Lidar com inúmeros casos de violações.
Juntamente com o desenvolvimento socioeconômico , a situação das violações administrativas em geral, e em particular nas cinco áreas de terras; meio ambiente; construção; segurança, ordem social e proteção; e prevenção e controle de males sociais, tem aumentado ano após ano e se tornado mais complexa na província.
Nos últimos três anos (2021-2023), nas cinco áreas monitoradas, as localidades e unidades detectaram e lidaram com diversos casos de infrações. As organizações e os indivíduos penalizados por infrações administrativas geralmente cumpriram rigorosamente as decisões das autoridades competentes, especialmente no que diz respeito ao pagamento de multas.
Especificamente, nas 9 localidades distritais monitoradas, 1.185 decisões de penalidades por infrações administrativas, emitidas pelos presidentes dos Comitês Populares distritais, foram integralmente cumpridas (representando 72%), com uma receita total de 10,29 bilhões de VND. Nos 3 departamentos e agências especializadas monitoradas, 15.854 decisões de penalidades por infrações administrativas foram integralmente cumpridas (representando 88,4%), com uma receita total superior a 7,95 bilhões de VND.
Os resultados das sanções administrativas tiveram um impacto positivo, contribuindo para aumentar a conscientização sobre o cumprimento da lei entre organizações e cidadãos individuais; e têm um efeito dissuasor, prevenindo violações da lei na província.
No entanto, de acordo com a equipe de monitoramento do Conselho Popular Provincial, a implementação prática das penalidades por infrações administrativas permanece inadequada. Muitas decisões de penalidades por infrações administrativas emitidas pela Polícia Provincial, pelo Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente e pelos 8 distritos, municípios e cidades não foram totalmente implementadas após sua emissão.
O acompanhamento e a aplicação de medidas corretivas e decisões administrativas sancionatórias não são realizados regularmente e são frequentemente negligenciados. Isso resulta em uma baixa taxa de cumprimento dessas decisões, especialmente no setor imobiliário.
Em seu relatório, o Comitê Popular da cidade de Tam Ky afirmou que, na área de gestão fundiária, o presidente do Comitê Popular da cidade emitiu 96 decisões sobre sanções administrativas, com multas que totalizam mais de 1 bilhão de VND. Apenas 39 dessas decisões foram implementadas até o momento.
Na cidade de Dien Ban, das 85 decisões de penalidades administrativas na área de uso do solo emitidas pelo Presidente do Comitê Popular da cidade, 79 decisões ainda não foram implementadas para remediar as consequências.
Segundo o Sr. Tran Uc, Presidente do Comitê Popular da Cidade de Dien Ban, as decisões de penalidades administrativas emitidas pelo Comitê Popular da Cidade não foram cumpridas, e a emissão de decisões de execução para esses casos enfrenta dificuldades e obstáculos.
Neste processo, a aplicação de medidas coercitivas deve ser realizada na ordem estipulada no inciso 2 do artigo 86 da Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas. Medidas subsequentes só devem ser aplicadas quando as medidas coercitivas não puderem ser aplicadas ou, tendo sido aplicadas, ainda não tiverem arrecadado o valor total sujeito à execução, conforme a decisão de execução.
Segundo Nguyen Cong Thanh, vice-presidente do Conselho Popular Provincial, muitas agências e unidades não implementaram integralmente medidas para garantir o cumprimento das penalidades por infrações administrativas, especialmente medidas coercitivas para fazer cumprir as decisões relativas a essas penalidades.
Por exemplo, no distrito de Nui Thanh, não houve casos em que medidas coercitivas foram aplicadas para o cumprimento de penalidades administrativas. A cidade de Tam Ky aplicou medidas coercitivas, mas a taxa foi baixa; por exemplo, no setor fundiário, foram emitidas 7 decisões coercitivas, no setor da construção civil, foram emitidas 4 decisões coercitivas, mas apenas 2 foram cumpridas com sucesso. No distrito de Dien Ban, foram emitidas 15 decisões coercitivas no setor fundiário, mas nenhum caso de execução foi concretizado.
Aprimorar a coordenação e superar limitações.
Durante uma reunião com a delegação de supervisão do Conselho Popular Provincial, representantes do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente informaram que emitiram e recomendaram ao Presidente do Comitê Popular Provincial a emissão de 26 decisões administrativas de penalidade por infrações. Até a data deste relatório, 23 organizações haviam concluído a implementação dessas decisões, com um montante total arrecadado de quase 2 bilhões de VND.
Em relação aos casos que ainda não foram totalmente resolvidos, de acordo com a Sra. Trinh Thi Minh Hai, Diretora Adjunta do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, os procedimentos de execução estão em andamento, mas prevê-se que serão muito difíceis. Os indivíduos multados não possuem capacidade financeira para pagar as multas, e as organizações multadas faliram ou foram dissolvidas, o que dificulta a aplicação das sanções administrativas.
Por exemplo, as empresas TVM e TCT, multadas por infrações administrativas pelo Presidente do Comitê Popular Provincial em 2021, ainda não pagaram as multas. Nos casos em que a entidade multada por infrações administrativas é uma agência de gestão estatal, a recuperação das multas é muito difícil, pois ambas são verbas do orçamento estatal, e as agências de gestão estatal frequentemente não dispõem de recursos financeiros para o pagamento das multas. Especificamente, o Conselho de Gestão de Projetos de Investimento e Construção da Cidade de Dien Ban, multado pelo Presidente do Comitê Popular Provincial em 2023, ainda não pagou as multas…
Nas recomendações feitas durante o processo de monitoramento, a equipe de monitoramento do Conselho Popular Provincial solicitou ao Comitê Popular Provincial que orientasse os departamentos, agências e Comitês Populares distritais relevantes a revisar e classificar as penalidades por infrações administrativas que ainda estejam dentro do prazo de validade e a desenvolver soluções para agilizar sua implementação.
Priorizar decisões com multas elevadas e consequências difíceis de remediar, minimizando as decisões que já expiraram; apresentar relatório ao Conselho Popular Provincial sobre os resultados da implementação de 45 decisões que foram parcialmente implementadas e 410 decisões que ainda não foram implementadas na sessão ordinária de meio de ano, em 2025.
Ao mesmo tempo, avalie o papel e as responsabilidades da autoridade competente na organização da aplicação de sanções administrativas. Exorte e lembre regularmente os infratores de que devem cumprir as decisões relativas às sanções, concentrando-se na implementação de medidas para remediar as consequências.
Divulgar publicamente a lista de indivíduos, unidades e localidades que apresentam lentidão na implementação de decisões das autoridades competentes ou que violam repetidamente as normas nos portais eletrônicos de departamentos, setores e localidades, bem como no portal provincial de serviços públicos.
Segundo Tran Xuan Vinh, vice-presidente do Conselho Popular Provincial e chefe da Delegação de Supervisão, no período que se inicia, o Comitê Popular Provincial precisa fortalecer a descentralização e a delegação de autoridade na gestão estatal e no tratamento de infrações administrativas.
Fortalecer a coordenação; definir claramente as responsabilidades e implementar eficazmente a coordenação no processo de tratamento de casos de penalidades por infrações administrativas que envolvam múltiplos setores e níveis dentro da província; entre agências especializadas a nível distrital e comunas, bairros e cidades, a fim de superar as limitações no tratamento de infrações administrativas.
Fonte: https://baoquangnam.vn/chap-hanh-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-quy-dinh-ro-trach-nhiem-3143856.html
