Revitalizando a vitalidade da comunidade
A cultura popular é o alicerce espiritual de uma comunidade, onde normas de comportamento, estilos de vida, ética e identidade local são formados e cultivados. Reconhecendo o papel da cultura no desenvolvimento sustentável, a cidade de Hanói implementou inúmeros programas, projetos e movimentos voltados para a construção da vida cultural na base da sociedade, tornando a cultura uma verdadeira força motriz para o desenvolvimento social.
De acordo com a Decisão nº 21/2024/QD-UBND do Comitê Popular de Hanói, o setor de Cultura é responsável por orientar a construção e a organização de atividades de instalações culturais e esportivas de base; construir núcleos culturais e áreas residenciais culturais; e implementar o movimento "Todos unidos para construir uma vida cultural". Esses são os pilares que criam a paisagem cultural da capital.
No contexto da implementação de um modelo de governo local de dois níveis, muitas localidades estão em posição de reorganizar recursos de uma forma mais próxima da população e que sirva a comunidade de maneira mais eficaz. Na comuna de Dong Anh, a revisão e reorganização das sedes administrativas após a reestruturação das unidades administrativas não só contribuem para o uso eficiente dos bens públicos, como também ampliam os espaços de convivência da comunidade. Algumas antigas sedes foram convertidas em centros culturais para atender à população.
Segundo Nguyen Cong Phuoc, vice-presidente do Comitê Popular da comuna de Dong Anh, muitos centros culturais rurais são atualmente de pequena escala e não atendem às necessidades de organização de atividades cada vez mais diversificadas. Portanto, a utilização de prédios antigos como centros culturais tem recebido a aprovação e o entusiasmo da população local.
Na comuna de Phu Cat, os desdobramentos após a fusão também demonstram o potencial para reorganizar a vida cultural em uma escala mais ampla. Em vez de operar de forma dispersa em diferentes áreas como antes, o governo da comuna está gradualmente conectando as instituições culturais, criando condições para que pessoas em diversas aldeias e áreas residenciais participem de atividades comunitárias.
O centro cultural da vila de Dong Thuong, com um investimento total de mais de 9,44 bilhões de VND, acaba de ser inaugurado e espera-se que se torne um polo de conexão para atividades culturais e esportivas, contribuindo para o fortalecimento da coesão comunitária. De acordo com To Van Can, chefe da vila de Dong Thuong, o projeto contribuirá para a melhoria da vida cultural e espiritual e para a construção de um espaço comum para a população local.
A transformação da vida cultural das comunidades locais está ocorrendo não apenas nas áreas suburbanas, mas também nos bairros centrais. Após a implementação do modelo de governo local de dois níveis, o bairro de Hong Ha promoveu o papel de reunir e unir a população por meio de atividades como reuniões de seções do Partido, encontros de grupos de bairro, o Dia da Unidade Nacional e o fórum "Ouvindo o Povo"... Com a participação ativa da população, o movimento para construir uma vida urbana culta e civilizada na região está se tornando cada vez mais profundo.
No Conjunto Residencial nº 7, bairro de Nhat Tan, comuna de Hong Ha, as informações do bairro são atualizadas regularmente no grupo Zalo, contribuindo para um maior consenso na comunidade. De acordo com o Sr. Do Van Hien, Secretário Adjunto da Seção do Partido e Chefe do Conjunto Residencial nº 7, bairro de Nhat Tan, o grupo mobilizou recursos sociais para instalar 33 câmeras de vigilância, que ajudam a garantir a segurança e a ordem, além de aumentar a conscientização sobre higiene ambiental.
Enquanto isso, na Área Residencial nº 9, em Phuc Xa, a força-tarefa de proteção ambiental realiza rondas regulares para incentivar os moradores a descartar o lixo no prazo e nos locais designados, a lidar prontamente com o lixo acumulado e a contribuir para a manutenção de uma paisagem urbana verde, limpa e bonita.
Estabelecendo as bases para uma capital criativa.
Os desenvolvimentos iniciais mostram que o modelo de governo local de dois níveis não só cria mudanças na estrutura organizacional, como também abre um novo espaço para a participação da comunidade na construção da vida cultural. O secretário do Partido em Hanói, Tran Duc Thang, afirmou que os resultados após um ano de implementação demonstram que esta é uma política correta e adequada à realidade.
Um novo modelo de governança está gradualmente emergindo, mais eficiente, mais próximo das pessoas e mais responsivo às suas necessidades; passando da gestão administrativa para a governança moderna, de uma administração governamental para uma administração orientada a serviços, da operação baseada em processos para a operação orientada a dados, enquanto simultaneamente se reduzem os níveis intermediários no processo de execução de tarefas.
Contudo, para que a cultura de base se torne verdadeiramente uma força motriz para o desenvolvimento, Hanói ainda precisa resolver gargalos de longa data. Apesar de possuir um dos maiores sistemas de instituições culturais do país, a eficácia de sua atuação em muitos lugares ainda não é compatível com seu potencial. O mecanismo de gestão em múltiplos níveis impede que o papel proativo da cultura de base seja plenamente aproveitado.
A equipe cultural lida, em grande parte, com diversas áreas, como informação e propaganda, assuntos familiares, esportes, movimentos de desenvolvimento cultural e transformação digital, resultando em uma dispersão de recursos para a organização de atividades comunitárias. Enquanto isso, muitos clubes de arte amadores ainda funcionam principalmente com base em contribuições voluntárias de membros e na dedicação de artesãos idosos.
A realidade no distrito de Phuc Loi mostra que essas dificuldades ainda existem. Apesar de contar com um Centro Cultural, de Informação e Esportivo e 34 dos 44 centros comunitários e pontos de atividades, algumas instalações estão deterioradas, os equipamentos não são padronizados e a equipe administrativa é composta, em sua maioria, por funcionários em regime de tempo parcial. De acordo com Bui Anh Tuan, vice-presidente do Comitê Popular do distrito de Phuc Loi, esses são desafios que precisam ser enfrentados para que as instituições culturais possam funcionar de forma eficaz.
Do ponto de vista da pesquisa, a Professora Dra. Tu Thi Loan, ex-Diretora Interina do Instituto Nacional de Cultura e Artes do Vietnã, tem enfatizado repetidamente que a comunidade deve ser o sujeito da vida cultural. As políticas culturais só são eficazes quando as pessoas participam diretamente da preservação, prática e criação de valores culturais em suas próprias comunidades. Essa é também a abordagem que o modelo de governo local de dois níveis facilita.
Poucas localidades enfrentam simultaneamente dois grandes desafios como Hanói: preservar os valores culturais acumulados ao longo de milhares de anos de história e, ao mesmo tempo, atender às demandas de uma megacidade moderna. Portanto, a reestruturação da vida cultural de base não visa apenas solucionar problemas imediatos, mas está diretamente ligada à estratégia de desenvolvimento de longo prazo da capital, na implementação da Lei da Capital de 2024, no desenvolvimento da indústria cultural e no cumprimento dos compromissos com a Rede de Cidades Criativas da UNESCO. A base desse processo continua sendo a comunidade – onde a cultura é praticada diariamente, as normas de conduta são formadas e a coesão social é mantida.
Isso exige uma mudança de mentalidade, passando de uma abordagem de "gestão cultural" para uma de "governança cultural", considerando as pessoas como sujeitos, enquanto o governo desempenha um papel facilitador e de apoio. Em uma reunião com o Comitê Diretivo Central, referente ao primeiro ano de implementação do modelo organizacional geral do sistema político e de governo local de três níveis, o Secretário-Geral e Presidente To Lam enfatizou a necessidade crucial para a próxima fase: não apenas reduzir os níveis administrativos, mas também focar na melhoria da capacidade de atendimento e garantir o funcionamento eficiente e sem problemas do sistema.
Pode-se afirmar que a operação de um modelo de governo local de dois níveis está abrindo importantes oportunidades para Hanói reestruturar a vida cultural na base, rumo a uma direção mais moderna, flexível e centrada nas pessoas. Se essa oportunidade for bem aproveitada, os centros culturais deixarão de ser apenas locais de encontro e se tornarão espaços para a criatividade e a conexão comunitária; os clubes culturais e artísticos terão mais oportunidades de se desenvolver; e os governos locais passarão gradualmente de um papel gerencial para um papel proativo.
O sucesso do modelo é medido não apenas pelo número de tarefas transferidas ou mudanças organizacionais, mas também pela qualidade da vida cultural em cada área residencial. Quando a cultura é cultivada dentro da comunidade, Hanói terá um importante recurso endógeno para o desenvolvimento sustentável no futuro.
Fonte: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-mo-co-hoi-tai-cau-truc-doi-song-van-hoa-co-so-1209570.html
