Investimento de 67 bilhões de dólares em projeto ferroviário de alta velocidade no Vietnã do Norte

TP - 14 anos após a Assembleia Nacional votar contra o projeto, o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul foi trazido de volta ao parlamento, e os delegados o discutiram entusiasticamente na manhã de 13 de novembro.

TP - 14 anos após a Assembleia Nacional votar contra o projeto, o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul foi trazido de volta ao parlamento, e os delegados o discutiram entusiasticamente na manhã de 13 de novembro.

Diferentemente de 2010, a principal preocupação dos delegados não foram as dezenas de bilhões de dólares ou a preocupação com a dívida pública, mas a questão da transferência de tecnologia para autossuficiência, "ativando" assim o desenvolvimento da indústria ferroviária nacional.

“Não temos apenas o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul, mas também uma série de outros projetos sendo considerados para investimento e construção, como o projeto ferroviário Cidade de Ho Chi Minh - Can Tho, a ferrovia para o Planalto Central, ferrovias urbanas em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh...

Portanto, a questão importante não é o capital ou a dívida pública, mas a transferência de tecnologia e o domínio da tecnologia, para que, a partir deste projeto, possamos "ativar" o desenvolvimento da indústria ferroviária nacional, implementando assim proativamente a construção", disse o membro do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, delegado da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong, ao repórter do Tien Phong.

O Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, afirmou que empresas vietnamitas assumirão e serão donas do projeto. Foto: Nhu Y

Estimular o desenvolvimento da indústria ferroviária

O que o Sr. Cuong disse também foi a questão enfatizada pelo Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, ao apresentar o relatório do Governo à Assembleia Nacional sobre a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul. Segundo o Sr. Thang, em comparação com 2010 – época em que a Assembleia Nacional ainda não havia aprovado o projeto – o contexto da escala da economia vietnamita mudou bastante.

Especificamente, o tamanho da economia do Vietnã triplicou em comparação a 14 anos atrás, com a dívida pública permanecendo em apenas 37% do PIB (abaixo dos 56,6% de 2010). "Recursos para investimentos em projetos não são mais um grande obstáculo", disse o Sr. Thang.

O deputado da Assembleia Nacional Hoang Van Cuong propôs transferência obrigatória de tecnologia ao implementar projetos ferroviários de alta velocidade.

Em relação aos benefícios, o comandante do setor de transporte disse que, além de atender às necessidades de transporte e promover o desenvolvimento econômico e social, o projeto criará um impulso para que o Vietnã domine a indústria de construção ferroviária e localize a produção de veículos ferroviários nas áreas de informação, sinalização, operações, manutenção e reparo.

Em conversa com o repórter da Tien Phong sobre o assunto, o membro da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong, mencionou repetidamente as lições aprendidas com os projetos ferroviários urbanos de Hanói e Ho Chi Minh. Segundo ele, os projetos ferroviários Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Estação de Hanói e Ben Thanh - Suoi Tien, devido à falta de transferência de tecnologia e padrões, eram diferentes de um lugar para outro, gerando dependência e muitos problemas.

"Se não conseguirmos dominar a tecnologia e construir a indústria ferroviária, teremos que comprar e depender da tecnologia de cada país para cada projeto e cada rota no futuro? Gastamos 67 bilhões de dólares para implementar o projeto ferroviário de alta velocidade sem exigir transferência de tecnologia, o que criará um fardo para as gerações futuras", disse o Sr. Cuong.

O diretor do Departamento de Transportes de Hanói, Nguyen Phi Thuong, propôs estabelecer uma unidade para monitorar a transferência de tecnologia.

O Diretor do Departamento de Transportes de Hanói, Nguyen Phi Thuong, afirmou que a transferência de tecnologia é muito importante. Referindo-se à operação real das linhas ferroviárias urbanas de Hanói, o Sr. Thuong afirmou que ainda existem muitas deficiências, inadequações e dificuldades no processo de implementação.

Um exemplo típico é o projeto Cat Linh - Ha Dong, que aplica preços unitários temporários desde dezembro de 2021. A transferência de tecnologia se limitou ao treinamento e à prestação de serviços para a operação da linha. "Em caso de necessidade de substituição de componentes, dependemos de países estrangeiros", disse o Sr. Thuong.

Gastamos 67 bilhões de dólares para implementar o projeto ferroviário de alta velocidade sem exigir transferência de tecnologia. Se não conseguirmos controlar a tecnologia nós mesmos, isso criará um fardo para as gerações futuras.

Delegado da Assembleia Nacional Hoang Van Cuong

Estabelecer uma unidade para monitorar a transferência de tecnologia

Segundo o Diretor do Departamento de Transportes de Hanói, a transferência de tecnologia não se limita à transferência da propriedade da exploração e operação, mas deve incluir também a produção e a instalação de equipamentos, especialmente de tecnologia essencial, como trens, trilhos e sistemas de informação de sinalização. "As taxas de transferência de tecnologia são uma das despesas grandes e importantes que precisam ser determinadas no projeto", disse o Sr. Thuong.

Compartilhando a mesma opinião, o Sr. Cuong disse que, se a tecnologia for dominada, o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul criará "benefícios duplos", especialmente no desenvolvimento da indústria ferroviária.

"Naquela época, seremos completamente autônomos e confiantes para implementar proativamente outros projetos ferroviários de acordo com o plano, com um valor estimado de até centenas de bilhões de dólares", disse o Sr. Cuong, acrescentando que não devemos nos preocupar muito com questões caras ou baratas, mas devemos enfatizar a necessidade de transferência de tecnologia.

Demonstrando os grandes benefícios do domínio da tecnologia, o delegado Hoang Van Cuong relembrou a experiência da construção "ultra-rápida" do projeto da linha 3 de 500 kV. Graças ao domínio da tecnologia, os empreiteiros nacionais implementaram o espírito de "vencer o sol, vencer a chuva", "3 turnos, 4 turnos", contribuindo para que o projeto fosse concluído em um tempo recorde.

De acordo com o membro do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, a transferência de tecnologia ajuda a "abrir as portas" para que empresas vietnamitas participem do projeto, desde a fase de construção até a produção de sistemas ferroviários, vagões, etc.

Para implementar efetivamente a transferência de tecnologia, o Sr. Thuong recomendou exigir que as empresas estrangeiras participantes da licitação formem joint ventures com contratantes nacionais, concluam negociações de transferência de tecnologia com empresas nacionais e assinem contratos completos de transferência de tecnologia antes da licitação.

Empresas estrangeiras que não puderem assinar contratos de transferência antes da licitação serão desclassificadas. O Diretor do Departamento de Transportes de Hanói propôs a criação de um departamento para inspecionar, monitorar e avaliar a implementação da transferência de tecnologia com critérios de avaliação.

"As empresas vietnamitas devem definitivamente assumir a liderança"!

Em relação às questões de transferência de tecnologia levantadas pelos delegados, na sessão de discussão em grupos sobre este projeto, o Ministro dos Transportes Nguyen Van Thang disse que os projetos de metrô anteriores eram inexperientes e não tinham ideia de como implementá-los, além de que o mecanismo de empréstimo da ODA tinha que ser vinculado à seleção de parceiros de empréstimo, o que era muito desvantajoso.

"Se dependermos de parceiros estrangeiros, será muito custoso. As empresas vietnamitas devem, sem dúvida, assumir a responsabilidade e ser as donas." Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang

Portanto, no projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, ao escolher um parceiro, devemos encontrar um contratante com boa qualidade, preço razoável e transferência de tecnologia, não dependendo de empréstimos estrangeiros.

“Se houver um empréstimo, ele não excederá 30% do investimento total, dividido por ano em cerca de 46 bilhões de VND (1,85 bilhão de USD/ano). O projeto utilizará principalmente capital nacional; se houver um empréstimo estrangeiro, ele deverá ser mais barato do que o capital nacional e o mecanismo não deverá ser vinculativo, para que durante a construção não haja dependência ou restrição tecnológica”, afirmou o Sr. Thang.

Segundo o Sr. Thang, houve muitas opiniões no passado de que parceiros estrangeiros deveriam ser solicitados a transferir tecnologia. No entanto, o Governo e o Ministério dos Transportes concordaram em selecionar algumas grandes empresas sob a tutela do Ministério da Defesa Nacional e algumas empresas privadas, designando-as como empresas nacionais para receber a transferência de tecnologia e participar do projeto. "Se dependermos de parceiros estrangeiros, será muito custoso. As empresas vietnamitas devem, sem dúvida, assumir a responsabilidade e a responsabilidade", afirmou o Sr. Thang.

De acordo com o relatório do Governo, o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul tem 1.541 km de extensão, uma velocidade projetada de 350 km/h e um investimento total de cerca de 67,34 bilhões de dólares. A previsão é de que a construção do projeto comece em 2027 e que a rota seja concluída até 2035.

Fonte: https://tienphong.vn/67-ty-usd-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tu-chu-tranh-le-thuoc-post1691285.tpo