Novas oportunidades para a paz no Oriente Médio.

Após anos marcados por conflitos e confrontos, o Oriente Médio agora apresenta raros sinais de desescalada em múltiplas frentes simultaneamente.

Sinais positivos em muitos pontos críticos estão abrindo novas oportunidades para a paz no Oriente Médio. (Imagem ilustrativa.)

O cessar-fogo contínuo entre Israel e Líbano, o progresso nas negociações entre os EUA e o Irã e a perspectiva de reabertura do Estreito de Ormuz estão criando um ambiente mais favorável aos esforços diplomáticos e à estabilidade regional. No entanto, em um dos pontos críticos mais complexos do mundo, oportunidade não significa necessariamente paz. Se esses desenvolvimentos positivos atuais abrirão caminho para uma ordem estável e duradoura, ou apenas para uma trégua temporária antes de novas convulsões, permanece uma incógnita.

Cessar-fogo entre Israel e Líbano: uma base frágil, mas valiosa.

Durante décadas, a fronteira entre Israel e Líbano tem sido um dos pontos de tensão mais persistentes e imprevisíveis do Oriente Médio. Portanto, o acordo entre os dois lados para manter o cessar-fogo, ainda que com muitas condições e incertezas, é um sinal importante, embora não represente ainda um avanço significativo.

O cessar-fogo atual foi firmado sob imensa pressão de ambos os lados. Israel enfrenta um fardo duplo: manter múltiplas frentes simultaneamente, enquanto sua economia e sociedade internas sofrem com a pressão prolongada. O Líbano, já exausto por uma crise econômica e política prolongada, não pode arcar com o fardo adicional de um conflito armado crescente.

A principal diferença desta vez, em comparação com os cessar-fogos anteriores, é a presença de um mecanismo internacional de monitoramento e um canal de comunicação direta mantido por meio da mediação dos EUA. Embora isso não garanta a sustentabilidade, cria uma proteção crucial para evitar que incidentes menores se transformem em conflitos em grande escala.

Forças de paz das Nações Unidas patrulham a fronteira entre Israel e Líbano, onde um cessar-fogo está sendo mantido após meses de tensão. Foto: The Times of Israel.

A Dra. Randa Slim, Diretora do Programa de Reconciliação e Diálogo do Instituto do Oriente Médio (MEI) em Washington, comentou: "Este cessar-fogo entre Israel e Líbano apresenta uma diferença notável: no contexto atual, ambos os lados têm um claro interesse em manter a desescalada, pelo menos a curto prazo. No entanto, os cálculos políticos podem mudar muito rapidamente no Oriente Médio. É importante não apenas manter o cessar-fogo, mas também usar este tempo para construir gradualmente uma estrutura mais vinculativa e sustentável para a estabilidade."

Negociações EUA-Irã: Removendo o maior obstáculo.

Se os sinais vindos da fronteira entre Israel e Líbano foram o ponto de partida, então o progresso nas negociações entre EUA e Irã é o fator que poderá mudar toda a região. O fato de ambos os lados terem removido o maior obstáculo nas negociações, embora os detalhes específicos não tenham sido totalmente divulgados, reflete uma mudança significativa nos cálculos estratégicos tanto de Washington quanto de Teerã.

Para os EUA, a pressão econômica decorrente do aumento dos preços da energia e o impacto de um conflito prolongado na economia global estão criando um verdadeiro ímpeto para uma solução diplomática. O governo Trump, apesar de adotar uma postura intransigente, não está imune a considerações econômicas, e a história demonstra que governos americanos costumam ser mais flexíveis em suas táticas quando os benefícios econômicos são suficientemente significativos.

Os contatos entre os EUA e o Irã são vistos como essenciais para a perspectiva de redução das tensões no Oriente Médio. Foto: Kurdistan24.

Do lado iraniano, o peso das sanções internacionais e o custo do conflito estão criando pressão interna no governo de Teerã para buscar uma solução diplomática, embora este não admita isso abertamente. O acesso às receitas do petróleo, uma vez aliviadas as sanções, é um incentivo tangível e significativo o suficiente para encorajar Teerã a se sentar à mesa de negociações com mais seriedade.

O professor Vali Nasr, da Escola de Estudos Internacionais Avançados (SAIS) da Universidade Johns Hopkins, analisou: "Esta é a primeira vez em muitos anos que tanto os EUA quanto o Irã têm razões genuínas, e não apenas sinais diplomáticos, para chegar a um acordo. A questão nuclear continua sendo um obstáculo, mas a remoção do maior deles demonstra que os dois lados encontraram pelo menos um terreno comum mínimo. Essa é uma condição necessária, embora não suficiente, para um acordo abrangente."

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Estreito de Ormuz: a chave econômica para toda a região.

De todos os sinais positivos que surgem no Oriente Médio, a perspectiva de reabertura do Estreito de Ormuz é talvez a que tenha o impacto mais direto e global. Aproximadamente 20% do comércio mundial de petróleo passa por essa via navegável estratégica, um número suficiente para explicar por que qualquer mudança no status de Ormuz afetaria imediatamente os mercados de energia e as principais economias consumidoras do mundo.

Durante períodos de escalada de tensões, os petroleiros que transitavam pelo Estreito de Ormuz enfrentavam riscos de segurança significativos, elevando os custos de seguro e de transporte marítimo e, consequentemente, aumentando indiretamente os preços globais da energia. A reabertura dessa rota, desde que assegurada por mecanismos de segurança confiáveis, teria um impacto imediato nos preços do petróleo e reduziria as pressões inflacionárias em muitas economias em desenvolvimento.

Petroleiros atravessam o Estreito de Ormuz, uma rota marítima de importância estratégica para o mercado global de energia. Foto: Reuters.

No entanto, é importante sermos realistas: o Estreito de Ormuz não é simplesmente uma questão técnica ou logística. É uma carta geopolítica que o Irã detém e da qual não abrirá mão a menos que receba garantias concretas em um acordo geral. A perspectiva de abertura do Estreito de Ormuz depende, portanto, diretamente do progresso das negociações entre os EUA e o Irã; essas duas questões são inseparáveis.

A Dra. Karen Young, pesquisadora sênior do American Enterprise Institute (AEI) e especialista em economia política do Golfo, comentou: "Ormuz é um lugar onde todos os lados querem se abrir, mas ninguém quer pagar o preço inicial. Este é um dilema geopolítico clássico: os benefícios gerais da abertura são claros e muito maiores do que os benefícios do fechamento, mas o mecanismo para dividir os benefícios e os riscos entre as partes permanece sem solução. Enquanto essa questão permanecer sem resposta, Ormuz continuará refém de negociações políticas."

Os EUA e seu papel de mediador: Oportunidades e limitações.

É impossível analisar as perspectivas de paz no Oriente Médio sem considerar o papel de Washington, que exerce a maior influência sobre todos os acontecimentos em discussão. Os EUA atuam tanto como mediadores nas negociações entre Israel e Líbano quanto como negociadores diretos com o Irã, além de serem a força militar dominante na região do Golfo.

O governo Trump está navegando por uma equação complexa: manter a pressão sobre o Irã enquanto busca um acordo, apoiar Israel enquanto pressiona por um cessar-fogo com o Líbano e administrar as expectativas dos aliados do Golfo cujos interesses não se alinham totalmente com os de Washington. Este não é um desafio diplomático fácil, nem mesmo para os governos americanos mais experientes.

Os Estados Unidos continuam a desempenhar um papel central nos esforços diplomáticos envolvendo Israel, Líbano e Irã. Foto: The Jerusalem Post.

Apesar de seu estilo diplomático pouco convencional, o governo Trump demonstrou, em seu primeiro mandato, a capacidade de firmar acordos surpreendentes no Oriente Médio, principalmente os Acordos de Abraão. A questão é se uma abordagem semelhante poderá continuar sendo eficaz no contexto muito mais complexo de hoje, em que o conflito já resultou em vítimas reais e as feridas políticas ainda estão abertas.

O professor Daniel Byman, professor de Estudos de Segurança na SAIS, Universidade de Georgetown, e pesquisador sênior do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS), afirmou: "Washington detém mais influência do que nunca no Oriente Médio, mas essa influência só é valiosa quando usada de forma consistente e paciente. O maior risco para o mediador americano não é a falta de poder, mas a falta de consistência estratégica. Se Washington enviar sinais contraditórios para diferentes partes, a confiança, o ativo mais valioso na diplomacia regional, se desfará rapidamente."

Uma oportunidade real ou uma calmaria temporária?

Considerando o panorama geral, o surgimento simultâneo de sinais positivos em múltiplos pontos críticos do Oriente Médio cria uma oportunidade rara para esforços de redução das tensões e promoção do diálogo na região. Muitos observadores acreditam que a última vez que o Oriente Médio testemunhou tantos sinais positivos simultaneamente foi no início da década de 1990, período que antecedeu os Acordos de Oslo e o Tratado de Paz entre Jordânia e Israel.

No entanto, a cautela é uma atitude mais apropriada do que o otimismo. O Oriente Médio tem um longo histórico de oportunidades perdidas, acordos assinados, mas não cumpridos, e ondas de violência que irrompem logo após períodos de aparente estabilidade.

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Líderes regionais participam de uma cúpula no Oriente Médio, onde questões de segurança e estabilidade regional continuam sendo o foco central da agenda. Foto: Anadolu Ajansı.

Três fatores determinarão se os desenvolvimentos positivos atuais podem gerar mudanças substanciais. O primeiro é a velocidade. No Oriente Médio, os acontecimentos no terreno muitas vezes se sucedem mais rapidamente do que o processo de negociação, o que significa que nem sempre há espaço suficiente para esforços diplomáticos contínuos.

O segundo fator é a capacidade de conectar as questões relevantes. Os problemas relativos ao Líbano, ao Estreito de Ormuz e ao programa nuclear iraniano não existem isoladamente, mas estão interligados. Portanto, uma solução que aborde cada questão individualmente dificilmente produzirá resultados duradouros para toda a região.

Por fim, há o nível de garantia de compromisso. A experiência de muitos processos de paz anteriores demonstra que os acordos só são valiosos quando acompanhados de mecanismos de monitoramento suficientemente eficazes para garantir que as partes cumpram efetivamente seus compromissos.

A Dra. Lina Khatib, Chefe de Estudos do Oriente Médio e Norte da África na Chatham House, em Londres, concluiu: "Desenvolvimentos positivos estão surgindo, mas não o suficiente para confirmar que o Oriente Médio tenha emergido de seu prolongado ciclo de instabilidade. As oportunidades para o diálogo estão se expandindo, mas fatores que podem prejudicar os esforços de diálogo em curso permanecem. A diferença desta vez é que as pressões econômicas e geopolíticas estão simultaneamente forçando todas as partes a ajustarem seus cálculos estratégicos. À medida que o custo do confronto aumenta, também aumenta o espaço para o compromisso. No entanto, os interesses comuns só podem ser alcançados quando todas as partes estiverem dispostas a traduzir os cálculos estratégicos em ações concretas."

Sinais simultâneos de desescalada em múltiplos pontos críticos sugerem que o Oriente Médio enfrenta uma rara oportunidade de se libertar de anos de tensão prolongada. No entanto, a história regional demonstra que o caminho do diálogo ao acordo, e do acordo à paz, nunca é fácil. O fator decisivo não serão sinais positivos ou compromissos por escrito, mas sim a capacidade das partes de traduzir as expectativas atuais em medidas concretas, capazes de reduzir as divergências e construir gradualmente a confiança.

Thanh Giang

Fonte: https://baothanhhoa.vn/co-hoi-moi-cho-hoa-binh-trung-dong-290075.htm