A transição da gestão para a governança cultural em festivais revelou muitos aspectos positivos, mas também alguns desafios iniciais, contribuindo para o desenvolvimento de modelos exemplares de gestão e organização de festivais.
A temporada do Festival da Primavera do Ano do Cavalo de 2026 se desenrola em um ritmo que é ao mesmo tempo familiar e marcado por mudanças significativas. Das regiões montanhosas do norte às planícies, áreas costeiras e regiões do sul, milhares de festivais tradicionais acontecem, recriando um rico espaço cultural onde memórias históricas, crenças e a vida comunitária continuam a ser preservadas.
Está cada vez mais claro que a quantidade de pessoas presentes não é mais a medida do sucesso; em vez disso, as habilidades de gestão são agora consideradas o fator crucial na administração e organização de festivais.
O festival está vibrante em uma nova forma de funcionar.
Essa mudança moldou uma nova forma de organizar festivais. Em vez de organizá-los da maneira antiga ou lidar com situações conforme surgem, muitas localidades passaram a encará-los como um todo bem planejado, com roteiros claros, planos de gestão de tráfego, controle de serviços e diretrizes de comportamento da comunidade. Quando esses elementos são integrados em um sistema, a qualidade do festival deixa de depender da sorte e passa a refletir diretamente a capacidade de gestão.
No início do ano novo, a equipe do Culture News se espalhou por diversas localidades onde são realizados os principais festivais, como o Festival do Pagode Huong ( Hanói ); a Cerimônia de Abertura do Selo do Templo Tran (Nam Dinh); o Festival Yen Tu (Quang Ninh); o sítio histórico Con Son - Kiet Bac (Hai Phong); o Festival do Mercado Vieng (Ninh Binh); o Sítio Histórico e Cultural Nacional Especial do Templo Hung (Phu Tho)... para mergulhar na atmosfera vibrante da primavera e, assim, vivenciar a gestão e a organização de festivais no novo contexto.
Mesmo esses breves vislumbres são suficientes para perceber a transformação positiva: a paisagem ao redor do sítio histórico foi planejada para ser espaçosa, limpa e bonita, com muitos jardins floridos e paisagens em miniatura para os visitantes admirarem; o sistema de lojas e barracas de serviços foi organizado de forma impecável; os trabalhos de limpeza e higienização foram intensificados; e o sistema de docas e áreas de atracação tornou-se mais organizado... Esses são os esforços do governo local, da administração do sítio histórico e dos organizadores do festival. Essa mudança notável provavelmente decorre de uma nova abordagem para a gestão do sítio histórico e do festival.
Ao comentar sobre essa tendência, a Sra. Vi Thanh Hoai, Diretora Adjunta do Departamento de Cultura de Base, Família e Bibliotecas (Ministério da Cultura, Esportes e Turismo), disse: “Os principais festivais da primavera do Ano do Cavalo foram meticulosamente planejados pelas autoridades locais; a principal exigência era focar na implementação de planos para garantir segurança e ordem, segurança no trânsito, prevenção de incêndios, segurança e higiene alimentar, higiene ambiental e planos de resgate e socorro na área do evento.”
Segundo a Sra. Hoai, a implementação dos "Critérios para o Ambiente Cultural em Festivais Tradicionais" ajudou inicialmente a padronizar o trabalho organizacional e a se tornar uma medida da capacidade administrativa do governo local. Mais importante ainda, os festivais continuam a atender às necessidades culturais da população, preservando os valores tradicionais essenciais. 2026 marca o primeiro ano de operação do modelo de governo local de dois níveis e, na prática, a forte descentralização gerou grande autonomia para as comunidades locais. Os festivais, portanto, deixaram de ser locais para "responder à multidão" e estão se tornando, gradualmente, espaços planejados e regulamentados.
A mudança na mentalidade de gestão é claramente visível através de alterações muito específicas ao nível da base. Em Bao Ha ( Lao Cai ), a gestão das doações, uma área sensível, é organizada segundo um processo rigoroso, desde a contagem e registo supervisionados até ao depósito em contas conforme prescrito. Estes ajustes aparentemente técnicos revelam uma mudança significativa: a gestão do festival já não se resume a slogans, mas começou a caminhar para a conceção de processos específicos onde cada etapa operacional é controlada.
Para o Festival do Templo Va (Hanói), o plano de organização foi ajustado para reduzir a pressão de grandes multidões. A procissão ainda mantém seus rituais tradicionais por via fluvial, enquanto moradores locais e turistas viajam por terra em condições controladas. Essa separação garante tanto a segurança quanto a solenidade da cerimônia.
Sendo um dos maiores e mais antigos festivais do país, o Festival da Pagoda Huong (Hanói) é considerado há muito tempo um "ponto crítico" na gestão de festivais, onde são comuns problemas como superlotação, invasão de espaços históricos, preços abusivos e irregularidades no transporte fluvial no Riacho Yen. Com milhões de visitantes anualmente e uma vasta área que abrange diversos sítios históricos, a pressão para organizar o festival é sempre alta, representando um desafio típico para a capacidade de gestão das autoridades locais.
A temporada de festivais deste ano marca uma mudança significativa. Após a implementação de um modelo de governo local de dois níveis, a comuna de Huong Son passou a abordar o festival sob uma perspectiva de gestão holística, em vez de tratar cada questão individualmente. A designação oficial do festival como "Festival de Turismo da Pagoda Huong" reflete uma mudança de mentalidade: inserir o festival na estrutura de um produto de turismo cultural organizado e controlado, com objetivos de desenvolvimento a longo prazo.
Medição de competências
A implementação dos "Critérios para o Ambiente Cultural em Festivais Tradicionais" representa um avanço significativo no pensamento de gestão. Os festivais são inseridos em um quadro de referência comum, onde os requisitos de segurança, meio ambiente, serviços, conduta e preservação são padronizados e avaliáveis. No entanto, ainda existe uma lacuna entre os padrões e a prática. Em última análise, a lacuna entre os critérios e a implementação é a lacuna entre o compromisso político e a capacidade de governança. Em muitos lugares, os critérios permanecem meras diretrizes, e não procedimentos operacionais vinculados a responsabilidades específicas e mecanismos de monitoramento suficientemente robustos.
Isso demonstra que o problema atual não reside na emissão de mais regulamentações, mas sim na capacidade de implementação. Quando um sistema de governança sincronizado, do nível central ao local, não está plenamente estabelecido, as mudanças positivas têm dificuldade em se consolidar em uma base sustentável. De fato, muitas localidades começaram a utilizar o conjunto de critérios como base para revisar todo o processo organizacional, integrando gradualmente as atividades dos festivais a uma estrutura de governança mais clara. Uma mudança notável na temporada de festivais deste ano é a relação mais estreita entre festivais e desenvolvimento econômico, turismo e indústria cultural.
Segundo Vi Thanh Hoai, "a combinação de rituais tradicionais com tecnologia de performance e novas formas de experiência expandiu o alcance dos festivais, criando camadas de valor mais diversas". Em muitas localidades, os festivais estão sendo gradualmente posicionados como um produto de turismo cultural, contribuindo para moldar a imagem do destino e ativar atividades econômicas relacionadas.
Contudo, apesar dos aspectos positivos e das mudanças notáveis, a gestão e a organização dos festivais ainda apresentam deficiências que precisam ser abordadas prontamente. Entre elas, destacam-se a falta de atenção à higiene ambiental, causando dificuldades aos visitantes; a quantidade significativa de lixo deixada nas áreas dos festivais; e os baixos níveis de adesão do público. Alguns festivais, devido à ênfase excessiva na segurança e na ordem, impactaram negativamente a experiência dos visitantes e sua disposição em participar das cerimônias religiosas.
(Continua)
Fonte: https://baovanhoa.vn/van-hoa/bai-1-thay-doi-nho-anh-huong-lon-214882.html
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