Transformação digital a serviço das pessoas.

A transformação digital é uma tendência inevitável, uma exigência objetiva e é identificada como uma importante tarefa política do Partido e do Estado. É também uma empreitada nova, difícil e delicada. O objetivo final da transformação digital é servir as pessoas, tendo-as como centro, sujeito, meta, força motriz e recurso para o desenvolvimento.

O objetivo final da transformação digital é servir as pessoas, com o princípio de colocá-las no centro, como sujeito, meta, força motriz e recurso para o desenvolvimento.

Completar o quadro legal

Em 2019, o Politburo emitiu a Resolução nº 52-NQ/TW, de 27 de setembro de 2019, sobre uma série de diretrizes e políticas para a participação proativa na Quarta Revolução Industrial, que identificou o objetivo geral como: “Utilizar eficazmente as oportunidades trazidas pela Quarta Revolução Industrial para promover o processo de inovação no modelo de crescimento, reestruturando a economia associada à implementação de avanços estratégicos e modernizando o país; desenvolver fortemente a economia digital; alcançar o desenvolvimento rápido e sustentável com base na ciência e tecnologia, inovação e recursos humanos de alta qualidade; melhorar a qualidade de vida e o bem-estar da população; garantir a defesa e a segurança nacional e proteger o meio ambiente.”

De 2020 a 2022, o Primeiro-Ministro aprovou e emitiu diversas decisões e estratégias sobre governo digital, economia digital e sociedade digital, incluindo a Decisão nº 749/QD-TTg, que promulga o Programa Nacional de Transformação Digital com três pilares: Governo Digital, Economia Digital e Sociedade Digital; a Estratégia de Governo Eletrônico rumo ao Governo Digital; e a Estratégia de Economia Digital e Sociedade Digital.

Posteriormente, quase todos os ministérios, setores e localidades emitiram resoluções, estratégias e programas para a transformação digital. Essa é uma vantagem fundamental, crucial para o sucesso nas etapas seguintes. Sob essa perspectiva, a determinação, a ambição e a agilidade do Vietnã não têm paralelo no mundo.

Para proteger os direitos humanos no ciberespaço e os interesses nacionais, diversos documentos legais, como a Lei de Segurança da Informação, a Lei de Segurança Cibernética, a Lei de Transações Eletrônicas e a Lei de Tecnologia da Informação, foram promulgados, incluindo regulamentações específicas sobre os direitos dos cidadãos ao usar e realizar negócios na internet. Além disso, a prevenção e o combate a conteúdos nocivos e maliciosos em plataformas transfronteiriças são considerados prioridades máximas pelas autoridades.

A Lei de Transações Eletrônicas de 2023, em vigor a partir de 1º de julho de 2024, também contribui para o aperfeiçoamento do marco legal, facilitando a transição de atividades do ambiente físico para o digital em todos os setores e áreas, institucionalizando prontamente as diretrizes e políticas do Partido sobre desenvolvimento econômico digital e transformação digital e promovendo o processo nacional de transformação digital.

O Vietnã é um dos países com maior desenvolvimento e taxas de aplicação da internet no mundo, com mais de 70 milhões de usuários, o equivalente a 73% da população total. Os dados pessoais, antes considerados não essenciais, tornaram-se um componente fundamental para o funcionamento de diversos setores, profissões e negócios, desempenhando um papel cada vez mais crucial na geração de altos lucros para a economia nacional.

Isso levanta o desafio de gerenciar e equilibrar efetivamente o uso e a proteção de dados pessoais, respondendo e mitigando riscos e lidando com violações, a fim de manter o desenvolvimento e o valor criados pelos dados pessoais.

Em cada setor, o governo e os ministérios também desenvolvem documentos e diretrizes dentro de sua competência, especificando padrões, regulamentos e orientações para a interação segura no ciberespaço.

Especificamente, o Decreto nº 72/2013/ND-CP sobre a gestão, prestação e utilização de serviços de Internet e informação online, e o Decreto nº 104/2022/ND-CP do Governo são importantes bases legais para a implementação da abolição dos livros de registo de agregados familiares em papel e dos livros de residência temporária e a transição para um ambiente digital; a Circular nº 09/2021/TT-BGDĐT do Ministério da Educação e Formação que regulamenta a gestão e organização do ensino online nas instituições de ensino básico e de formação contínua; a Circular Conjunta nº 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP emitida conjuntamente pelo Presidente do Supremo Tribunal Popular, pelo Procurador-Geral da Procuradoria Popular Suprema, pelo Ministro da Segurança Pública, pelo Ministro da Defesa Nacional e pelo Ministro da Justiça; A Decisão nº 131/QD-TTg, de 25 de janeiro de 2022, e a Decisão nº 411/QD-TTg, de 31 de março de 2022, do Primeiro-Ministro, atribuíram ao Ministério da Educação e Formação a tarefa de “Desenvolver repositórios de recursos de aprendizagem digital e materiais de aprendizagem abertos para uso compartilhado em todo o setor educacional”, bem como liderar e coordenar com o Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais a “Construção de uma rede de bibliotecas eletrônicas, plataformas de recursos educacionais abertos e o projeto-piloto de desenvolvimento e implementação de um programa de livros didáticos abertos”; a Decisão nº 830/QD-TTg, de 1º de junho de 2021, aprovou o Programa “Proteção e apoio à interação saudável e criativa das crianças no ambiente online no período de 2021 a 2025”...

Pode-se afirmar que o sistema de políticas e documentos legais sobre transformação digital no Vietnã abordou e regulamentou as relações sociais que ocorrem no ambiente online de forma relativamente abrangente e é compatível com os padrões e experiências internacionais.

No entanto, assim como em muitos outros países, o arcabouço legal do Vietnã para a transformação digital ainda apresenta muitas lacunas, exigindo fortalecimento e complementação contínuos para se adequar ao desenvolvimento real da TI e da transformação digital.

A transformação digital serve à vida social.

A infraestrutura de tecnologia da informação e as plataformas digitais continuam a se desenvolver: (i) As velocidades de acesso à rede de banda larga fixa e móvel aumentaram ano a ano, classificando-se em 45º e 52º lugar, respectivamente, acima da média mundial; (ii) Redes dedicadas de transmissão de dados de órgãos do Partido e do Estado conectam bairros, comunas e cidades; (iii) Bancos de dados nacionais e especializados estão sendo ativamente desenvolvidos, conectados e compartilhados, criando conveniência na prestação de serviços públicos online a cidadãos e empresas (gestão populacional, registro de empresas, seguros, registro civil eletrônico, etc.).

Em particular, o banco de dados nacional da população foi conectado e integrado a 47 ministérios, departamentos, localidades, empresas estatais e companhias; foram emitidos mais de 76 milhões de cartões de identidade eletrônicos com chip; foram sincronizados mais de 234 milhões de registros de vacinação; foram ativadas quase 2,6 milhões de contas de identificação eletrônica; e as informações de quase 50 milhões de assinantes de telefonia móvel foram identificadas com precisão...

A utilização do banco de dados nacional da população oferece inúmeros benefícios, como a economia de custos com impressão de documentos e resultados de procedimentos administrativos; a redução de deslocamentos; a minimização da necessidade de verificação, utilizando dados de ministérios e agências para autenticar e verificar informações em documentos de identificação pessoal; a otimização da força de trabalho em departamentos de serviço público, reduzindo reuniões presenciais e eliminando gradualmente a pequena corrupção e o assédio a cidadãos. Estima-se que isso tenha economizado trilhões de dongs para a sociedade.

Os serviços públicos online estão sendo implementados de forma mais ampla e eficaz.

Os serviços públicos online têm sido implementados de forma crescente e são mais eficazes: o Portal Nacional de Serviços Públicos disponibilizou quase 4.400 serviços públicos online nos níveis 3 e 4 (três vezes mais do que em 2021); mais de 154 milhões de registros tiveram seu status sincronizado (1,7 vezes mais do que em 2021); mais de 3,9 milhões de transações de pagamento online foram processadas (mais de 5,7 vezes mais do que em 2021); muitos serviços digitais para cidadãos e empresas foram prestados de forma rápida e eficaz (inscrição para exames de admissão em universidades e faculdades; emissão de passaportes online; projeto-piloto bem-sucedido de dois serviços públicos integrados: registro de nascimento - registro de residência permanente - emissão de cartões de seguro saúde para crianças menores de 6 anos e registro de óbito - cancelamento do registro de residência permanente - auxílio-funeral).

O setor de Seguro Social do Vietnã agora está integrado ao banco de dados nacional da população, que inclui seis campos de informações básicas para mais de 98 milhões de pessoas, correspondendo a quase 28 milhões de domicílios em todo o país; também está interligado com cerca de 13.000 instalações de exame e tratamento médico e mais de 500.000 organizações e empresas que utilizam serviços públicos em todo o país, bem como vários ministérios e setores.

Anualmente, o Portal de Transações Eletrônicas recebe e processa quase 100 milhões de solicitações; em média, cada agente de previdência social processa cerca de 4.000 solicitações por ano... Com o aplicativo "VssID - Previdência Social Digital", quase 30 milhões de contas podem gerenciar e controlar informações sobre o processo de implementação de serviços de previdência social e saúde, e realizar serviços públicos relacionados à previdência social e saúde de forma prática, rápida e fácil, economizando tempo e custos de deslocamento; e podem ser utilizadas diretamente ao comparecer a exames e tratamentos médicos pelo sistema de saúde em todo o país...

O sistema de políticas e leis sobre transformação digital no Vietnã foi promulgado e regula as relações sociais que ocorrem no ambiente online de forma relativamente abrangente, sendo compatível com os padrões e experiências internacionais. No entanto, assim como em muitos outros países, o arcabouço legal vietnamita sobre transformação digital ainda apresenta muitas lacunas, exigindo fortalecimento e complementação contínuos para se adequar ao desenvolvimento real da tecnologia digital e da transformação digital.

Em 6 de abril de 2023, o Primeiro-Ministro aprovou a Estratégia para a Transformação Digital do Jornalismo até 2025, com uma visão para 2030. Além de documentos regulamentares, diretrizes e códigos de conduta também estão sendo desenvolvidos, como o Código de Conduta nas Redes Sociais emitido pelo Ministério da Informação e Comunicações (MIC) em junho de 2021.

O Código de Conduta serve como base para orientar ministérios, setores e localidades no desenvolvimento e na divulgação de códigos de conduta em seus respectivos campos de gestão, como o Código de Conduta para profissionais do setor artístico, emitido pelo Ministério da Cultura, Esportes e Turismo em dezembro de 2021.

O Ministério da Informação e Comunicações também está pesquisando e aprendendo proativamente para dominar rapidamente novos recursos e ferramentas da internet e das redes sociais, a fim de servir à gestão, à propaganda, à compreensão da opinião pública e à promoção da comunicação proativa.

Um excelente exemplo disso é o programa "As Pessoas Perguntam - A Cidade Responde", implementado pelo Ministério da Informação e Comunicações e pela cidade de Ho Chi Minh durante o auge da pandemia de Covid-19. Este programa respondeu prontamente às perguntas e forneceu informações diretas entre a cidade e os cidadãos, dissipando eficazmente a desinformação e evitando o pânico público em relação às políticas e medidas do Partido, do Estado e da cidade para a prevenção e o controle da pandemia. O uso de transmissões ao vivo nas redes sociais para diálogo e interação direta ajudou a diminuir a distância entre as agências governamentais e os cidadãos, contribuindo para a eliminação de notícias falsas e informações prejudiciais online.

A página oficial do governo no Facebook, "Government Information", também é um excelente exemplo da aplicação eficaz das redes sociais na comunicação de políticas públicas. Com 4,1 milhões de seguidores, cada publicação recebe, em média, mais de 2.000 curtidas e centenas de comentários e interações.

Além de cooperar e aproveitar os recursos das redes sociais na comunicação de políticas, o Vietnã também está implementando medidas para exigir que as plataformas transfronteiriças operem de forma responsável perante os usuários e cumpram a legislação vietnamita.

As medidas implementadas incluem: a criação de canais diretos de feedback e denúncia entre as unidades funcionais e as plataformas para remover e filtrar prontamente informações prejudiciais e tóxicas, bem como canais que infringem direitos autorais; o estabelecimento de um Centro Nacional de Monitoramento de Segurança Cibernética e um Centro de Processamento de Notícias Falsas do Vietnã; o desenvolvimento de um manual sobre prevenção e combate a notícias falsas e desinformação na internet para capacitar agências, organizações e indivíduos com as habilidades necessárias para reconhecer, detectar, responder e lidar eficazmente com notícias falsas e informações prejudiciais; a coleta de evidências e a responsabilização das plataformas, o cumprimento de suas obrigações tributárias perante o Estado vietnamita e o pagamento de direitos autorais a agências de notícias e sites nacionais…

A transformação digital é uma tendência inevitável dos nossos tempos. Nessa jornada, cada país enfrenta diversas escolhas em relação à abordagem, perspectiva, políticas e instituições. A escolha do Vietnã é promover a transformação digital de forma proativa e ativa, com o objetivo final de servir à sua população.

Fonte: https://baoquocte.vn/chuyen-doi-so-phuc-vu-nguoi-dan-263875.html