Programa de Recuperação e Desenvolvimento Econômico

Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico : Cada sessão aponta o lento progresso do desembolso.

O andamento do desembolso de muitos projetos de investimento que utilizam capital do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico está afetando significativamente os resultados da implementação da Resolução nº 43/2022/QH15.

O delegado Nguyen Quang Huan, delegação da Assembleia Nacional da província de Binh Duong , discursou no Salão na manhã de 25 de maio.

O delegado Nguyen Quang Huan, delegação da Assembleia Nacional da província de Binh Duong, solicitou esclarecimentos sobre os motivos do lento desembolso.

"É necessário analisar mais a fundo os motivos do lento desembolso do Ngai Ngan, porque desde que entrei para a Assembleia Nacional, quase todas as sessões mencionaram o lento progresso do desembolso, mas a análise ainda é um tanto qualitativa", disse o delegado Nguyen Quang Huan no salão esta manhã, 25 de maio, sobre o relatório da Delegação de Supervisão e o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre os resultados da supervisão temática da implementação da Resolução nº 43/2022/QH15, de 11 de janeiro de 2022, da Assembleia Nacional sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico e as resoluções da Assembleia Nacional sobre uma série de projetos nacionais importantes até o final de 2023.

No relatório de monitoramento do Presidente do Comitê de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, Chefe Adjunto da Delegação Permanente de Supervisão, relatado à Assembleia Nacional no início da sessão de discussão, além dos resultados positivos básicos, uma série de deficiências e limitações foram apontadas.

A preparação de investimentos para alguns projetos é lenta, não garantindo prontidão para implementação e desembolso de capital de acordo com os requisitos de prazo da Resolução nº 43.

O progresso da implementação e do desembolso de capital para muitos projetos não garante o prazo prescrito em 2022-2023, especialmente os projetos de investimento nas áreas de saúde e tecnologia da informação progrediram muito lentamente, então o Governo propôs e recebeu aprovação da Assembleia Nacional para estender o tempo de implementação e desembolso de projetos que usam capital do Programa na 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Algumas políticas não atingiram as metas planejadas, como: a política de manutenção da taxa de juros de 2% ao ano por meio do sistema de bancos comerciais teve baixa taxa de desembolso (atingindo apenas cerca de 3,05% do plano); a política de manutenção do aluguel de imóveis para trabalhadores (atingindo 56% do plano), teve que transferir recursos para implementar outras políticas.

As políticas de apoio às pessoas e aos trabalhadores em algumas localidades ainda são lentas e confusas; a avaliação e a liquidação dos pagamentos de apoio aos beneficiários enfrentam muitas dificuldades e são mais lentas do que o necessário...

"Mencionamos muitos motivos, todos corretos, mas qual motivo causa qual porcentagem do atraso? Precisamos calcular especificamente para ter uma solução específica", sugeriu o delegado Huan.

Por exemplo, a razão pela qual a economia é difícil de absorver afeta o desembolso de quais projetos e em que porcentagem. A razão é que o tempo é muito curto, a economia não consegue absorver, então por que alguns lugares conseguem absorvê-la?

“Se a causa puder ser esclarecida, então se determinarmos onde a absorção é lenta, colocaremos o dinheiro em áreas e projetos que possam absorvê-lo, como a limpeza de locais de projetos-chave, projetos importantes...”, sugeriu o delegado Huan, dizendo que esse método atingirá o objetivo de injetar dinheiro na economia.

O Delegado Huan mencionou o motivo do atraso devido ao processo e aos procedimentos. "O relatório mencionou que o Governo submeteu a lista de projetos ao Comité Permanente da Assembleia Nacional cinco vezes. Pelo que entendi, se for declarado estado de emergência, a Assembleia Nacional só precisa de aprovar a política e o orçamento, e a seleção dos projetos é da responsabilidade do Governo, que supervisiona e fiscaliza a implementação... Mas o Governo tem de submetê-los cinco vezes, mas até agora, apenas 72% do capital foi alocado e 61% foi desembolsado. É necessário analisar se tal processo está a causar atrasos ou não?", enfatizou o Delegado Huan.

Vale ressaltar que, segundo o delegado Huan, os procedimentos do mecanismo especial ainda são lentos, então, se não houver um mecanismo especial, os procedimentos levarão muito tempo.

"É necessário estudar procedimentos para garantir um desembolso rápido", sugeriu o delegado Huan.

Também discutindo os problemas restantes na implementação da Resolução 43, o delegado Mai Van Hai, da delegação de Thanh Hoa, mencionou que a liderança e a direção de alguns ministérios, filiais e localidades não eram realmente drásticas.

“Os documentos que orientam os procedimentos de alocação e desembolso de capital ainda são complexos. Ainda há problemas na aplicação de mecanismos especiais e muitos funcionários estão se esquivando de responsabilidades, evitando responsabilidades e com medo de cometer erros”, enfatizou o delegado Hai.

Esta é a razão pela qual os delegados propuseram que o Governo se concentre em orientar ministérios, agências e localidades a revisar e encontrar soluções urgentemente para resolver recomendações, dificuldades e problemas relacionados à implementação de projetos de investimento e acelerar o progresso do desembolso.

Em particular, ele propôs que a Assembleia Nacional considerasse continuar a expandir a aplicação de uma série de mecanismos de políticas específicas não apenas para projetos nacionais e rodovias importantes, mas também para outros projetos nacionais e provinciais importantes.

O Delegado Pham Van Hoa, da delegação de Dong Thap, também mencionou o motivo da lenta preparação dos projetos para o investimento. "Esta é a principal razão para o baixo desembolso", enfatizou o Delegado Hoa. Além das muitas deficiências na liberação do terreno, é necessário esclarecer as carteiras de investimento apresentadas à Assembleia Nacional, que não correspondem à realidade, levando a muitos ajustes, afetando a alocação de capital, o andamento da construção e o desembolso dos projetos.

Algumas deficiências e limitações na implementação do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconómico
(1) Algumas políticas não são realmente viáveis; na implementação real, algumas políticas não garantem o requisito de que “os recursos fornecidos tenham a capacidade de serem desembolsados ​​e absorvidos rapidamente”.
(2) O ponto de vista da Resolução é identificar corretamente os assuntos que precisam de apoio; no entanto, há assuntos que precisam de apoio que não são identificados com precisão, levando ao cancelamento, adiamento e não implementação; há políticas que identificam o número de assuntos que são muito grandes em comparação com a realidade.
(3) O trabalho de preparação de investimento de alguns projetos não foi oportuno, somente quando há capital disponível é que os procedimentos de investimento ocorrem; a seleção de projetos de investimento não está vinculada à capacidade de absorção de capital, levando a atrasos na conclusão dos procedimentos de investimento, alocação de capital, tendo que estender o tempo de desembolso de capital até 31 de dezembro de 2024 e possivelmente tendo que continuar a estender até 2025, afetando a eficiência do uso de capital do Programa.
(4) Algumas políticas apresentam resultados de implementação baixos. Dados que avaliam a implementação de políticas específicas mostram que há 07 políticas com metas quantitativas estabelecidas na Resolução nº 43, cuja implementação não atingiu o plano estabelecido. Entre elas, algumas políticas importantes sob a Resolução nº 43 foram priorizadas para grandes recursos, mas os resultados alcançados foram muito baixos.
Fonte: Resultados do monitoramento temático "Implementação da Resolução nº 43/2022/QH15 de 11 de janeiro de 2022 da Assembleia Nacional sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico e resoluções da Assembleia Nacional sobre uma série de projetos nacionais importantes até o final de 2023"

Fonte: https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html