Algumas rodovias serão alargadas para duas faixas.
O delegado Nguyen Van Manh (da delegação de Vinh Phuc ) perguntou se investir em rodovias de duas faixas sem acostamento é adequado aos padrões rodoviários ou não.
O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, presidiu a sessão de perguntas e respostas.
Segundo o Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, embora o orçamento tenha destinado mais de 375 trilhões de VND para investimentos em infraestrutura de transporte, apenas 70% da demanda é atendida, e é muito difícil concluir os investimentos em rodovias expressas em um contexto de recursos limitados. Ele citou muitos países desenvolvidos, como Estados Unidos, Japão, Coreia do Sul e Malásia, que também distribuem os investimentos em rodovias expressas. O Ministério dos Transportes aprendeu com a experiência desses países e decidiu distribuir os recursos de acordo com o princípio de garantir a existência de rodovias expressas em um contexto de recursos limitados, criando, ao mesmo tempo, as condições para a modernização na próxima fase.
O Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, respondeu a perguntas na Assembleia Nacional na tarde de 6 de novembro.
Assim, será dada prioridade à conclusão dos investimentos em trechos de alta demanda, como Hanói - Hai Phong, Ben Luc - Long Thanh e Phan Thiet - Dau Giay, e o restante do investimento será dividido em fases para trechos de baixa demanda. Vale ressaltar que todas as rodovias expressas recentemente aprovadas pela Assembleia Nacional terão seus terrenos liberados de uma só vez. Em um futuro próximo, o Ministério dos Transportes consultará relatórios sobre o aumento da receita orçamentária para a expansão das rodovias expressas Cao Bo - Mai Son e La Son - Hoa Lien, bem como para a conclusão de trechos de duas faixas, garantindo que todo o país possua um sistema rodoviário expresso moderno.
Discordando da resposta do Ministro Thang, o Deputado Tran Van Tien, membro da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, questionou: "O Deputado perguntou se a via expressa sem faixa de emergência atende aos padrões atuais, mas o Ministro não respondeu diretamente à questão, apenas disse se era adequada ou não?". Respondendo a essa pergunta, o Ministro dos Transportes afirmou: "Uma via expressa de duas ou quatro faixas, de acordo com nossos padrões atuais, é adequada. Os padrões estão em fase de elaboração, serão apresentados ao Primeiro-Ministro e a previsão é de que sejam concluídos no primeiro trimestre de 2024".
O delegado Tran Van Tien (da delegação de Vinh Phuc) fez perguntas na tarde de 6 de novembro.
Ao compartilhar que o novo chefe do Ministério dos Transportes acaba de assumir o cargo, e por isso "não assume a responsabilidade principal", o deputado Hoang Duc Thang (da delegação de Quang Tri) também destacou o fato de que a rodovia Cam Lo - Tuy Loan possui apenas duas faixas e não foi completamente desobstruída. Se a segunda fase for expandida, exigirá uma desobstrução do terreno muito cara, desperdiçando recursos nacionais. Sem mencionar que o sistema auxiliar, a ponte que liga as pessoas... tudo foi construído em escala de duas faixas; se expandido posteriormente, terá que ser demolido. "Não se sabe quanto isso representa, mas certamente não é pouco", afirmou.
Segundo o Ministro Nguyen Van Thang, a rodovia Cam Lo - Tuy Loan consiste em dois projetos componentes: Cam Lo - La Son, um projeto de investimento público com trechos de 4 e 2 faixas, e toda a área já foi desmatada. O trecho de 2 faixas La Son - Tuy Loan também já foi desmatado para expansão. "Em breve, o Ministério dos Transportes irá equilibrar o orçamento, as necessidades de transporte e o volume de tráfego para aconselhar o Governo a apresentar um relatório à Assembleia Nacional sobre a expansão dessas rotas, especialmente a rota Cam Lo - La Son, que possui alto volume de tráfego", disse o Sr. Thang.
Para concluir a questão, de acordo com o Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, "não temos muito capital, então precisamos dividir o investimento em fases, mas como fazer essa divisão para garantir a segurança no trânsito? O Ministério dos Transportes precisa pensar cuidadosamente sobre como fazê-la". O Presidente da Assembleia Nacional também citou os projetos de rodovias expressas recentemente inauguradas, como Cao Bo - Mai Son e Thanh Hoa - Dien Chau, onde o número de participantes no tráfego é muito pequeno, devido à velocidade máxima de apenas 80 km/h e à ausência de acostamento, o que faz com que um único acidente ou pneu furado cause congestionamento. "É fundamental que essa questão seja considerada", observou o Presidente da Assembleia Nacional.
Ainda com dificuldades para lidar com 8 projetos BOT suspensos.
O delegado Nguyen Huu Thong (da delegação de Binh Thuan) afirmou que atualmente a rodovia atravessa a província de Binh Thuan por quase 200 km, mas ainda não há áreas de descanso, o que faz com que as pessoas "não saibam como resolver o problema do saneamento ambiental".
Em resposta ao delegado, o Sr. Thang reconheceu a responsabilidade do Ministro dos Transportes pela lentidão na implementação de áreas de descanso nas vias expressas. O Sr. Thang explicou ainda que a execução dos projetos de vias expressas neste mandato ocorre em um ritmo de "correr e esperar ao mesmo tempo". A falta de regulamentação adequada para as áreas de descanso resultou na quase ausência delas na Fase 1 da via expressa. O Ministério dos Transportes emitiu uma circular urgente orientando a seleção de investidores para o projeto. Nove áreas de descanso da Fase 1 serão concluídas entre 2023 e 2024, e a construção de 15 áreas de descanso na Fase 2 certamente garantirá o progresso.
A rodovia atravessa a província de Binh Thuan por quase 200 km, mas ainda não possui uma área de descanso.
Em relação à resolução das deficiências dos projetos BOT suspensos, o deputado Trinh Xuan An (da delegação de Dong Nai) afirmou que, na Resolução nº 62, a Assembleia Nacional atribuiu a tarefa de solucionar integralmente as dificuldades e deficiências das praças de pedágio dos projetos BOT até 2022. Contudo, ao longo do último ano, embora o Ministério dos Transportes tenha se empenhado em cumprir a tarefa, ainda não a concluiu. O Sr. An também solicitou ao Ministro dos Transportes que apresente soluções claras e o prazo para a conclusão, além de esclarecer o plano para a mobilização de mais de 10 trilhões de VND do orçamento.
O Ministro Nguyen Van Thang afirmou que o Ministério dos Transportes coordenou com outros ministérios, departamentos e localidades para resolver oito projetos BOT problemáticos, com um custo total estimado em mais de 10 trilhões de VND. O Sr. Thang admitiu que o Ministério dos Transportes vem implementando medidas para resolver esses projetos BOT há bastante tempo, mas ainda existem muitos problemas. Em particular, a fonte de capital para a execução dos projetos depende do aumento da receita ou de investimentos públicos de médio prazo. Os projetos envolvem não apenas investidores, mas também bancos. Durante a execução, o Ministério dos Transportes solicitou que os investidores abrissem mão de lucros e os bancos abrissem mão de taxas de juros para preservar e recuperar o capital. O Ministério dos Transportes apresentará um relatório ao Governo até 15 de novembro, para que este o submeta gradualmente à Assembleia Nacional em breve.
A governadora do Banco Central, Nguyen Thi Hong, responde a perguntas.
Em relação à questão da atração de projetos de PPP (Parceria Público-Privada), o Sr. Thang também admitiu que, desde a promulgação da Lei de PPP, a atração de projetos tem sido baixa e ineficaz. O motivo é que os projetos de transporte não estão distribuídos de forma equitativa, o que prejudica os investidores. O apoio máximo de capital estatal para aquisição de terrenos é de 50%, portanto, o capital efetivamente disponível para apoiar os negócios é insuficiente. O Ministério dos Transportes recomendará ao Governo que apresente ajustes nos mecanismos de política para atrair investidores, como o aumento da proporção do apoio de capital estatal.
Haverá casos como o do banco SCB?
Questionando a Governadora do Banco Estatal do Vietnã (SBV), Nguyen Thi Hong, vários deputados solicitaram um plano para eliminar a gestão dos limites de crédito (sala de crédito). Em resposta, a Sra. Hong afirmou que, em conformidade com a resolução da Assembleia Nacional, o SBV realizou discussões e chegou a um consenso de que, no momento, não é possível eliminar a gestão da sala de crédito. Ela disse que o SBV continuará operando a sala de crédito até que haja um momento mais favorável. "Quando outros segmentos do mercado financeiro, como títulos corporativos, puderem atender às necessidades de capital de médio e longo prazo das empresas, a possibilidade de eliminar essa cota de crédito se tornará mais viável", enfatizou a Sra. Hong.
Muitos delegados solicitaram explicações sobre a lentidão no tratamento dos bancos em dificuldades e pediram à Sra. Hong que os informasse sobre a possibilidade de ocorrência de incidentes semelhantes ao recente caso do SCB (Banco Comercial Conjunto de Saigon) para que os clientes se sentissem mais seguros com seus depósitos. Em resposta, a Sra. Hong afirmou que a reestruturação de bancos em dificuldades é realmente muito difícil, pois se trata de uma tarefa sem precedentes, para a qual os funcionários envolvidos não possuem experiência; encontrar investidores para participar do projeto também é um desafio. Além disso, em relação aos recursos para a implementação, a Sra. Hong disse que também é necessário consultar as autoridades competentes para chegar a um consenso e acordo. "A reestruturação dos bancos em dificuldades já foi objeto de consulta às autoridades competentes e está sendo implementada de acordo com este plano, antes da conclusão do projeto detalhado para submissão às autoridades competentes para aprovação", enfatizou a Sra. Hong.
500 propriedades públicas estão abandonadas.
A delegada Doan Thi Thanh Mai (da delegação de Hung Yen) mencionou a situação de muitas sedes públicas que ficaram vazias após a fusão, enquanto muitas agências em outros lugares tiveram que compartilhar sedes, que ficaram apertadas e deterioradas... O Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, disse que até o momento, cerca de 90% dos bens públicos foram organizados e administrados, enquanto 10% - o equivalente a cerca de 1.000 bens públicos - não foram administrados, dos quais cerca de 500 bens públicos estão vazios, gerando desperdício.
Quanto ao motivo, muitas agências e unidades não têm necessidade de utilizar os bens públicos mencionados. Além disso, quando se deseja avaliar bens públicos para venda, encontrar uma empresa de avaliação é muito difícil, e o mercado lento também dificulta a venda desses bens. Sem mencionar que os bens públicos que se pretende avaliar precisam ter seu planejamento de uso do solo reaprovado, sua finalidade alterada e passar por uma série de procedimentos, o que torna o processo complexo.
O Ministro das Finanças afirmou que a gestão de ativos públicos é responsabilidade de órgãos em todos os níveis. Em particular, os ativos públicos geridos por órgãos centrais, ministérios e departamentos são de responsabilidade do Governo, o órgão consultivo direto é o Ministério das Finanças e os órgãos de gestão direta são os ministérios e departamentos. A maioria dos ativos públicos, no caso de reorganização de distritos e municípios, fica sob a gestão do Comitê Popular Provincial. O Ministério das Finanças emitiu documentos para orientar e incentivar os órgãos competentes na gestão de ativos públicos. Em breve, o Ministério trabalhará para fornecer orientações adicionais, garantindo que os ativos públicos sejam utilizados e promovidos de forma eficaz.
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