Transformação digital para servir as pessoas

A transformação digital é uma tendência inevitável, uma exigência objetiva e é identificada como uma importante tarefa política do Partido e do Estado, e ao mesmo tempo uma tarefa nova, difícil e sensível. O objetivo final da transformação digital é servir as pessoas, no espírito de considerá-las o centro, o sujeito, a meta, a força motriz e o recurso para o desenvolvimento.

O objetivo final da transformação digital é servir as pessoas, no espírito de tomar as pessoas como o centro, o sujeito, a meta, a força motriz e o recurso para o desenvolvimento.

Aperfeiçoando o corredor jurídico

Em 2019, o Politburo emitiu a Resolução nº 52-NQ/TW, datada de 27 de setembro de 2019, sobre uma série de políticas e estratégias para participar proativamente da Quarta Revolução Industrial, que identificou o objetivo geral como "Exploração efetiva das oportunidades trazidas pela Quarta Revolução Industrial para promover o processo de inovação do modelo de crescimento, reestruturação econômica associada à implementação de avanços estratégicos e modernização do país; desenvolvimento forte da economia digital; desenvolvimento rápido e sustentável baseado em ciência e tecnologia, inovação e recursos humanos de alta qualidade; melhoria da qualidade de vida e bem-estar das pessoas; garantia firme da defesa nacional, segurança e proteção do meio ambiente ecológico".

De 2020 a 2022, o Primeiro Ministro aprovou e emitiu muitas decisões e estratégias sobre governo digital, economia digital e sociedade digital, incluindo a Decisão nº 749/QD-TTg que promulga o Programa Nacional de Transformação Digital com três pilares: Governo digital, economia digital e sociedade digital; Estratégia de governo eletrônico para governo digital; Estratégia de economia digital e sociedade digital.

Desde então, quase todos os ministérios, setores e localidades emitiram resoluções, estratégias e programas de transformação digital. Esta é uma vantagem fundamental, decisiva para o sucesso nas próximas etapas. Sob essa perspectiva, a determinação, a aspiração e a agilidade do Vietnã não são inferiores às de nenhum outro país do mundo.

Para proteger os direitos humanos no ciberespaço e os interesses nacionais, foram emitidos diversos documentos legais, como a Lei de Segurança da Informação, a Lei de Segurança Cibernética, a Lei de Transações Eletrônicas, a Lei de Tecnologia da Informação, entre outros, incluindo regulamentações específicas sobre os direitos das pessoas ao usar e fazer negócios na internet. Além disso, a prevenção e o tratamento de notícias negativas e tóxicas em plataformas transfronteiriças são considerados prioridade máxima para as autoridades.

A Lei de Transações Eletrônicas de 2023, que entra em vigor em 1º de julho de 2024, também contribui para aperfeiçoar o corredor legal, facilitando a conversão de operações do ambiente real para o ambiente digital em todos os setores e campos, institucionalizando prontamente as políticas e diretrizes do Partido sobre desenvolvimento econômico digital e transformação digital, e promovendo o processo nacional de transformação digital.

O Vietnã é um dos países com maior velocidade de desenvolvimento e aplicação da internet no mundo, com mais de 70 milhões de usuários, o equivalente a 73% da população total. Os dados pessoais deixaram de ser considerados irrelevantes para se tornarem a principal matéria-prima para as atividades de indústrias, profissões liberais e serviços empresariais, ocupando cada vez mais uma posição importante no campo geral da geração de alto valor de lucro na economia nacional.

Isso levanta o problema da gestão eficaz, da compatibilidade entre o uso e a proteção de dados pessoais, da resposta, da limitação de riscos e do tratamento de violações para manter o desenvolvimento e o valor criado pelos dados pessoais.

Em cada campo, o governo, os ministérios e as agências também desenvolvem documentos e diretrizes de acordo com sua autoridade, com regulamentações específicas sobre padrões, normas e diretrizes sobre interação segura no ciberespaço.

Especificamente, o Decreto n.º 72/2013/ND-CP sobre gestão, fornecimento e uso de serviços de Internet e informações online e o Decreto n.º 104/2022/ND-CP do Governo são bases legais importantes para a abolição dos livros de registro de domicílio em papel e dos livros de residência temporária e a mudança para um ambiente digital; Circular n.º 09/2021/TT-BGDDT do Ministério da Educação e Treinamento que regulamenta a gestão e organização do ensino e aprendizagem online em instituições de ensino geral e instituições de educação continuada; Circular Conjunta n.º 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP emitida conjuntamente pelo Presidente do Supremo Tribunal Popular, o Procurador-Geral da Suprema Procuradoria Popular, o Ministro da Segurança Pública, o Ministro da Defesa Nacional e o Ministro da Justiça; A Decisão nº 131/QD-TTg de 25 de janeiro de 2022 e a Decisão nº 411/QD-TTg de 31 de março de 2022 do Primeiro Ministro atribuíram ao Ministério da Educação e Treinamento a tarefa de "Desenvolver materiais de aprendizagem digitais e materiais de aprendizagem abertos para compartilhamento em todo o setor educacional", presidindo e coordenando com o Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais para "Construir uma rede de bibliotecas eletrônicas, plataformas de recursos educacionais abertos, pilotar o desenvolvimento e a implementação do programa de livros didáticos abertos"; Decisão nº 830/QD-TTg de 1º de junho de 2021 aprovando o Programa "Protegendo e apoiando crianças para interagir de forma saudável e criativa no ambiente online para o período de 2021 a 2025"...

Pode-se afirmar que o sistema de políticas e documentos legais sobre transformação digital no Vietnã mencionou e regulamentou as relações sociais que ocorrem no ambiente de rede de forma relativamente abrangente e compatível com os padrões e experiências internacionais.

No entanto, assim como em muitos outros países, a estrutura legal do Vietnã sobre transformação digital ainda tem muitas lacunas, exigindo consolidação e complementação contínuas de acordo com o desenvolvimento real do CNS e da transformação digital.

Transformação digital a serviço da vida social

A infraestrutura de tecnologia da informação e as plataformas digitais continuam a ser desenvolvidas: (i) As velocidades de acesso à banda larga fixa e móvel aumentaram em comparação ao mesmo período, classificando-se em 45º e 52º lugar, respectivamente, acima da média mundial; (ii) Redes especializadas de transmissão de dados de agências do Partido e do Estado conectam-se a bairros, comunas e cidades; (iii) Bancos de dados nacionais e especializados estão sendo promovidos para serem construídos, conectados e compartilhados, criando utilidades no fornecimento de serviços públicos on-line para pessoas e empresas (gestão populacional, registro comercial, seguros, registro eletrônico de domicílios...).

Em particular, o banco de dados nacional da população se conectou e se comunicou com 47 ministérios, agências, localidades, corporações e empresas estatais; emitiu mais de 76 milhões de cartões de identificação de cidadãos com chip eletrônico; sincronizou mais de 234 milhões de informações de vacinação; ativou quase 2,6 milhões de contas de identificação eletrônica; identificou informações precisas de quase 50 milhões de assinantes de telefonia móvel...

Explorar o banco de dados nacional da população traz muitos benefícios, como ajudar a economizar custos de impressão de registros e resultados de procedimentos administrativos; limitar viagens; limitar a necessidade de verificar e verificar, mas usar dados de ministérios e filiais para autenticar e verificar informações em documentos de identidade; otimizar a equipe do departamento de recepção de cidadãos, reduzir reuniões diretas, eliminar gradualmente a "pequena corrupção" e o assédio de pessoas... De acordo com estimativas, isso ajudou a sociedade a economizar milhares de bilhões de VND.

Os serviços públicos on-line são implantados de forma cada vez mais ampla e eficaz.

Os serviços públicos on-line estão sendo implantados de forma cada vez mais ampla e eficaz: o Portal Nacional de Serviços Públicos forneceu quase 4.400 serviços públicos on-line nos níveis 3 e 4 (3 vezes mais do que em 2021); mais de 154 milhões de registros têm status sincronizado (1,7 vezes mais do que em 2021); mais de 3,9 milhões de transações de pagamento on-line (5,7 vezes mais do que em 2021); muitos serviços digitais que atendem pessoas e empresas são fornecidos de forma rápida e eficaz (inscrição para exames, admissões em universidades e faculdades; emissão de passaporte on-line; piloto bem-sucedido de 2 serviços públicos que conectam registro de nascimento - registro de residência permanente - emissão de cartões de seguro saúde para crianças menores de 6 anos e registro de óbito - cancelamento de registro de residência permanente - auxílio funeral).

O setor de Seguro Social do Vietnã agora está integrado ao banco de dados populacional nacional, incluindo 6 campos de informações básicas de mais de 98 milhões de pessoas, correspondendo a quase 28 milhões de domicílios em todo o país; interconectado com quase 13.000 instalações de exames e tratamentos médicos e mais de 500.000 organizações e empresas que usam serviços públicos em todo o país, além de ministérios e filiais.

Todos os anos, o Portal de Transações Eletrônicas recebe e processa quase 100 milhões de registros; em média, cada agente de seguro social lida com cerca de 4.000 registros/ano... Com o aplicativo "VssID - Seguro Social Digital", quase 30 milhões de contas podem gerenciar e controlar informações sobre a implementação de serviços de seguro social e seguro saúde, executar serviços públicos de seguro social e seguro saúde de forma conveniente, rápida e fácil, economizando tempo e custos de viagem; usar diretamente ao ir ao médico ou obter tratamento médico pelo seguro saúde em todo o país...

O sistema de documentos de políticas e leis sobre transformação digital no Vietnã foi elaborado e regulamentado de forma relativamente abrangente, compatível com os padrões e experiências internacionais, as relações sociais que ocorrem no ambiente de rede. No entanto, assim como em muitos outros países, o arcabouço legal do Vietnã sobre transformação digital ainda apresenta muitas lacunas, exigindo consolidação e complementação contínuas, de acordo com o desenvolvimento real da tecnologia digital e da transformação digital.

Em 6 de abril de 2023, o Primeiro Ministro aprovou a Estratégia para a Transformação Digital do Jornalismo até 2025, com uma visão para 2030. Além de documentos normativos, também estão sendo desenvolvidos diretrizes e códigos de conduta, como o Código de Conduta nas Redes Sociais emitido pelo Ministério da Informação e Comunicações (MIC) em junho de 2021.

O Código de Conduta é a base para orientar ministérios, agências e localidades a desenvolver e promulgar Códigos de Conduta dentro do escopo de seus campos especializados e áreas de gestão, como o Código de Conduta para pessoas que trabalham na área das artes, emitido pelo Ministério da Cultura, Esportes e Turismo em dezembro de 2021.

O Ministério da Informação e Comunicações também pesquisa e estuda proativamente para dominar rapidamente novos recursos e ferramentas da Internet e das redes sociais para servir à gestão, propaganda, captar a opinião pública e promover a comunicação proativa.

Um exemplo típico é o programa "O Povo Pergunta - A Cidade Responde", implementado pelo Ministério da Informação e Comunicações e pela Cidade de Ho Chi Minh durante o pico da prevenção da epidemia de Covid-19, respondendo prontamente a perguntas, fornecendo informações diretas entre a cidade e a população, esclarecendo prontamente muitas informações falsas, causando confusão entre a população sobre as políticas e medidas de prevenção da epidemia do Partido, do Estado e da Cidade. O uso do recurso de transmissão ao vivo nas redes sociais para diálogo e interação direta contribuiu para diminuir a distância entre a agência de gestão e a população, contribuindo para a eliminação de notícias falsas e ruins no ambiente da rede.

A página oficial do governo no Facebook, "Informações do Governo", também é um exemplo típico da aplicação eficaz das redes sociais na comunicação de políticas. Com 4,1 milhões de seguidores, cada publicação recebe em média mais de 2.000 curtidas e centenas de comentários e interações.

Além de cooperar e explorar os recursos das redes sociais na comunicação de políticas, o Vietnã também implementa simultaneamente medidas que exigem que as plataformas transfronteiriças operem de forma responsável em relação aos usuários e cumpram as leis vietnamitas.

As medidas que estão sendo implementadas incluem: criar canais diretos de feedback e denúncia entre unidades funcionais e plataformas para remover e filtrar prontamente informações ruins e tóxicas e canais violadores; criar um Centro Nacional de Monitoramento de Segurança Cibernética e um Centro de Tratamento de Notícias Falsas do Vietnã; criar um manual sobre prevenção e combate a notícias falsas e notícias falsas no ciberespaço para equipar agências, organizações e indivíduos com habilidades para identificar, detectar, responder e lidar efetivamente com notícias falsas e notícias ruins e tóxicas; coletar evidências, forçar as plataformas a serem responsáveis, cumprir obrigações fiscais com o Estado vietnamita e devolver os direitos autorais de fontes de notícias para agências de imprensa e sites nacionais...

A transformação digital é uma tendência inevitável dos tempos atuais. Nessa jornada, cada país enfrenta muitas escolhas em termos de abordagem, ponto de vista, política e instituição. A escolha do Vietnã é promover a transformação digital de forma proativa e ativa, com o objetivo final de servir às pessoas.

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