Uma dor de cabeça passageira?

Será que a "crise" da outrora gloriosa indústria europeia será como uma "dor de cabeça" passageira?

A boa notícia é que a UE já possui um roteiro para a modernização industrial sustentável através do Pacto Ecológico Europeu. (Fonte: Getty Images)

Veículos de comunicação internacionais comentam que a indústria automobilística – que outrora produziu muitas marcas europeias – está em "queda livre". A Volkswagen e muitas outras marcas europeias renomadas estão considerando o fechamento de suas fábricas.

A realidade é que não apenas a "gigante" alemã Volkswagen, mas também a fábrica de carros de luxo da Audi na Bélgica corre o risco de fechar; a fabricante francesa de automóveis Renault e o grupo automotivo italiano Stellantis, que engloba 14 marcas diferentes, estão ambos com dificuldades nas vendas de produtos e operando abaixo da capacidade.

"Autocondenação"?

Alertando para um declínio na indústria manufatureira na maioria dos Estados-membros da União Europeia (UE), um relatório atualizado sobre a competitividade da UE, apresentado à Comissão Europeia (CE) no início de setembro pelo ex-presidente do Banco Central Europeu (BCE) e ex -primeiro-ministro italiano, Mario Draghi, afirmou que a UE está "ficando para trás" em relação à China e aos EUA, e que a UE-27 está se condenando "lenta e dolorosamente" se não mudar.

O Sr. Draghi apelou a uma ação decisiva para evitar a estagnação da economia regional, uma vez que a recessão reflete a falta de competitividade da indústria europeia face ao domínio dos EUA, da China e da Ásia.

Este sinal é ao mesmo tempo notável e preocupante, visto que a produção industrial nas quatro maiores economias da Europa está em declínio. De acordo com os dados mais recentes divulgados pela agência estatística europeia Eurostat em 13 de setembro, Alemanha, França, Itália e Espanha registaram quedas homólogas na produção de bens de capital e bens de consumo duráveis. Esta tendência parece estar a espalhar-se a outros países e a afetar todo o continente.

Assim, de julho de 2023 a julho de 2024, a produção industrial diminuiu 2,2% na zona do euro e 1,7% na UE. No entanto, durante esse período, as maiores quedas registradas pelo Eurostat foram na Hungria (-6,4%), Alemanha (-5,5%), Itália (-3,3%) e França (-2,3%). Por outro lado, alguns países apresentaram crescimento, como a Dinamarca (+19,8%), a Grécia (+10,8%) e a Finlândia (+6,4%).

Os produtores europeus estão atravessando um período de demanda interna fraca, escassez de mão de obra qualificada e, sobretudo, uma crise energética causada pelo conflito militar entre Rússia e Ucrânia (desde fevereiro de 2022), que pôs fim à sua vantagem de acesso ao gás russo barato.

“A UE enfrenta preços médios de energia quase o dobro dos praticados nos EUA e na China. Este é um grande obstáculo estrutural em termos de competitividade e produtividade industrial”, analisou Raphaël Trotignon, diretor do Centro de Energia e Clima do Instituto de Economia Rexecode.

O jornal Le Monde relata o efeito dominó que está ocorrendo a leste do Reno, com a recessão industrial afetando países da Europa Central como Romênia, Tchecoslováquia e Bulgária – economias que dependem fortemente da indústria automobilística alemã.

Entretanto, outra potência europeia, a França, está ficando cada vez mais para trás, registrando números decepcionantes em crescimento per capita, comércio internacional e déficits nas finanças públicas. O processo de reindustrialização do país, iniciado há anos, desacelerou consideravelmente nos últimos meses, representando um grande desafio para o governo do novo primeiro-ministro, Michel Barnier.

Precisamos tanto da "vara" quanto da "cenoura".

O Project Syndicate comentou que as escolhas que os líderes da UE fizerem nos próximos anos determinarão se a indústria europeia terá um futuro a longo prazo. Se a UE não conseguir reverter o declínio atual, os europeus poderão perder as indústrias que têm sido a espinha dorsal de suas economias por décadas.

Entretanto, as potências econômicas rivais fizeram progressos significativos na modernização industrial. Duas décadas de uma estratégia industrial agressiva conferiram à China uma posição dominante na maioria das cadeias de suprimentos de tecnologia limpa. Os EUA também fizeram esforços consideráveis ​​em sua própria política industrial com a Lei CHIPS e a Lei de Ciência, a Lei de Redução da Inflação (IRA) e outras.

A principal razão pela qual a produtividade da UE ficou atrás da dos EUA em meados da década de 1990 foi a sua incapacidade de capitalizar a primeira onda da revolução digital impulsionada pela Internet – tanto na criação de novas empresas de tecnologia quanto na adoção generalizada da tecnologia digital na economia. De fato, se excluirmos o setor de tecnologia, o crescimento da produtividade da UE nas últimas duas décadas esteve essencialmente em pé de igualdade com o dos EUA”, este é um trecho do relatório de Mario Draghi sobre a competitividade europeia, que destaca um aspecto central da agenda futura da UE para alcançar a “autonomia estratégica”.

Durante quase 20 anos, a UE tem privilegiado a “punição” — o comércio de emissões — em detrimento dos “incentivos”, ou seja, os estímulos positivos para a descarbonização. Consequentemente, o ambiente regulatório amplo e rigoroso da UE torna-se, por vezes, um efeito colateral, sufocando a inovação. As empresas suportam custos de reestruturação mais elevados do que os seus concorrentes, ficando em significativa desvantagem em setores altamente inovadores onde “os vencedores levam tudo”.

Andrew McAfee, um respeitado especialista do Instituto de Tecnologia de Massachusetts (MIT), observa que o estado da indústria da UE é muito precário. No entanto, o problema não é a falta de financiamento – os governos da UE gastam atualmente um montante (e uma percentagem do PIB) quase equivalente ao do governo dos EUA em pesquisa e desenvolvimento. Embora esse gasto esteja disperso entre os Estados-Membros, esse não é o cerne da questão.

"Essa é a intervenção do governo nesse ecossistema, não por meio de subsídios ou incentivos, mas por meio de leis e regulamentos, bem como outras restrições, limitações e encargos para as empresas", argumentou o especialista.

Entretanto, o Financial Times oferece mais uma peça do quebra-cabeça sobre os desafios da revolução digital. Argumenta que também é irrazoável sugerir que a UE carece de capital para oportunidades tecnológicas atrativas, embora reformas nos mercados de capitais contribuam para o desenvolvimento de um setor de capital de risco mais robusto na região. Contudo, o fato de o investimento de capital de risco na UE ser apenas um quinto do investimento nos EUA em 2023 não se deve à falta de recursos, mas sim à incapacidade de criar o ecossistema tecnológico necessário.

O relatório do ex-presidente do BCE reconhece os problemas da UE: “Já dissemos muitas vezes que o crescimento industrial está a abrandar na Europa, mas até há dois anos ignorámos o problema, pensando que tudo corria bem”. Ao mesmo tempo, o relatório sublinha: “A boa notícia é que a UE tem um roteiro para a modernização industrial sustentável através do Pacto Ecológico Europeu – um vasto conjunto de políticas destinadas a transformar a UE numa economia moderna, eficiente no uso de recursos e competitiva… Infelizmente, porém, esta não é uma solução fácil e ainda temos muitos desafios a superar antes de termos sucesso”.

Felizmente, a história da UE mostra que, em períodos excepcionais, muitos obstáculos foram superados com vontade política.

Fonte: https://baoquocte.vn/nganh-cong-nghiep-chau-au-con-dau-dau-thoang-qua-289568.html