O problema do equilíbrio de recursos
Após a fusão, a província de Lam Dong possui um vasto espaço para desenvolvimento, que se estende das Terras Altas Centrais até a região costeira do Centro-Sul. Essa é uma vantagem única para a formação de novos corredores econômicos e para o aproveitamento do potencial da agricultura de alta tecnologia, das indústrias de processamento, do turismo, das energias renováveis e da economia marítima. No entanto, juntamente com essas oportunidades, surgem demandas significativas por investimentos em infraestrutura. O sistema de transporte regional precisa ser aprimorado; é necessário investir de forma abrangente em infraestrutura digital, ciência e tecnologia, educação e saúde; e as condições operacionais para o modelo de governo local de dois níveis, após a reorganização das unidades administrativas, devem ser garantidas.
Portanto, o desenvolvimento e a implementação do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026-2030 são considerados de particular importância, pois determinam a capacidade de alcançar as metas de desenvolvimento socioeconômico de acordo com a Resolução do Primeiro Congresso do Comitê Provincial do Partido de Lam Dong , para o período de 2025-2030, bem como a implementação efetiva do Planejamento Provincial para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050.
De acordo com um relatório do Comitê Popular Provincial apresentado em uma reunião recente do Comitê Permanente do Conselho Popular Provincial, o investimento público de médio prazo da província para o período de 2021 a 2025 é estimado em aproximadamente 83,08 trilhões de VND; a taxa de desembolso para todo o período deverá atingir cerca de 92%, o equivalente a mais de 76 trilhões de VND. O capital está concentrado nas áreas de transporte, irrigação, educação , saúde e infraestrutura urbana.
Segundo Ton Thien San, Diretor do Departamento de Finanças, apesar das inúmeras dificuldades enfrentadas devido ao impacto da pandemia de Covid-19, às flutuações nos preços das matérias-primas e às constantes mudanças no sistema jurídico em relação a investimentos públicos, terrenos, construção e licitações, a província manteve o andamento de muitos projetos importantes. Entre eles, destacam-se a rodovia expressa Tan Phu - Bao Loc e os projetos de desapropriação de terras que servem à rodovia expressa Norte-Sul Oriental.
Contudo, no período de 2026 a 2030, a escala de investimento será muito maior. A província de Lam Dong almeja uma taxa média de crescimento do PIB superior a 10% ao ano e concentrará seus investimentos em sistemas de infraestrutura estratégicos para expandir o espaço de desenvolvimento após a fusão. De acordo com o plano projetado, o investimento público total de médio prazo para esse período é de aproximadamente 96,5 trilhões de VND, dos quais cerca de 17,09 trilhões de VND correspondem ao orçamento do governo central e cerca de 79,41 trilhões de VND ao orçamento local.
Contudo, as necessidades totais de capital propostas por departamentos, agências e localidades ascenderam a mais de 303 mil milhões de VND, mais de três vezes o orçamento efetivamente disponível. Isto exerce uma pressão significativa sobre o plano de investimento público a médio prazo.
Os desafios são ainda mais agravados pelo fato de que, a partir de 2026, a província será obrigada a destinar 15% da receita da taxa de uso da terra ao orçamento do governo central, conforme regulamentação. Enquanto isso, a necessidade de financiamento complementar para projetos de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD), projetos de Parceria Público-Privada (PPP) e projetos que utilizam recursos do orçamento do governo central continua a aumentar.
Investimentos-chave para impulsionar o crescimento de dois dígitos.
Além da pressão sobre os recursos de capital, existe também a necessidade de investir simultaneamente em 124 comunas, bairros e zonas especiais após a reorganização administrativa; e de investir em infraestrutura essencial para áreas de minorias étnicas, áreas remotas, áreas costeiras e áreas afetadas por desastres naturais e mudanças climáticas.
Segundo o vice-presidente do Comitê Popular da Província de Dak Nong, Vo Ngoc Hiep, a partir de 1º de julho de 2026, a Companhia de Loteria de Dak Nong participará do mercado de emissão de loterias na região Sul. Isso contribuirá para o aumento da receita do orçamento local durante o período de 2026 a 2030. Especificamente, a receita proveniente de taxas de uso da terra deverá atingir aproximadamente 40 trilhões de VND, com uma média de cerca de 8 trilhões de VND por ano.
Contudo, mesmo com recursos aprimorados, é impossível atender a todas as necessidades de investimento. Isso exige a reestruturação do investimento público em direção a uma abordagem focada e direcionada, alavancando o papel de liderança do orçamento estatal para mobilizar fortemente recursos sociais, promover investimentos privados, capital de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e projetos de PPP (Parceria Público-Privada).
Pham Thi Tuong Van, chefe do Comitê Econômico e Orçamentário do Conselho Popular Provincial, sugeriu que o plano de investimento público de médio prazo siga rigorosamente as conclusões da auditoria para ajustar prontamente qualquer conteúdo inadequado. Ao mesmo tempo, é necessário controlar estritamente a alocação de fundos para as comunas e remover resolutamente da lista quaisquer projetos que não tenham concluído os procedimentos de investimento prescritos.
Esta é também uma das soluções destinadas a superar as deficiências do período anterior. Na realidade, o volume de projetos pendentes do período 2021-2025 permanece bastante elevado; muitos projetos-chave têm elevadas necessidades de capital, enquanto a desapropriação de terras em algumas áreas ainda está lenta, a qualidade da preparação do investimento é desigual, o progresso da implementação de alguns projetos não atende aos requisitos e a capacidade de alguns investidores e empresas de consultoria ainda é limitada.
Ao concluir uma reunião recente do Comitê Permanente do Conselho Popular Provincial, o Secretário Adjunto do Comitê Provincial do Partido e Presidente do Conselho Popular Provincial, Luu Van Trung, enfatizou que o plano de investimento público de médio prazo deve seguir rigorosamente a Resolução do Congresso Provincial do Partido, o Planejamento Provincial e as metas de desenvolvimento socioeconômico estabelecidas pelo Governo Central. Segundo o Presidente do Conselho Popular Provincial, além de alcançar um crescimento de dois dígitos no PIB provincial, a província também deve garantir o cumprimento das metas de receita orçamentária, educação, saúde, meio ambiente, transporte, irrigação, água potável e melhoria da qualidade de vida de sua população.
O camarada também observou que a província precisa se concentrar na resolução de questões fundiárias, na conversão do uso da terra e na retomada de projetos paralisados para gerar receita para investimentos em desenvolvimento. Além disso, deve-se priorizar o investimento em rotas de transporte inter-regionais, mas obras públicas essenciais que atendam diretamente às necessidades da população em relação a deslocamento, educação, saúde e melhoria da qualidade de vida não devem ser negligenciadas.
Nesta nova fase de desenvolvimento, o investimento público não se resume a números ou estruturas de concreto e aço. Mais importante ainda, trata-se de escolher novos motores de crescimento e de ter a determinação de criar um espaço de desenvolvimento moderno, harmonioso e sustentável para a província de Lam Dong. Somente quando cada centavo do investimento público for usado de forma eficaz e em consonância com as resoluções e o planejamento da província, Lam Dong poderá alcançar seu objetivo de se tornar um centro de desenvolvimento dinâmico das regiões do Planalto Central e do Centro-Sul nos próximos anos.
Fonte: https://baolamdong.vn/dau-tu-cong-co-trong-tam-trong-diem-448463.html
