakami, poinstruował ponad 1400 właścicieli i kapitanów statków w zakresie podpisywania zobowiązań do przestrzegania prawa oraz przypomniał ponad 1100 statkom operującym w pobliżu granicy morskiej o konieczności konserwacji urządzeń śledzących.

Kapitan Nguyen Minh Hoang, zastępca oficera politycznego w placówce Straży Granicznej w Tuy Hoa, poinformował: „Oprócz rozpowszechniania informacji i zachęcania rybaków do przestrzegania prawa, monitorowania statków rybackich za pomocą urządzeń śledzących, sprawdzania licencji i sprzętu bezpieczeństwa, organizujemy również patrole w celu wykrywania i reagowania na naruszenia zgodnie z przepisami. Ponadto ponad 600 kapitanów i właścicieli statków otrzymało bezpośrednie szkolenie w zakresie przepisów dotyczących połowów NNN, unikania zakazanych połowów oraz ochrony zrównoważonego rybołówstwa”.

Współpraca na rzecz zniesienia „żółtej kartki” za nielegalne, nieraportowane i nieuregulowane połowy

23 października 2017 roku Unia Europejska (UE) oficjalnie wydała ostrzeżenie w formie „żółtej kartki” dla wietnamskich owoców morza, powołując się na liczne naruszenia związane z nielegalnymi, nieraportowanymi i nieuregulowanymi połowami (NNN). Stworzyło to poważne wyzwanie dla sektora rybołówstwa w tym kraju, zwłaszcza że UE jest jednym z ważnych rynków eksportowych. Usunięcie „żółtej kartki” wymaga zdecydowanych, skoordynowanych i wytrwałych działań całego systemu politycznego, odpowiednich agencji i poszczególnych rybaków.

Obecnie w prowincji znajdują się 4 porty rybackie i 11 tradycyjnych nabrzeży. To ogromna zaleta dla rozwoju gospodarki morskiej, ale także wyzwanie dla zarządzania. Podpułkownik Do Trong Dai, zastępca szefa sztabu dowództwa Straży Granicznej Dak Lak, potwierdził, że zwalczanie połowów NNN (nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych) wciąż napotyka wiele trudności. Część rybaków ma zwyczaj wypływania z płytkich wód, głównie na krótkie rejsy, co prowadzi do słabej kontroli. Tymczasem siły straży granicznej są ograniczone, pojazdy patrolowe ograniczone, a budżet na utrzymanie działań kontrolnych niewystarczający. Koordynacja z innymi sektorami i miejscowościami również nie jest regularna, koncentrując się głównie na okresach szczytowych, co powoduje nierównomierną skuteczność.

Władze lokalne i jednostki podpisały w obecności liderów prowincji oraz właściwych departamentów i agencji zobowiązania do zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów.

Ta rzeczywistość pokazuje, że same wysiłki straży granicznej nie wystarczą. Skuteczne zarządzanie wymaga wspólnych wysiłków wyspecjalizowanych agencji zarządzających, władz gmin i okręgów nadmorskich oraz świadomości każdego rybaka. Przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Tuy An Dong, Tran Van Bien, oświadczył: Gmina posiada prawie 100 kutrów rybackich, z których około dwie trzecie operuje na wodach przybrzeżnych. Od wielu lat nie odnotowano przypadków nielegalnych połowów na wodach obcych w tym rejonie. Aby podnieść świadomość rybaków, władze lokalne wdrożyły wiele rozwiązań, koncentrując się na propagandzie, doradztwie i wsparciu rybaków w dopełnieniu wymaganych procedur. Niedawno władze lokalne zorganizowały ceremonię podpisania przez rybaków, zwłaszcza tych, których statki są zagrożone naruszeniem przepisów dotyczących połowów NNN (nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych), zobowiązania do zwalczania połowów NNN…

Oczywiste jest, że poleganie wyłącznie na indywidualnych wysiłkach każdej ze stron nie przyniesie fundamentalnej zmiany. Dlatego też zjednoczone przywództwo rządu prowincji jest uważane za „klucz” do powiązania odpowiedzialności i zmuszenia każdego sektora i miejscowości do synchronicznego zaangażowania. Na niedawnym spotkaniu z przedstawicielami różnych departamentów oraz 12 nadmorskich gmin i okręgów, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Thien Van zażądał zdecydowanych i skoordynowanych działań na wszystkich szczeblach; wezwał szefów departamentów i agencji oraz przywódców gmin i okręgów do wywiązywania się ze swoich obowiązków, odgrywania wiodącej roli i bezpośredniego przewodzenia walce z połowami NNN, zgodnie z mottem „dotrzeć na każdą ulicę, zapukać do każdych drzwi i dotrzeć do każdego kutra rybackiego”.

Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego podkreślił: „Kontrola i działania powinny koncentrować się na oczywistych naruszeniach, takich jak: brak rejestracji statków, brak wyposażenia w systemy śledzenia statków (VMS), brak aktualizacji danych o połowach lub wkraczanie na wody obce; należy prowadzić ścisłe zarządzanie z brzegu i na poziomie lokalnym, zapobiegając wszelkim rozwiązłościom w zarządzaniu. Lokalni liderzy na szczeblu gminy i okręgu muszą ponosić bezpośrednią odpowiedzialność w przypadku naruszeń na ich terenie…”.

Bardziej niż kiedykolwiek, kluczowe są wspólne wysiłki kadry zarządzającej, władz lokalnych i samych rybaków. Jeśli każdy właściciel i kapitan łodzi zrozumie, że naruszenia nie tylko przynoszą krótkoterminowe korzyści, ale także hamują ogólny rozwój, wówczas wysiłki na rzecz zniesienia „żółtej kartki” wkrótce przyniosą rezultaty. Wówczas nie tylko reputacja wietnamskiego rybołówstwa zostanie odbudowana, ale lokalna gospodarka morska będzie się rozwijać w sposób zrównoważony, tworząc stabilne i długoterminowe źródła utrzymania dla rybaków.

W pierwszym półroczu wskaźnik statków rybackich, którym przyznano licencje i certyfikaty bezpieczeństwa technicznego, sięgnął prawie 60%. Departament Rybołówstwa i Gospodarki Morskiej zintensyfikował również ponowne wydawanie dokumentów, zapewniając legalność rybaków uczestniczących w połowach. Kampanie uświadamiające dotyczące przepisów były prowadzone w sposób ciągły, poprzez rozdawanie ulotek, nadawanie informacji za pośrednictwem nadbrzeżnych systemów radiowych oraz bezpośrednie rozpowszechnianie informacji w portach i nabrzeżach, pomagając rybakom lepiej zrozumieć konsekwencje naruszania przepisów dotyczących połowów NNN.

Źródło: https://baodaklak.vn/kinh-te/202509/vuon-khoi-cung-to-quoc-ky-cuoi-8f125a6/