Investimento de 67 mil milhões de dólares em projecto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul

TP - Depois de 14 anos desde que a Assembleia Nacional votou pela sua não aprovação, o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul foi trazido de volta ao parlamento, e os delegados o discutiram entusiasticamente na manhã de 13 de novembro.

TP - Depois de 14 anos desde que a Assembleia Nacional votou pela sua não aprovação, o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul foi trazido de volta ao parlamento, e os delegados o discutiram entusiasticamente na manhã de 13 de novembro.

Diferentemente de 2010, a principal preocupação dos delegados não foram as dezenas de bilhões de dólares ou a preocupação com a dívida pública, mas a questão da transferência de tecnologia para autossuficiência, "ativando" assim o desenvolvimento da indústria ferroviária nacional.

“Não temos apenas o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul, mas também uma série de outros projetos sendo considerados para investimento e construção, como o projeto ferroviário Cidade de Ho Chi Minh-Can Tho, a ferrovia para o Planalto Central, ferrovias urbanas em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh...

Portanto, a questão importante não é o capital ou a dívida pública, mas a transferência de tecnologia e o domínio da tecnologia, para que, a partir deste projeto, possamos "ativar" o desenvolvimento da indústria ferroviária nacional, implementando assim proativamente a construção", disse o membro do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, delegado da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong, ao repórter do Tien Phong.

O Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, afirmou que empresas vietnamitas assumirão e serão donas do projeto. Foto: Nhu Y

Estimular o desenvolvimento da indústria ferroviária

O que o Sr. Cuong disse também foi a questão enfatizada pelo Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, ao apresentar o relatório do Governo à Assembleia Nacional sobre a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul. Segundo o Sr. Thang, em comparação com 2010 – época em que a Assembleia Nacional ainda não havia aprovado o projeto –, o contexto da escala da economia vietnamita mudou bastante.

Especificamente, o tamanho da economia do Vietnã triplicou em comparação com 14 anos atrás, com a dívida pública em apenas 37% do PIB (abaixo dos 56,6% de 2010). "Recursos para investimentos em projetos não são mais um grande obstáculo", disse o Sr. Thang.

O deputado da Assembleia Nacional Hoang Van Cuong propôs transferência obrigatória de tecnologia ao implementar projetos ferroviários de alta velocidade.

Em relação aos benefícios, o comandante do setor de transporte disse que, além de atender às necessidades de transporte e promover o desenvolvimento econômico e social, o projeto criará um impulso para que o Vietnã domine a indústria de construção ferroviária, localize a produção de veículos ferroviários nas áreas de informação, sinalização, operações, manutenção e reparo, etc.

Em conversa com o repórter da Tien Phong sobre o assunto, o membro do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong, mencionou repetidamente as lições aprendidas com os projetos ferroviários urbanos de Hanói e Ho Chi Minh. Segundo ele, os projetos ferroviários Cat Linh-Ha Dong, Nhon-Hanói e Ben Thanh-Suoi Tien, devido à falta de transferência de tecnologia e padrões, eram diferentes de um lugar para outro, gerando dependência e muitos problemas.

"Se não conseguirmos dominar a tecnologia e construir a indústria ferroviária, teremos que comprar e depender da tecnologia de cada país para cada projeto e cada rota no futuro? Gastamos 67 bilhões de dólares para implementar o projeto ferroviário de alta velocidade sem exigir transferência de tecnologia, o que criará um fardo para as gerações futuras", disse o Sr. Cuong.

O diretor do Departamento de Transportes de Hanói, Nguyen Phi Thuong, propôs a criação de uma unidade para supervisionar a transferência de tecnologia.

O Diretor do Departamento de Transportes de Hanói, Nguyen Phi Thuong, afirmou que a transferência de tecnologia é muito importante. Referindo-se à operação real das linhas ferroviárias urbanas de Hanói, o Sr. Thuong afirmou que ainda existem muitas deficiências, inadequações e dificuldades no processo de implementação.

Um exemplo típico é o projeto Cat Linh-Ha Dong, que aplica preços unitários temporários desde dezembro de 2021. A transferência de tecnologia se limitou ao treinamento e à prestação de serviços à operação da linha. "Em caso de necessidade de substituição de componentes, temos que recorrer a países estrangeiros", disse o Sr. Thuong.

Gastamos 67 bilhões de dólares para implementar o projeto ferroviário de alta velocidade sem a necessidade de transferência de tecnologia. Se não conseguirmos ser autossuficientes em tecnologia, isso criará um fardo para as gerações futuras.

Delegado da Assembleia Nacional Hoang Van Cuong

Estabelecer uma unidade para monitorar a transferência de tecnologia

Segundo o Diretor do Departamento de Transportes de Hanói, a transferência de tecnologia não se limita à transferência da propriedade da exploração e operação, mas deve incluir também a produção e a instalação de equipamentos, especialmente tecnologias essenciais, como trens, trilhos e sistemas de informação de sinalização. "As taxas de transferência de tecnologia são uma das despesas grandes e importantes que precisam ser determinadas no projeto", disse o Sr. Thuong.

Compartilhando a mesma opinião, o Sr. Cuong disse que, se a tecnologia for dominada, o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul criará "benefícios duplos", especialmente no desenvolvimento da indústria ferroviária.

"Naquela época, seremos completamente autônomos e confiantes para implementar proativamente outros projetos ferroviários de acordo com o plano, com um valor estimado de até centenas de bilhões de dólares", disse o Sr. Cuong, acrescentando que não devemos nos preocupar muito com questões caras ou baratas, mas devemos enfatizar a exigência de transferência de tecnologia.

Demonstrando os grandes benefícios do domínio da tecnologia, o delegado Hoang Van Cuong relembrou a experiência da construção "ultra-rápida" do projeto da Linha 3 de 500 kV. Graças ao domínio da tecnologia, as empreiteiras nacionais implementaram o espírito de "vencer o sol, vencer a chuva", "3 turnos, 4 turnos", contribuindo para a conclusão do projeto em um tempo recorde.

De acordo com o membro do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, a transferência de tecnologia ajuda a "abrir as portas" para que empresas vietnamitas participem do projeto, desde a fase de construção até a produção de sistemas ferroviários e vagões...

Para implementar efetivamente a transferência de tecnologia, o Sr. Thuong recomendou exigir que as empresas estrangeiras participantes da licitação formem joint ventures com contratantes nacionais, concluam negociações de transferência de tecnologia com empresas nacionais e assinem contratos completos de transferência de tecnologia antes da licitação.

Empresas estrangeiras que não assinarem um contrato de transferência antes da licitação serão desclassificadas. O Diretor do Departamento de Transportes de Hanói propôs a criação de um departamento para inspecionar, supervisionar e avaliar a implementação da transferência de tecnologia, com critérios de avaliação.

"As empresas vietnamitas devem definitivamente assumir a liderança"!

Em relação às questões de transferência de tecnologia levantadas pelos delegados, na sessão de discussão em grupos sobre este projeto, o Ministro dos Transportes Nguyen Van Thang disse que os projetos de metrô anteriores foram realizados sem experiência e sem uma ideia de como implementá-los, além do mecanismo de empréstimo ODA exigir restrições na escolha de parceiros de empréstimo, o que é muito desvantajoso.

“Se dependermos de parceiros estrangeiros, será muito custoso. As empresas vietnamitas devem, sem dúvida, assumir a responsabilidade e ser as donas.” Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang

Portanto, no projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, ao escolher um parceiro, devemos encontrar um contratante com boa qualidade, preço razoável e transferência de tecnologia, que não dependa de empréstimos estrangeiros.

“Se houver um empréstimo, ele não excederá 30% do investimento total, dividido por ano em cerca de 46 bilhões de VND (1,85 bilhão de USD/ano). O projeto utilizará principalmente capital nacional. Se houver um empréstimo estrangeiro, ele deverá ser mais barato do que o capital nacional e o mecanismo não deverá ser vinculativo, para que durante a construção não haja dependência ou restrição tecnológica”, afirmou o Sr. Thang.

Segundo o Sr. Thang, houve muitas opiniões no passado de que parceiros estrangeiros deveriam ser obrigados a transferir tecnologia. No entanto, o Governo e o Ministério dos Transportes concordaram em selecionar algumas grandes empresas sob a tutela do Ministério da Defesa Nacional e algumas empresas privadas, designando-as como empresas nacionais para receber a transferência de tecnologia e participar do projeto. "Se dependermos de parceiros estrangeiros, será muito custoso. As empresas vietnamitas devem, sem dúvida, assumir a responsabilidade e a responsabilidade", afirmou o Sr. Thang.

De acordo com o relatório do Governo, o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul tem 1.541 km de extensão, uma velocidade de projeto de 350 km/h e um investimento total de cerca de 67,34 bilhões de dólares. A previsão é de que a construção do projeto comece em 2027 e que a rota seja concluída até 2035.

Fonte: https://tienphong.vn/67-ty-usd-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tu-chu-tranh-le-thuoc-post1691285.tpo