Fortalecer mecanismos e desbloquear recursos para concretizar a Resolução 70-NQ/TW

Especialistas dizem que a Resolução 70-NQ/TW é um grande ponto de virada, superando o mecanismo formal do mercado de eletricidade, abrindo caminho para a participação privada em preços de eletricidade iguais e transparentes e garantindo a segurança energética.

Especialista em energia Ha Dang Son – Diretor do Centro de Pesquisa em Energia e Crescimento Verde. (Foto: VGP)

O Politburo acaba de emitir a Resolução 70-NQ/TW (chamada de Resolução 70) para garantir a segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045. Se a Resolução 55-NQ/TW (chamada de Resolução 55) estabeleceu as bases para a orientação estratégica, a Resolução 70-NQ/TW é considerada um passo adiante mais forte quando concretiza metas, mecanismos e soluções, acompanha de perto a realidade e aborda diretamente questões urgentes do setor energético.

O repórter entrevistou o especialista em energia Ha Dang Son - Diretor do Centro de Pesquisa em Energia e Crescimento Verde.

Repórter: Senhor, a recém-emitida Resolução 70 é considerada um passo de herança e desenvolvimento da Resolução 55 de 2020. Em comparação com a Resolução 55, quais são os novos pontos positivos da Resolução 70? Como esses novos pontos impactarão e serão avaliados para garantir a segurança energética no futuro?

Especialista Ha Dang Son: O ponto mais crucial da Resolução 70 é ir direto ao objetivo central. Se a Resolução 55 define a direção estratégica geral para o desenvolvimento energético, a Resolução 70 enfatiza diretamente a necessidade de garantir a segurança energética nacional, em consonância com a orientação do Secretário-Geral . Logo no título, percebe-se que a Resolução vai direto ao ponto central.

Em termos de conteúdo específico, a Resolução 70 é direta no reconhecimento tanto de conquistas quanto de limitações e fraquezas. Em particular, a Resolução enfrentou a realidade, como o fato de que muitas metas da Resolução 55 são difíceis de atingir. Este é um reconhecimento notável. Isso demonstra maior praticidade, já que a resolução não apenas define metas, mas também as analisa, avalia e encontra soluções para superá-las.

Em termos de detalhes, observa-se que a Resolução 70 ainda apresenta muitos aspectos semelhantes à Resolução 55, como o lento andamento de muitos projetos, a dependência de importações de energia, a infraestrutura frágil e dessincronizada e a inflexibilidade das conexões entre as etapas do sistema. Além disso, a implementação de mecanismos e políticas entre os níveis central e local não está realmente conectada e sincronizada. Essas são questões que são francamente reconhecidas para encontrar soluções, em vez de apenas estabelecer diretrizes gerais.

Um aspecto impressionante é a mensagem clara da Resolução 70: o desenvolvimento energético recebe a mais alta prioridade. Isso demonstra o reconhecimento do Partido do papel extremamente importante da energia no crescimento econômico . Porque, se a meta energética não for garantida, todas as outras metas de desenvolvimento, incluindo as socioeconômicas, serão afetadas.

Repórter: Isso prova que os objetivos gerais da Resolução 70 são maiores que os da Resolução 55?

Especialista Ha Dang Son: A maioria das metas da Resolução 70 são maiores que as da Resolução 55, exceto a meta sobre demanda total de energia primária, que é menor.

Em particular, um novo ponto é a flexibilidade na definição de metas. Por exemplo, com a capacidade total de energia, a resolução permite metas mais altas quando necessário, em vez de se limitar a um nível fixo como a Resolução 55. Anteriormente, a limitação da Resolução 55 era que a estrutura de metas era muito rígida, carente de abertura e flexibilidade. Quando implementada na prática, com as flutuações na demanda, o mercado internacional de energia ou os novos compromissos do Vietnã, encontramos dificuldades porque as metas eram muito específicas e detalhadas.

A Resolução 70 superou esse ponto ao permitir a revisão e o ajuste de projetos de energia quando necessário. Projetos importantes, urgentes e nacionais podem até ser implementados antes de serem incluídos no planejamento e, em seguida, ajustados e complementados. Esse mecanismo cria a flexibilidade necessária, ajudando o processo de implementação a não ficar "preso" a uma estrutura rígida. Isso representa um avanço da Resolução 70 em comparação com a Resolução 55.

Repórter: A Resolução 70 também é considerada uma forma de abrir caminho para um mercado de energia elétrica competitivo. Como o senhor vê as oportunidades para o setor privado?

Especialista Ha Dang Son: O espírito consistente da Resolução 70 é abrir e criar as condições máximas para atrair investimento privado. No entanto, a questão está em como concretizá-la. A direção está lá, mas a implementação precisa ser clara e razoável.

Não podemos mobilizar o setor privado a qualquer custo. Se apenas atrairmos capital, mas ignorarmos os riscos relacionados a preços, volatilidade ou capacidade de pagamento das pessoas, o sistema estará em risco. Segurança energética não se trata apenas de ter eletricidade suficiente, mas também de garantir sustentabilidade, estabilidade e acessibilidade para a economia e as pessoas.

Os investidores privados, é claro, priorizam o lucro. Eles buscam um ambiente favorável com baixo risco. Mas, além disso, o Estado também tem a responsabilidade de garantir a seguridade social, fornecendo energia para áreas remotas – onde quase não há lucro. O governo deve equilibrar os dois fatores: mobilizar recursos privados e garantir a responsabilidade social.

Para tanto, a Resolução 70 propôs diversas soluções específicas, como uma reforma drástica dos procedimentos administrativos, reduzindo o tempo de processamento em 30-50%. Este é um sinal importante para reduzir riscos e gerar tranquilidade para os investidores. Além disso, é necessário garantir um tratamento justo entre empresas privadas e estatais, sem discriminação. Uma vez assinado o contrato, é fundamental respeitar os princípios contratuais e de mercado, evitando atrasos nos pagamentos ou falta de transparência.

Repórter: Atualmente, há mais de 170 projetos de energia renovável paralisados. Precisamos de um mecanismo especial para resolver esse problema de uma vez por todas?

Especialista Ha Dang Son: É claramente necessário. Na Resolução 70, a seção de tarefas e soluções foi muito específica: é necessário construir um mecanismo especial para lidar completamente com dificuldades e problemas, a fim de complementar a fonte de energia do sistema em tempo hábil.

O problema aqui é que muitos projetos são implementados no contexto e na compreensão das políticas vigentes em um determinado momento. Essa compreensão pode ter sido razoável naquela época, mas não é mais apropriada hoje. No entanto, isso não é culpa dos investidores, pois eles seguiram as regulamentações e condições da época. A culpa reside nas instituições incompletas, que não anteciparam totalmente as flutuações.

Precisamos ser justos: os investidores não criam problemas ativamente, mas enfrentam dificuldades devido a mudanças na interpretação das políticas. Portanto, deve haver um mecanismo de gestão específico, tanto para garantir que os recursos sociais investidos não sejam desperdiçados quanto para colocar os projetos em operação, evitando a situação de serem "arquivados", causando danos e desperdícios.

O espírito da Resolução 70 é construir e inovar, mas ainda enfatiza os princípios de poupança, harmonização de interesses e compartilhamento de responsabilidades. Isso significa que as partes devem se reunir e negociar para encontrar um equilíbrio. Os investidores devem aceitar que podem perder mais do que o inicialmente previsto, mas o nível de dano deve ser controlado. Por outro lado, o Estado também precisa ser flexível para harmonizar interesses, evitar extremos e evitar afetar seriamente os planos financeiros dos investidores. Este é o ponto mais difícil ao lidar com projetos atualmente paralisados.

Repórter: Com esse espírito, no momento atual, quando a Resolução 70 acaba de ser emitida, o que os ministérios, agências e localidades devem priorizar primeiro para que a resolução possa entrar em vigor em breve?

Especialista Ha Dang Son: Neste contexto, há dois grupos de tarefas que precisam de prioridade:

Em primeiro lugar, precisamos nos concentrar em lidar imediatamente com projetos que estão paralisados, que já investiram capital, mas ainda não estão operacionais. Isso é urgente, porque cada dia de atraso é um dia de desperdício de recursos sociais.

Em segundo lugar, revisar e ajustar mecanismos e políticas ineficazes. Os investidores precisam observar a receptividade da gestão da agência gestora. Isso é um sinal para construir confiança no ambiente de investimentos.

Além disso, é necessário promover a implementação de projetos de infraestrutura de transmissão e projetos de geração de energia em larga escala para garantir a segurança do sistema e manter o fornecimento mínimo em todos os cenários instáveis. Ao mesmo tempo, é necessário continuar a promover as energias renováveis e o autoconsumo de energia – áreas que contam com uma boa base.

Além disso, o Governo e as agências relevantes precisam ter um mecanismo de diálogo regular com os investidores, com orientações claras e transparentes. Este é um fator importante para criar confiança e consenso. Somente assim a Resolução 70 poderá realmente entrar em vigor, contribuindo para garantir a segurança energética nacional e promover o desenvolvimento socioeconômico sustentável.

Repórter: Muito obrigado!

De acordo com LE CHI/ nhandan.vn

Fonte: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202509/day-manh-co-che-khoi-thong-nguon-luc-de-hien-thuc-hoa-nghi-quyet-70-nqtw-da31eef/