Preocupações relativas aos direitos de reassentamento.

Os moradores afetados pelo projeto do Parque Industrial THACO - Chu Lai ainda não chegaram a um acordo sobre o plano de compensação pela desapropriação de terras agrícolas. Foto: H. Quang

O número de lotes para reassentamento não deve ser limitado.

Muitas mudanças visam beneficiar a população, buscando o máximo apoio e garantindo os direitos dos usuários da terra. O projeto de regulamentação fornece informações detalhadas... Esses foram os comentários dos delegados presentes na conferência de revisão do projeto de regulamentação sobre indenização, apoio e reassentamento quando o Estado recupera terras na província de Quang Nam , elaborado pelo Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente.

Ao explicar melhor os novos pontos relativos aos direitos daqueles cujas terras são expropriadas, o Sr. Nguyen Truong Son, Diretor Adjunto do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, afirmou que a proposta atingiu o nível máximo de apoio.

Em particular, o Artigo 4 (Compensação com terras para fins que não sejam a terra recuperada quando o Estado recupera terras conforme estipulado na Cláusula 3, Artigo 4 do Decreto Governamental nº 88, de 15 de julho de 2024) é um ponto novo especialmente importante na minuta, pois resolveu o antigo dilema de Quang Nam na recuperação de terras agrícolas , que é a possibilidade de organizar o reassentamento de pessoas elegíveis.

No entanto, juntamente com este novo ponto, as normas sobre a compensação com terrenos residenciais quando o Estado recupera terras (Artigo 3.º) na minuta suscitaram muitos comentários.

Muitos delegados compartilharam a opinião de que a Cláusula 1 (Artigo 3): “A compensação com terreno residencial, conforme estipulado no Artigo 98 da Lei de Terras e no Artigo 11 do Decreto nº 88/2024/ND-CP, será implementada de forma equivalente ao valor dos direitos de uso da terra da área residencial recuperada e da terra residencial em áreas de reassentamento, áreas residenciais ou áreas de uso misto (doravante denominadas coletivamente áreas de reassentamento), mas não excedendo 5 lotes de acordo com o plano detalhado de subdivisão de lotes na área de reassentamento” é inadequada.

Sugere-se que os regulamentos não especifiquem a compensação para terrenos residenciais, mas a limitem a no máximo 5 lotes, para garantir os direitos dos usuários da terra quando o Estado recuperar grandes áreas de terrenos residenciais.

O Sr. Pham Be, ex-chefe do Departamento de Gestão de Terras da província de Quang Nam e membro do Comitê da Frente da Pátria Vietnamita da província, explicou: "Por exemplo, se um investidor compra 20 lotes de terra em leilão e, depois de alguns anos, um projeto é desenvolvido na área e o Estado precisa recuperar o terreno, quem aceitaria uma indenização máxima de apenas 5 lotes?"

O projeto de regulamentação sobre compensação, apoio e reassentamento quando o Estado recupera terras na província consiste em 5 capítulos e 28 artigos, com muitas disposições detalhadas e específicas de acordo com a Lei de Terras de 2024 e o Decreto Governamental nº 88, de 15 de julho de 2024, sobre compensação, apoio e reassentamento quando o Estado recupera terras.

Na recente conferência de avaliação, o presidente do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã da província, Le Tri Thanh, solicitou que muitas sugestões que não puderam ser apresentadas na conferência fossem submetidas por escrito, para que a Frente da Pátria Provincial pudesse compilá-las e o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente pudesse aprimorá-las ainda mais.

A minuta do regulamento sobre compensação, apoio e reassentamento quando o Estado reaver terras na província de Quang Nam deverá ser apresentada pelo Comitê Popular Provincial ao Conselho Popular Provincial na próxima sessão (prevista para meados de outubro de 2024).

Feedback prático e realista

Ao comentar sobre os regulamentos para os arranjos de reassentamento, o Sr. Nguyen Thanh Hai - Presidente do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã do distrito de Duy Xuyen - sugeriu que regulamentos específicos sejam estabelecidos para os casos elegíveis para reassentamento, especialmente no que diz respeito à remoção da disposição "se a localidade tiver terras disponíveis para reassentamento, o Comitê Popular de nível distrital deverá considerar a alocação de um lote residencial com uma área de acordo com o planejamento detalhado" (Cláusula 3, Artigo 3).

"Essa cláusula condicional criará dificuldades para as localidades. Por exemplo, se uma localidade tiver terras disponíveis, mas não der a devida atenção ao problema, a população ainda sofrerá. Ou, quando uma localidade tiver terras disponíveis, as famílias deslocadas anteriormente se beneficiarão, mas quando as terras forem escassas, as deslocadas posteriormente não. Isso gerará ressentimento entre os afetados pelo projeto e também criará dificuldades para a localidade", disse o Sr. Hai.

Além disso, embora a Cláusula 3 do Artigo 4 estipule apenas a recuperação e compensação da área de terra agrícola remanescente fora da linha de desapropriação, um representante do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã do distrito de Thang Binh sugeriu que sejam adicionados regulamentos para abranger a recuperação e compensação de parcelas de terra agrícola localizadas fora da linha de desapropriação, mas afetadas pelo projeto e que não são mais elegíveis para uso contínuo.

Porque, no distrito de Thang Binh, muitas áreas de terras agrícolas não estão incluídas no plano de desapropriação, mas são afetadas por projetos; os procedimentos para aquisição de terras e indenização para essas áreas ainda não foram regulamentados.

Por exemplo: 3,8 hectares de terras agrícolas na comuna de Binh Hai foram afetados pelo projeto da estrada de acesso à ponte Cua Dai; 0,34 hectares de terras agrícolas na comuna de Binh Lanh foram afetados pelo projeto de melhoria e renovação da rodovia nacional 14E...

Portanto, propõe-se que a autoridade competente responsável por analisar e decidir sobre a aquisição de terras e a compensação das parcelas de terras agrícolas afetadas, localizadas fora da linha de desmatamento, seja a mesma autoridade que determina o capital de investimento do projeto.

Em relação à regulamentação que prevê o reassentamento de casais que vivem juntos no mesmo terreno, muitos delegados observaram que, na realidade, existem famílias que vivem juntas há várias gerações, incluindo mães solteiras criando filhos pequenos. Se a terra for recuperada sem considerar o reassentamento nesses casos, não se garante o bem-estar social.

Fonte: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-quy-dinh-ve-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-ban-khoan-suat-tai-dinh-cu-3142488.html