Ao apresentar relatórios e receber comentários sobre o projeto da Lei de Terras na manhã de 15 de janeiro, o presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, afirmou que é necessário aplicar em breve taxas de impostos mais altas para pessoas com muitas casas e terrenos, a fim de regular a diferença nos aluguéis de terras devido ao planejamento estatal.
Remontando ao passado, na Conferência presidida pelo Primeiro-Ministro sobre a Remoção de Dificuldades para o Mercado Imobiliário, em 3 de agosto de 2023, o Vice-Ministro das Finanças , Nguyen Duc Chi, também afirmou que o Ministério das Finanças está estudando a tributação de segundas residências e terrenos de uso lento.
Naquela ocasião, o Vice-Ministro das Finanças afirmou que cada política tributária tem impactos diferentes e multidimensionais. Portanto, a política tributária pode atingir o objetivo de evitar a especulação, mas limitar a demanda total do mercado imobiliário.
Além disso, o Governo propôs um projeto-piloto de imposto predial (habitação) na cidade de Ho Chi Minh em 2017. O Ministério das Finanças também apresentou ao Governo um projeto de lei sobre o Imposto Predial em 2018. No entanto, essas políticas receberam posteriormente opiniões divergentes do público e não foram aprovadas pelas autoridades competentes.
Até o momento, a questão da tributação de pessoas com muitas casas e terras continua sendo "dissecada" desde a aprovação da Lei de Terras (alterada).
Imposto predial - uma faca de dois gumes
Em conversa com Nguoi Dua Tin sobre o assunto acima, o Professor Dang Hung Vo, ex-Vice-Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, afirmou que a política em questão foi planejada e discutida pelo Estado diversas vezes desde 2008, mas "foi elaborada com muito entusiasmo, suscitando muitos debates e opiniões", porém, até o momento, não conseguiu ser concretizada e aplicada na prática.
O Sr. Vo afirmou que um dos principais objetivos do imposto mencionado é estabelecer um nível razoável para os preços dos imóveis, evitando a inflação e a especulação. Uma política tributária razoável impediria a especulação imobiliária, reduziria imediatamente os preços dos imóveis e beneficiaria a população. No entanto, o professor também alertou que tributar muitos itens acarretaria diversos problemas.
"O problema é como 'combater' adequadamente para evitar a especulação, mas sem prejudicar a oferta do mercado imobiliário", disse o Sr. Vo.
Assim, o professor acredita que a reforma da legislação tributária exige um plano estratégico, mas o Sr. Vo enfatizou especialmente que a tributação no mercado vietnamita, neste momento, deve visar primeiro a alteração da oferta e da demanda, em vez de priorizar imediatamente a mudança dos preços dos imóveis.
Professor Dang Hung Vo - ex-vice-ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente.
Ao abordar o assunto acima, o Sr. Nguyen Quoc Anh, Vice-Diretor Geral da Batdongsan.com.vn, comentou que a tributação é uma boa solução no contexto atual, mas também gera um problema de dois lados.
Do lado positivo, a tributação ajudará a aumentar a receita para o orçamento do Estado e, ao mesmo tempo, contribuirá para o ajuste do mercado no curto prazo, desde os primeiros meses até os primeiros anos.
Por outro lado, no entanto, impor impostos mais altos a pessoas com muitas casas e terrenos, segundo o Sr. Quoc Anh, não é necessariamente uma solução a longo prazo.
Além disso, na situação atual, o mercado imobiliário enfrenta o problema da falta de oferta e da escassez de imóveis disponíveis, portanto, a imposição de impostos provavelmente não será eficaz.
Por exemplo, em alguns países desenvolvidos, o Sr. Quoc Anh afirmou que a tributação direta sobre a propriedade imobiliária ainda não tem efeito no controle dos preços de imóveis e terrenos, nem na regulação efetiva dos preços no mercado. Mesmo com o uso de instrumentos tributários, os preços dos imóveis continuam altos e a especulação persiste.
Tenha especial cuidado ao elaborar leis.
Diante das oportunidades e desafios que surgem com a imposição de impostos mais altos sobre pessoas com muitas casas e terrenos, o Vice-Diretor Geral da Batdongsan.com.vn acredita que é necessário um preparo muito cuidadoso em termos de aspectos legais, padrões, metas, segmentos, etc., da tributação.
Em primeiro lugar, é necessário distinguir claramente cada segmento imobiliário, dividi-lo em tipos distintos para que cada um tenha mecanismos separados e evitar a nivelamento, que pode causar conflitos.
Em segundo lugar, é necessário estudar e aplicar taxas de impostos adequadas para cada tipo e classe de imóvel. Isso ajuda a garantir o equilíbrio entre oferta e demanda no mercado, a manter o crescimento estável do setor imobiliário e a encontrar maneiras de promover a oferta em vez de restringi-la.
Em terceiro lugar, a política acima está correta, mas precisa acompanhar de perto a orientação e as mudanças do mercado imobiliário. Independentemente da finalidade, a tributação precisa ser de longo prazo e resolver o problema como um todo, e não calcular lucros de curto prazo.
E, em especial, o Sr. Quoc Anh enfatizou que, embora o imposto acima mencionado vise equilibrar o mercado e evitar a especulação imobiliária, ele também leva em consideração o direito das pessoas à propriedade e à acumulação de patrimônio, principalmente daquelas com baixa renda e das que estão em situação de vulnerabilidade social.
Sr. Nguyen Quoc Anh - Diretor Geral Adjunto de Batdongsan.com.vn.
Além disso, o Professor Dang Hung Vo afirmou que os impostos são utilizados para regular o uso de ativos, garantindo a justiça social. Tributar ativos também é um imposto direto, aplicado diretamente aos sujeitos que usam e possuem os ativos; portanto, se não houver garantia de que os sujeitos corretos e os casos corretos sejam tributados, haverá dificuldades na implementação e o propósito original dessa arrecadação tributária será comprometido.
Portanto, ao impor impostos aos maiores proprietários de terras, é necessário definir claramente quem está sujeito ao imposto e quem não está, e avaliar regularmente a eficácia durante a implementação para garantir a conformidade com as políticas do Partido e do Estado.
"É necessário estudar e calcular cuidadosamente os níveis de coleta adequados, os tipos de coleta e os assuntos a serem coletados para obter um alto nível de consenso e concordância da população", disse o Sr. Vo .
Em uma petição enviada aos níveis de gestão, a Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA) solicitou ao Ministério das Finanças que avaliasse de forma completa e precisa o impacto da lei tributária sobre as entidades tributáveis ao desenvolver o Projeto de Lei do Imposto Predial (Imposto sobre Imóveis).
Em particular, para famílias e indivíduos, é necessário avaliar o impacto das leis tributárias de forma completa e precisa, para que estas criem receitas para o orçamento do Estado e sejam adequadas aos sujeitos tributáveis, fomentem fontes de receita, não resultem em cobrança excessiva e sejam uma ferramenta eficaz para regular o mercado imobiliário, visando um desenvolvimento saudável e sustentável.
A HoREA propõe não implementar um projeto-piloto de aumento do imposto sobre o uso de terras não agrícolas para terrenos residenciais, nem aumentar o imposto de renda pessoal na transferência de um segundo ou mais imóveis na cidade de Ho Chi Minh.
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