O Delta do Mekong é considerado o "coração do arroz" do Vietnã, contribuindo atualmente com mais de 50% da produção e mais de 90% das exportações de arroz. No entanto, é também a região mais afetada pelas mudanças climáticas, enfrentando frequentemente secas, intrusão de água salgada, tempestades, inundações, deslizamentos de terra e surtos de doenças.
Como a produção depende fortemente da natureza, os produtores de arroz ainda "apostam" com o clima a cada safra. Nesse contexto, o seguro contra danos às lavouras de arroz é visto como um "escudo financeiro" que ajuda os agricultores a reduzir as perdas, estabilizar a renda e proteger seu capital de produção.
Cerimônia para recebimento de indenização do seguro por danos à safra de arroz em An Giang . Foto: ABIC.
No recente seminário "Desafios e Soluções para o Seguro contra Danos às Culturas de Arroz no Delta do Mekong", organizado pela Agribank Insurance em colaboração com o Departamento de Economia Cooperativa do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente , o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente de An Giang, a Agribank An Giang e a GIZ, todos os participantes concordaram que o seguro agrícola ainda não se tornou verdadeiramente parte do cotidiano.
Os maiores desafios são o risco de fraudes em seguros e o processo de avaliação de danos. Desastres naturais e pragas se desenvolvem rapidamente, dificultando a determinação da causa e da extensão dos prejuízos, o que faz com que as seguradoras hesitem em expandir seus produtos.
Além disso, a infraestrutura de dados agrícolas é frágil, carecendo de um banco de dados compartilhado sobre clima, produção e riscos. Isso leva a preços, projetos de produtos e avaliações de remuneração imprecisos, resultando em custos elevados.
Outra barreira é a natureza fragmentada e em pequena escala da produção, o que aumenta os custos de seguro, dificulta o controle dos processos produtivos e contribui para a determinação das perdas. Os vínculos entre agricultores, cooperativas, empresas, bancos e seguradoras permanecem frágeis, reduzindo a sustentabilidade do modelo.
Um destaque notável é o modelo de vinculação crédito-seguro implementado pelo Agribank e pelo Agribank Seguros. Esse modelo é comparado a um "círculo de proteção fechado" que ajuda a evitar a interrupção do fluxo de capital de crédito quando ocorrem riscos.
O Sr. Tran Van Soul, Diretor do Agribank An Giang, afirmou que o Agribank é atualmente o principal banco a atender os "três setores rurais" (agricultura, agricultores e áreas rurais), com mais de 70% dos empréstimos em aberto em An Giang destinados à produção de arroz. A combinação de seguro com crédito ajuda os bancos a proteger o capital de empréstimo, permite que os agricultores produzam com tranquilidade e fornece às seguradoras dados estáveis e canais de distribuição.
O Sr. Tran Van Soul, Diretor do Agribank An Giang, discursa no seminário. Foto: ABIC.
Assim, o Agribank fornece capital a agricultores e cooperativas participantes do projeto de arroz de alta qualidade em 1 milhão de hectares; o Agribank Seguros oferece produtos de seguro para danos às safras de arroz e garantia de crédito. Quando os riscos ocorrem, a seguradora efetua o pagamento para ajudar as pessoas a quitarem suas dívidas e manterem a produção, enquanto o banco garante o fluxo de capital.
Em An Giang, a Agribank Seguros, em colaboração com a GIZ, implementou um projeto-piloto de seguro para a safra de arroz em 11 cooperativas. Durante as fortes chuvas de 21 e 22 de agosto, a empresa pagou 61,8 milhões de VND a famílias da Cooperativa Phu An Hung, ajudando-as a retomar a produção rapidamente. Simultaneamente, quase 350 milhões de VND em seguro de garantia de crédito também foram pagos a mutuários com problemas de saúde – uma clara demonstração do caráter humanitário desse modelo.
O Sr. Nguyen Xuan Tien, Presidente do Comitê Popular da comuna de An Phu, considerou isso uma grande fonte de incentivo, ajudando as pessoas a terem mais confiança na política. Representando o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, a Sra. Dinh Thi Hoa, Chefe do Departamento de Redução da Pobreza e Seguridade Social, reconheceu os esforços da ABIC e sugeriu que o produto continue a ser aprimorado para se adequar às características específicas de produção da região do Delta do Mekong.
Segundo especialistas, para que o seguro contra danos às safras de arroz seja eficaz, é necessária uma estreita coordenação entre o Estado, as empresas e os agricultores. Em primeiro lugar, o Estado precisa alterar e aprimorar o marco legal, ampliar a lista de culturas cobertas, reduzir os procedimentos administrativos e aplicar um mecanismo flexível de precificação de prêmios com base nos níveis de risco em diferentes regiões.
Simultaneamente, é necessário construir uma base de dados digital partilhada sobre agricultura, integrando informações meteorológicas, hidrológicas, de produção e de risco, para que as seguradoras tenham uma base para conceber produtos precisos e transparentes e reduzir os custos operacionais. Paralelamente, é preciso intensificar a comunicação e a formação para que os agricultores compreendam os seus direitos, obrigações e o processo de adesão aos seguros. Só quando as pessoas encararem proativamente o seguro como uma parte essencial da produção, e não como uma "solução temporária", é que este modelo poderá desenvolver-se de forma sustentável.
No contexto das mudanças climáticas imprevisíveis e dos crescentes riscos de produção, o seguro para a safra de arroz não é apenas uma ferramenta para compartilhar perdas, mas também uma alavanca financeira para proteger os meios de subsistência dos agricultores, estabilizar o crédito e manter a cadeia de produção e consumo de arroz.
Se implementado de forma sincronizada, com dados digitalizados, mecanismos de políticas flexíveis e estreitas ligações entre as partes interessadas, o seguro para a produção de arroz se tornará um sólido "escudo financeiro", contribuindo para a concretização dos objetivos de desenvolvimento agrícola sustentável na região do Delta do Mekong.
Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/bao-hiem-cay-lua-la-chan-tai-chinh-cho-nguoi-trong-lua-d781501.html
