Movimento para reformar os procedimentos de construção.

Após um ano de implementação do modelo de governo local de dois níveis, muitos procedimentos nas áreas de construção, planejamento e terras foram significativamente simplificados, e a autoridade foi fortemente transferida para o nível local, ajudando pessoas e empresas a reduzir o tempo e o custo do processamento de documentos.

Funcionários da filial nº 6 do Centro de Serviços Administrativos Públicos de Hanói , na comuna de Gia Lam, estão realizando procedimentos não geográficos, ajudando as pessoas a economizar tempo e dinheiro e a se beneficiarem ao máximo dos processos modernos. Foto: Phan Phuong/TTXVN

No início de junho, a Sra. Minh Anh foi ao Centro de Serviços Administrativos Públicos de Hanói, filial nº 6, para concluir os procedimentos de confirmação de sua elegibilidade para moradia social. Após alguns minutos de orientação no processo de inscrição online, a Sra. Minh Anh concluiu sua inscrição e recebeu um comprovante com a data de divulgação dos resultados.

"Não houve necessidade de grandes deslocamentos, todas as etapas foram claramente indicadas no sistema e o procedimento foi concluído em uma única manhã", comentou a Sra. Minh Anh, satisfeita.

Essa observação difere bastante do feedback anterior dos cidadãos que precisavam passar por procedimentos administrativos envolvendo múltiplos níveis de governo e o preenchimento manual de diversos documentos. Atualmente, a maior parte das informações está digitalizada e interconectada.

Especialistas acreditam que essas mudanças refletem claramente o impacto do modelo de governo local de dois níveis após um ano de operação. Exemplos típicos incluem a transferência de autoridade para o nível local e uma redução significativa no tempo de processamento de documentos.

Segundo o Ministério da Construção , de 2025 até o final de maio de 2026, o setor acelerou a descentralização, a delegação de autoridade e a redução em larga escala dos procedimentos administrativos.

Até 2025, o Ministério da Construção concluirá a descentralização de 45 procedimentos administrativos do nível central para o nível local, abolirá 16 procedimentos e transferirá a autoridade para lidar com 41 procedimentos do nível distrital para o nível municipal.

Até maio de 2026, o número de procedimentos ainda mais descentralizados chegará a 75, reduzindo o número de procedimentos sob a jurisdição do Ministério para 168, o que equivale a uma redução de quase 30%. Notavelmente, o tempo total para processamento de procedimentos administrativos diminuiu em 2.549 dias, o que representa uma redução de quase 54% em comparação com o período anterior.

Segundo o Sr. Vu Thanh Trung, Diretor do Departamento de Pessoal e Organização (Ministério da Construção), o Ministério da Construção já descentralizou e delegou 81 tarefas às autoridades locais. Conceder mais autoridade aos níveis locais ajuda a encurtar os processos de trabalho, reduzir as camadas intermediárias e fortalecer o papel proativo dos governos locais.

Com relação à implementação de tarefas específicas, o Sr. Le Quyet Tien, Diretor do Departamento de Gestão Econômica e de Investimentos na Construção, afirmou que houve uma redução de mais de 22% nos custos de conformidade administrativa, uma diminuição do tempo de processamento em 177 dias, de um total de 349, e uma redução de quase 59% nas exigências burocráticas.

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Algumas mudanças notáveis ​​incluem: Ampliar o escopo dos projetos que exigem apenas a elaboração de relatórios técnico-econômicos, reduzir o número de projetos que necessitam de avaliação por órgãos de gestão estaduais e implementar o princípio de que cada projeto passa por apenas um procedimento administrativo, desde a fase de preparação do investimento até o início da construção.

Ao mesmo tempo, muitos tipos de burocracia foram eliminados graças à conectividade de dados entre os bancos de dados nacionais de construção e de terras. Pode-se dizer que a transformação digital lança as bases para um novo modelo.

A transformação digital é um fator essencial para garantir o bom funcionamento do modelo de governo de dois níveis. Reconhecendo isso, o Ministério da Construção disponibilizou 263 serviços públicos online, de um total de 266 procedimentos administrativos sob sua jurisdição, atingindo uma taxa de quase 99%.

O sistema centralizado de informações sobre procedimentos administrativos criou quase 67.800 contas para funcionários locais, recebeu e processou mais de 351.000 solicitações; destas, a taxa de solicitações online atingiu mais de 81%.

É importante destacar que todos os 10 bancos de dados especializados foram construídos e colocados em operação. Destes, 8 foram sincronizados com o Centro Nacional de Dados.

Especificamente, o banco de dados nacional sobre atividades de construção e operação, no início de 2026, gerenciava atualmente mais de 124.000 registros de planejamento, projetos e construção em todo o país.

O destaque mais notável foi observado na área de planejamento. De acordo com a Sra. Tran Thu Hang, Diretora do Departamento de Planejamento e Arquitetura, a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento Urbano e Rural criou um importante arcabouço legal para a descentralização e delegação de autoridade no trabalho de planejamento.

Uma nova característica da lei é a delegação de autoridade ao nível da comuna com base na capacidade real do pessoal. Nos casos em que a localidade não cumpra os requisitos profissionais, o Comité Popular Provincial e o Departamento de Construção prestarão apoio na avaliação, garantindo a qualidade e a consistência do planeamento.

O Ministério da Construção também está estudando a publicação de um manual sobre dados de planejamento e desenvolvendo programas de treinamento aprofundados para funcionários de nível municipal.

No entanto, algumas localidades mantêm atualmente em paralelo tanto o sistema provincial de processamento de procedimentos administrativos quanto o sistema centralizado do Ministério, o que gera dados inconsistentes e afeta o monitoramento e o compartilhamento de informações. Além disso, muitas normas legais precisam ser revisadas e alteradas para melhor se adequarem ao funcionamento prático do modelo de governo de dois níveis.

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Portanto, no próximo período, o Ministério da Construção continuará a aprimorar o arcabouço institucional, reduzindo os procedimentos administrativos, simplificando as condições de investimento e negócios e fortalecendo a descentralização e a delegação de poderes.

Simultaneamente, estão sendo feitos esforços para modernizar a infraestrutura digital, aprimorar bancos de dados especializados, treinar funcionários em nível municipal e replicar modelos de gestão eficazes.

Após um ano de funcionamento, o modelo de governo local de dois níveis demonstrou eficácia inicial em aproximar a autoridade da população. No entanto, para que as mudanças institucionais se traduzam verdadeiramente em melhoria da qualidade dos serviços, o maior desafio continua sendo o aprimoramento da capacidade de implementação na base da sociedade e o aperfeiçoamento da plataforma de dados compartilhada.

Quando a lacuna entre a teoria e a prática é reduzida por meio da tecnologia, dos recursos humanos e de mecanismos adequados, o objetivo de construir uma administração simplificada, eficaz e centrada nas pessoas pode se tornar realidade.

Fonte: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm