A pontuação levará a leis melhores.

Na manhã de 16 de junho, durante a Conferência sobre a Implementação das Orientações Legislativas para a 16ª legislatura da Assembleia Nacional, o Vice-Primeiro-Ministro Le Tien Chau anunciou que, a partir do terceiro trimestre deste ano, o Governo irá implementar um sistema de pontuação baseado em indicadores-chave de desempenho (KPIs) no processo legislativo.

Conferência para implementar diretrizes legislativas para a 16ª legislatura da Assembleia Nacional - Foto: GIA HAN

Li a reportagem e concordo. A legislação tem sido, há muito tempo, a área mais difícil de fiscalizar, e um conjunto de métricas poderia mudar isso.

Mas, imediatamente após essa sensação de concordância, surge uma pergunta: o que vamos avaliar?

A correção dessa política é evidente. A Resolução 66 do Politburo, emitida em 30 de abril de 2025, apontou francamente que nossa mentalidade legislativa ainda está fortemente focada na gestão, o sistema jurídico ainda é sobreposto e contraditório, os procedimentos são complexos e as respostas políticas são lentas.

Esses "problemas" existem em parte porque é raro que alguém seja nomeado quando uma lei é promulgada e causa problemas. Usar os resultados da avaliação como base para avaliar líderes, como disse o Vice- Primeiro-Ministro , é uma forma de responsabilizar uma pessoa específica. Esse é um passo bem-vindo.

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O governo vai implementar um sistema piloto baseado em indicadores-chave de desempenho (KPIs) para a elaboração de leis.Na manhã de 16 de junho, durante a conferência para implementar a orientação legislativa para a 16ª legislatura da Assembleia Nacional, o vice-primeiro-ministro Le Tien Chau afirmou que os indicadores-chave de desempenho (KPIs) na elaboração de leis serão uma base importante para revisar e avaliar o desempenho dos chefes de departamento.

Compreendo o fascínio dos números. Os indicadores mais fáceis de medir são sempre aqueles que podem ser contados: quantos documentos são entregues dentro do prazo, quantos projetos de lei são concluídos em um trimestre. Essa pressão é ainda maior quando a 16ª legislatura tem 192 tarefas legislativas, sendo 171 delas de responsabilidade exclusiva do Governo. Mas é também aí que vejo a necessidade de cautela. Se a principal medida for o progresso e a quantidade, o que o sistema será incentivado a criar serão muitas leis e implementação rápida, não necessariamente boas leis. E uma lei promulgada às pressas, sobrepondo-se a outra, só cria o próprio problema que a Resolução 66 visa solucionar.

Para profissionais como nós, a qualidade de um documento não reside na rapidez ou lentidão com que é produzido, mas sim na sua longevidade.

Um decreto recém-entrado em vigor já precisa de emendas. Uma cláusula que admite duas interpretações gera debates entre empresas e órgãos de fiscalização. Uma nova regulamentação cria mais um tipo de sublicença. Esses são os tipos de questões com que a vida jurídica precisa lidar diariamente.

Um conjunto de KPIs verdadeiramente eficaz deve, portanto, dar maior peso aos aspectos mais quantificáveis. A avaliação do impacto das políticas está sendo conduzida seriamente ou apenas como uma formalidade?

A questão é se o feedback chega às pessoas certas, que são as afetadas. E, mais importante ainda, a política proposta respondeu à pergunta feita pelo próprio Vice-Primeiro-Ministro: quais gargalos ela resolve e quais custos de conformidade ela reduz para cidadãos e empresas?

Avaliar o progresso é fácil, mas avaliar a qualidade é difícil. No entanto, essa dificuldade é precisamente o que torna a mensuração importante. A equidade também é necessária. Não existe uma medida absoluta de qualidade. Avaliar o impacto, a consistência e os custos de conformidade são tarefas difíceis de quantificar, e qualquer pessoa que já tenha trabalhado na formulação de políticas públicas sabe disso. Devido a essas dificuldades, a fase piloto, que começa no terceiro trimestre deste ano, é um momento valioso para explorar e encontrar um conjunto adequado de critérios, em vez de se apressar para finalizá-los.

Um bom indicador-chave de desempenho (KPI) também deve incluir recompensas para a ousadia, para documentos que se atrevem a abrir caminho e a aceitar proativamente riscos controlados, no espírito mencionado pelo vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, na conferência. Porque se a medida punir apenas erros e atrasos, os legisladores optarão pela alternativa mais segura: não propor nada de novo.

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Incentivar as empresas americanas a expandirem seus investimentos em setores de alta tecnologia.O vice-primeiro-ministro Ho Quoc Dung afirmou que o Vietnã acolhe com satisfação as empresas americanas que desejam continuar expandindo suas operações no país, especialmente nos setores de alta tecnologia e de alto valor agregado.

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Penso numa lei como uma ponte. As pessoas não elogiam uma ponte porque foi construída rapidamente, mas sim porque resiste a muitas cheias e suporta o fluxo diário de tráfego. O mesmo se aplica às leis. Em última análise, o fator decisivo não é quantas leis criamos num trimestre, mas sim por quantos anos essas leis permanecem válidas e úteis.

Uma vez que as métricas sejam definidas, os KPIs deixarão de ser uma pressão para alcançar resultados e se tornarão um lembrete do que todas as regulamentações devem almejar.

HOANG CHA

Fonte: https://tuoitre.vn/cham-diem-de-co-nhung-dao-luat-tot-hon-10026062812380663.htm