A expansão da rodovia é urgente.

O grave congestionamento nas estradas que levam à cidade de Ho Chi Minh após o recente feriado de 30 de abril a 1º de maio evidenciou uma grande deficiência no sistema de transporte existente: as vias expressas foram ampliadas rapidamente, mas, ao chegar às rodovias nacionais, ocorrem engarrafamentos e deterioração do trânsito.

Báo Thanh niên•04/05/2026

O pesadelo chamado rodovia

Ao retornar de sua viagem durante o feriado de 30 de abril a 1º de maio, o Sr. Pham Minh Tuan Duc, gerente de marketing de uma distribuidora de automóveis na Cidade de Ho Chi Minh, ainda se lembra com carinho da experiência: "Acabei de fazer uma longa viagem de ida e volta da Cidade de Ho Chi Minh para An Giang. Ao ver o mapa da rodovia expressa, que mostrava o congestionamento, imediatamente mudei para a Rodovia Nacional 1A, mas a situação não melhorou. O volume de tráfego era muito alto, principalmente de motocicletas, tornando o espaço para manobrar muito estreito. A viagem de Can Tho para a Cidade de Ho Chi Minh normalmente leva no máximo 3 horas, mas no dia 3 de maio, levei 5 horas. A Rodovia Nacional 1A ainda é uma rota vital que liga a Cidade de Ho Chi Minh às províncias do Delta do Mekong, mas fica frequentemente congestionada nos fins de semana, especialmente durante os feriados, deixando as pessoas muito cansadas."

Da mesma forma, o Sr. Nguyen Phong, residente de Ben Tre (agora parte da província de Vinh Long ), também sofreu porque sua viagem de algumas dezenas de quilômetros pareceu longa e exaustiva. Na manhã de 30 de abril, o Sr. Nguyen Phong saiu da Cidade de Ho Chi Minh rumo ao Delta do Mekong para o feriado. A viagem, que normalmente leva pouco mais de duas horas, ficou quase completamente paralisada durante os horários de pico. Desde a entrada oeste da Cidade de Ho Chi Minh, especialmente ao longo da rua Le Kha Phieu, os veículos formavam longas filas, muitas vezes parando completamente. Em alguns trechos, levava-se quase 30 minutos para percorrer menos de 1 quilômetro. "O problema não é apenas o aumento repentino do tráfego, mas também a infraestrutura que não consegue acompanhar o crescimento do número de veículos. Os principais cruzamentos se tornaram 'gargalos', causando congestionamentos prolongados", concluiu o Sr. Phong.

Cấp bách mở rộng quốc lộ- Ảnh 1. — Durante muitos anos, a Rodovia Nacional 1 tem sofrido com congestionamentos frequentes e representa um alto risco de acidentes devido à sua estreita largura. *(Na foto:* Engarrafamento na Rodovia Nacional 1, no sentido de Ho Chi Minh para o Delta do Mekong)

Na zona leste da Cidade de Ho Chi Minh, a Rodovia Nacional 51 (QL51) também é um pesadelo para motoristas e passageiros. Embora a via expressa Cidade de Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay tenha aliviado o congestionamento, a QL51 continua sendo a principal rota para muitos veículos que viajam para Dong Nai e Ba Ria-Vung Tau (antigamente). Em particular, sempre que a via expressa apresenta problemas, o tráfego é imediatamente desviado para a QL51, criando uma pressão intensa e frequentes engarrafamentos.

O Sr. Nguyen Thanh Phong, diretor de uma empresa de transportes no bairro de Phu My (Cidade de Ho Chi Minh), disse: "A Rodovia Nacional 51 é meu trajeto diário para o trabalho. A estrada está em péssimas condições, com muitos trechos irregulares, descascados e cheios de buracos. Além disso, essa rota frequentemente sofre com congestionamentos prolongados, causando perda de tempo, problemas de saúde e custos para as pessoas; ademais, representa um risco potencial de acidentes."

Segundo o Sr. Phong, no transporte de mercadorias, o uso de vias expressas será priorizado, pois é necessário atender aos prazos de entrega dos clientes. No entanto, as vias expressas ainda não conseguem cobrir toda a extensão do trajeto; muitas rotas secundárias ainda precisam utilizar rodovias nacionais e necessitam de melhorias e ampliações para acomodar o crescente volume de tráfego.

O Sr. Le Van Quyen, caminhoneiro de longa data na cidade de Ho Chi Minh, também reconheceu que a situação atual mostra que as rodovias nacionais ao redor da cidade, como a Rodovia Nacional 13, a Rodovia Nacional 1K, a Rodovia Nacional 22, etc., estão todas sobrecarregadas, com pistas estreitas e um volume de tráfego muito alto.

Cấp bách mở rộng quốc lộ- Ảnh 2. — A Rodovia Nacional 1 está frequentemente congestionada e apresenta risco de acidentes devido à sua pista estreita. *(Na foto:* Engarrafamento na Rodovia Nacional 1, sentido Delta do Mekong, em direção à Cidade de Ho Chi Minh)

"Existem trechos de estrada com apenas algumas dezenas de quilômetros de extensão, mas que levam muito tempo para serem percorridos. Por exemplo, as rodovias nacionais 22 e 13 têm muitos cruzamentos e paradas constantes em semáforos. A rodovia nacional 13, embora tenha sido alargada em alguns trechos em Binh Duong (antigamente), torna-se um gargalo logo na entrada da cidade de Ho Chi Minh, frequentemente congestionada devido ao grande número de veículos que se deslocam diariamente para o centro da cidade. Ou, viajar de Tay Ninh para a cidade de Ho Chi Minh, que tem apenas cerca de 60 km, às vezes pode levar até 4 horas", lamentou o Sr. Quyen.

A série de projetos de modernização e expansão está progredindo lentamente.

Na realidade, as rodovias nacionais que estão severamente sobrecarregadas já têm projetos de expansão e modernização em andamento, mas a maioria está sofrendo atrasos. Por exemplo, quatro "megaprojetos" para expandir rodovias nacionais sob o modelo BOT (Construir-Operar-Transferir) em estradas existentes na cidade de Ho Chi Minh, apesar de terem recebido os mecanismos necessários pela Resolução 98, estão enfrentando inúmeros obstáculos em sua implementação.

Dentre esses projetos, a expansão da Rodovia Nacional 13 é considerada um "pesadelo" crônico para a porta de entrada do nordeste, mas o plano de expansão permanece paralisado no papel há mais de duas décadas. Após a abertura do mecanismo, a Rodovia Nacional 13 deveria ser expandida para 60 metros, o equivalente a 10-12 faixas, com um investimento total estimado em quase 21 trilhões de VND, com previsão de início das obras no início de 2026. No entanto, de acordo com o último relatório do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh, o projeto está dividido em dois componentes: compensação, apoio e reassentamento no bairro de Hiep Binh e investimento na construção da via principal, ambos com atrasos. Diante da situação atual da implementação, o Departamento de Construção propõe o ajuste do cronograma do projeto, adiando o início das obras para o início do próximo ano. Os três projetos restantes incluem a expansão da Rodovia Nacional 1 (trecho da Rua Kinh Duong Vuong até a divisa com a província de Tay Ninh); a Rodovia Nacional 22; e o projeto da rodovia Norte-Sul, que também enfrenta dificuldades. Se tudo correr bem, a construção poderá começar oficialmente apenas no final deste ano.

Cấp bách mở rộng quốc lộ- Ảnh 3. — Após o feriado, uma multidão se aglomerou na Rodovia Nacional 1, retornando à cidade de Ho Chi Minh.

Em localidades vizinhas, como a cidade de Dong Nai, a situação não é muito melhor, já que muitas rodovias nacionais, como a Rodovia Nacional 51, a Rodovia Nacional 1A e a Rodovia Nacional 20, embora tenham sido transferidas para a gestão local desde meados de 2025, ainda estão em grave estado de deterioração, com buracos profundos; e a maioria dos planos de reforma em grande escala não será oficialmente implementada até o terceiro trimestre de 2026.

Desde o ano passado, a caixa de correio do Ministério da Construção está repleta de petições de eleitores locais, refletindo o paradoxo da expansão das vias expressas, enquanto as rodovias nacionais se tornam congestionadas e deterioradas. Por exemplo, eleitores da província de Thanh Hoa relataram a grave deterioração das rodovias nacionais 16 e 217, trechos que atravessam a comuna de Ha Linh – um entroncamento crucial que liga à rodovia expressa Norte-Sul, mas que ainda se encontra apenas no padrão obsoleto da Classe V. Eleitores das províncias de An Giang e Vinh Long solicitaram a expansão antecipada da rodovia nacional 91 e a elevação das estradas provinciais ao status de rodovias nacionais para sincronizar a infraestrutura no Delta do Mekong. Na região Sudoeste, o projeto de modernização de três importantes rodovias nacionais (53, 62 e 91B) deveria ter começado no início deste ano, mas, devido a problemas com a desapropriação de terras, permanece paralisado…

Eleitores de todo o país sugeriram que o Ministério da Construção se concentre na inclusão de projetos de rodovias nacionais no plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026-2030, mas a resposta geral continua sendo que as localidades devem "fazer uma autoavaliação e priorizar" devido aos recursos limitados do governo central.

Segundo o Sr. Le Trung Tinh, Presidente da Associação de Transporte Rodoviário de Passageiros da Cidade de Ho Chi Minh, o desenvolvimento da infraestrutura de transporte exige uma coordenação harmoniosa e estratégica entre os diferentes tipos de transporte rodoviário. Embora as vias expressas estejam recebendo investimentos significativos, o sistema rodoviário nacional continua sendo a "espinha dorsal" vital, garantindo o fluxo contínuo de tráfego e a conectividade direta entre províncias e cidades em todo o país.

O Sr. Tinh esclareceu que as vias expressas e as rodovias nacionais têm funções complementares, e não se substituem mutuamente. Especificamente, em termos de necessidades de transporte, as vias expressas priorizam a velocidade e a conveniência para quem precisa viajar rapidamente. Enquanto isso, as rodovias nacionais são uma opção mais econômica para mercadorias que não exigem prazos de entrega rigorosos, ajudando as empresas a otimizar custos, já que os pedágios das vias expressas (especialmente em projetos BOT) costumam ser altos. Em outras palavras, as rodovias nacionais oferecem mais opções para pessoas e empresas: pagar pedágio para viajar mais rápido na via expressa ou usar a rodovia nacional paralela.

Cấp bách mở rộng quốc lộ- Ảnh 4. — Imagem da rodovia elevada de 6 faixas ao longo da Rodovia Nacional 51, que liga a cidade de Ho Chi Minh à cidade de Dong Nai e cuja construção começará em breve.

Atualmente, a modernização das rodovias nacionais por vezes não recebe a devida atenção, em grande parte devido à insuficiência de recursos para implementar ambos os sistemas simultaneamente. No entanto, o Sr. Le Trung Tinh argumenta que, uma vez que as vias expressas atraiam capital socializado de empresas, reduzindo o ônus sobre o orçamento nacional, este deverá concentrar recursos na aceleração da modernização e expansão das rodovias nacionais.

Quando as rodovias nacionais estão congestionadas, as vias expressas têm dificuldade em atingir seu potencial máximo.

Embora aprecie os esforços do Governo e da indústria da construção civil no último mandato para conectar rapidamente a rede de rodovias expressas Norte-Sul, o Dr. Nguyen Huu Nguyen, especialista em planejamento urbano da Associação de Planejamento e Desenvolvimento Urbano da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que as rodovias expressas não são uma "varinha mágica" capaz de resolver o problema da conectividade inter-regional de transporte e comércio. Na verdade, se compararmos o transporte à corrente sanguínea da economia, as rodovias expressas são a artéria principal, enquanto a rede de rodovias nacionais são as veias. Se a artéria estiver desobstruída, mas as veias congestionadas, o "corpo" econômico também entrará em estado de estagnação. Para que a "artéria principal" das rodovias expressas permaneça desobstruída, as "veias" das rodovias nacionais também devem ser fortes o suficiente para suportar o tráfego. Somente quando esses dois sistemas operarem em harmonia é que o capital de investimento fluirá verdadeiramente para as regiões econômicas, criando valor excedente real.

Particularmente no contexto da reorganização das unidades administrativas do Vietnã, como a região metropolitana de Ho Chi Minh, que agora possui quatro polos principais: Ho Chi Minh, Binh Duong, Ba Ria-Vung Tau e Dong Nai, o papel da rede rodoviária nacional torna-se ainda mais importante. O maior espaço para desenvolvimento impõe enormes desafios em termos de gestão e conectividade.

Segundo o Sr. Nguyen, quando distritos e comunas se fundem, a rodovia nacional é o elo de ligação que garante a unidade socioeconômica. Se a malha rodoviária nacional não estiver em boas condições, o comércio intrarregional continuará fragmentado por estradas estreitas e deterioradas, reduzindo a eficácia das novas divisões administrativas.

Além disso, as rodovias nacionais também servem como eixos de desenvolvimento para cidades satélites recém-formadas após fusões. Sem um sistema robusto de vias de acesso e ramais a partir da rodovia nacional, as áreas remotas e rurais, após fusões, terão ainda mais dificuldade em acessar o fluxo econômico dos grandes centros. Sem mencionar que os veículos nas rodovias são principalmente carros, caminhões, veículos particulares e ônibus de longa distância, enquanto as rodovias nacionais atendem a uma gama diversificada de veículos, desde bicicletas e motocicletas até carros e até mesmo pedestres. Isso significa que a qualidade do sistema de rodovias nacionais impacta diretamente a vida das pessoas.

"Isso demonstra que, se as rodovias nacionais estiverem congestionadas, as vias expressas não poderão utilizar todo o seu potencial. As vias expressas ajudam os veículos a viajar mais rápido e a economizar tempo, mas somente as rodovias nacionais podem facilitar o transporte de mercadorias das fábricas para os portos e das principais vias para as comunas e bairros", enfatizou o Sr. Nguyen Huu Nguyen.

Em relação aos frequentes atrasos e à construção prolongada de projetos de expansão de rodovias nacionais, o Dr. Nguyen Huu Nguyen acredita que os principais motivos são a falta de financiamento e de terrenos para o transporte. Ao contrário das vias expressas, que muitas vezes atravessam terras agrícolas ou áreas pouco povoadas, as rodovias nacionais geralmente são expandidas em estradas já existentes em áreas densamente povoadas, o que dificulta a aquisição de terras e exige um capital significativo.

Enquanto isso, as novas redes rodoviárias construídas podem atrair capital de empresas privadas, ao passo que a expansão e a modernização das rodovias nacionais existentes só podem ser financiadas pelo orçamento estatal. Embora o desenvolvimento da infraestrutura do Vietnã seja hoje fortemente apoiado pelo setor privado, o orçamento destinado a investimentos em infraestrutura ainda não atende à demanda. Portanto, modernizar rodovias nacionais costuma ser mais difícil do que construir novas rodovias.

No entanto, este especialista ainda enfatizou que a necessidade de uma rede rodoviária nacional é urgente. O Ministério da Construção e as autoridades locais precisam realizar uma revisão abrangente, comparando as perdas econômicas decorrentes dos atrasos, e então determinar as prioridades para a rede rodoviária nacional, os anéis viários e as estradas de ligação inter-regionais.

Não se deve permitir que o investimento em rodovias nacionais se torne desequilibrado.

As vias expressas ajudam a reduzir o tempo de viagem, mas as rodovias nacionais suportam a maior parte do tráfego de bens essenciais e do dia a dia. Se o investimento em rodovias nacionais permanecer desequilibrado por muito tempo, aumentará os custos operacionais, prejudicará diretamente a competitividade das empresas e dificultará o crescimento do PIB local.

Dr. Nguyen Huu Nguyen , Associação de Planejamento e Desenvolvimento Urbano da Cidade de Ho Chi Minh

A infraestrutura sincronizada é a base para o desenvolvimento econômico sustentável.

Atrasos na renovação de rodovias criarão disparidades na infraestrutura. Investimentos adequados em rodovias não apenas garantem os direitos dos usuários das vias, mas também fornecem uma base sólida para o desenvolvimento econômico regional sustentável.

O Sr. Le Trung Tinh , Presidente da Associação de Transporte Automotivo de Passageiros da Cidade de Ho Chi Minh, declarou:

Fonte: https://thanhnien.vn/cap-bach-mo-rong-quoc-lo-185260504222632574.htm