Padronização dos serviços de áreas de descanso

Seguindo as diretrizes do Governo e do Ministério da Construção, as instalações de serviços públicos nas áreas de descanso ao longo da Rodovia Norte-Sul Oriental devem ser concluídas até o final de 2025, com todo o sistema finalizado no primeiro trimestre de 2026 para garantir a sincronização com as rodovias expressas recém-inauguradas. Isso não é apenas um marco técnico, mas um "teste" da capacidade de gestão do Estado e da responsabilidade dos investidores.

Legalmente, as áreas de descanso são reconhecidas como parte integrante da infraestrutura de transporte rodoviário, com normas técnicas obrigatórias quanto à localização, tamanho e itens funcionais, como postos de combustível, banheiros, serviços de resgate e emergência, etc. Isso significa que uma rodovia não pode ser considerada completa sem áreas de descanso padronizadas, e a organização da operação e da cobrança de pedágio nesses casos seria difícil de garantir consistência e proporcionalidade com os padrões de uma rodovia moderna.

No entanto, a prática operacional revela uma lacuna significativa entre as regulamentações e a qualidade real. Muitas áreas de descanso, apesar de estarem em funcionamento, oferecem serviços inconsistentes; algumas carecem de higiene adequada e os preços não são transparentes, causando frustração aos usuários. Muitas áreas de descanso focam-se principalmente em serviços de alimentação e bebidas para maximizar os lucros a curto prazo, enquanto carecem de áreas de descanso padrão, comodidades essenciais para motoristas de longa distância e falham na promoção eficaz de produtos e especialidades locais.

Essa situação demonstra que, além das normas técnicas de construção, as áreas de descanso em rodovias também precisam de padrões de qualidade de serviço. Em muitos países, essas áreas são construídas e gerenciadas por meio de parcerias público-privadas, com foco na experiência do usuário. No Vietnã, porém, muitas áreas de descanso ainda são vistas como "comércios de beira de estrada", onde a busca por lucro a curto prazo se sobrepõe aos valores fundamentais de uma rodovia moderna: limpeza, segurança, comodidade e civilidade.

O setor da construção civil concluiu essencialmente 3.345 km de vias expressas até 2025 e pretende atingir 5.000 km até 2030. Estas não são apenas artérias de transporte estratégicas, mas também representam a imagem da infraestrutura nacional. Uma área de descanso em ruínas pode diminuir o valor, ou mesmo arruinar, a imagem de toda uma moderna rede rodoviária que recebeu investimentos de dezenas de trilhões de dongs.

Portanto, é necessário que os órgãos reguladores publiquem prontamente normas sobre a qualidade dos serviços em áreas de descanso, estabelecendo claramente critérios mínimos como: condições de higiene, segurança alimentar, divulgação pública de preços, transparência na origem dos produtos, padrões comerciais e responsabilidades da unidade operadora. Isso constituirá uma base importante para a inspeção, supervisão e tratamento de infrações de forma consistente e eficaz.

Simultaneamente, é necessário estabelecer um mecanismo para avaliar e classificar periodicamente e publicamente a qualidade das áreas de descanso. Os postos que não atenderem aos padrões devem ser obrigados a corrigir os problemas; em casos de violações prolongadas e recorrentes, deve-se considerar a revogação dos direitos de operação e a realização de um novo processo de licitação. Somente assim a administração estadual desempenhará verdadeiramente o papel de um "árbitro rigoroso", indo além da simples emissão de regulamentos.

Do ponto de vista do investidor, as áreas de descanso são um negócio de serviços especializados, intimamente ligado à imagem da rodovia e à reputação da empresa. Na realidade, muitos modelos investidos e operados sistematicamente pelo setor privado estão se mostrando eficazes, demonstrando que a questão reside não apenas no sistema regulatório, mas também na abordagem e nos métodos profissionais e de longo prazo empregados.

Uma rodovia moderna só está verdadeiramente completa quando desenvolvida em conjunto com áreas de descanso padronizadas. Isso também demonstra a eficácia da gestão estatal e os padrões de responsabilidade no setor de infraestrutura, um elemento indispensável para que as rodovias do Vietnã funcionem como um sistema de transporte verdadeiramente moderno.

MINH DUY

Fonte: https://www.sggp.org.vn/chuan-hoa-dich-vu-tram-dung-nghi-post830453.html