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A conectividade regional é um tema muito debatido, mas, na realidade, ainda existem muitas dificuldades e desafios. A cooperação e a conectividade entre as localidades da região ainda são isoladas, não explorando e promovendo plenamente o potencial e os pontos fortes de cada localidade; as atividades de cooperação entre as localidades da região não são diversificadas...

Để liên kết vùng 'cất cánh', đi vào thực chất

Panorama do Fórum "Ligação regional no desenvolvimento econômico para promover as potencialidades locais". (Foto: Van Chi)

Esses foram os temas debatidos no Fórum "Conexão regional no desenvolvimento econômico para promover os pontos fortes locais", organizado pela Revista de Negócios em 3 de agosto em Hanói .

Em 2022, pela primeira vez, o Politburo emitiu 6 Resoluções sobre desenvolvimento socioeconômico, assegurando a defesa e a segurança nacional em 6 Regiões até 2030, com uma visão para 2045. Após essa Resolução, entidades relevantes, incluindo ministérios, departamentos, localidades e comunidades empresariais, cooperativas, associações, institutos de pesquisa, instituições de formação, famílias etc., passaram a participar mais ativamente das atividades de articulação regional. O mecanismo de implementação das políticas de articulação regional demonstrou, inicialmente, sua eficácia e eficiência.

Nos últimos tempos, o desenvolvimento de modelos de integração regional, da produção ao consumo local, tem se intensificado, contribuindo significativamente para o desenvolvimento econômico. Esse modelo trouxe inúmeros benefícios não apenas para empresas, cooperativas e produtores, mas também para os consumidores, por meio do acesso a produtos de qualidade a preços competitivos. Os modelos de integração criaram uma nova perspectiva para os produtos locais, gerando uma mudança positiva para o desenvolvimento econômico, visando o aumento do valor agregado, o desenvolvimento econômico sustentável e a consonância com a tendência de integração econômica e internacional.

Do ponto de vista da economia coletiva, considerando a escala do final de junho de 2023, com 30.425 cooperativas em todo o país (somente nos primeiros 6 meses, 1.032 novas cooperativas, 133 uniões de cooperativas e 120.983 grupos cooperativos, incluindo 76.456 grupos cooperativos agrícolas), a expansão das ligações regionais no espaço operacional certamente contribuirá para tornar as operações das cooperativas e dos grupos cooperativos mais eficazes e vantajosas graças à escala.

Contudo, embora a conectividade regional seja um tema muito debatido, na realidade ainda existem muitas dificuldades e desafios. A cooperação e a conectividade entre as localidades da região ainda são individuais, não explorando e promovendo plenamente o potencial e os pontos fortes de cada localidade. As atividades de cooperação entre as localidades da região não são diversificadas, limitando-se principalmente à troca de informações, experiências e treinamento de pessoal. A cooperação é predominantemente bilateral, havendo carência de cooperação multilateral.

Existem muitas limitações.

O Sr. Hoang Anh Tuan, Vice-Diretor do Departamento de Mercado Interno (Ministério da Indústria e Comércio), afirmou que, em 2022, quatro regiões econômicas-chave contribuirão com quase 75% do PIB do país. Já as 39 províncias e cidades restantes contribuirão com apenas cerca de 25,12% do PIB nacional.

Nos últimos tempos, as relações regionais têm apresentado mudanças positivas. Do ponto de vista do mercado interno, os mecanismos de política que regem as relações regionais têm alcançado resultados como: promoção da conexão entre oferta e demanda por meio de programas e projetos nacionais e locais; organização e implementação eficazes do planejamento da infraestrutura comercial; e integração das relações regionais para o desenvolvimento do mercado interno em outras áreas e programas de cooperação para o desenvolvimento socioeconômico.

No entanto, o representante do Ministério da Indústria e Comércio afirmou que as principais zonas econômicas não têm promovido efetivamente seu papel de liderança, o efeito de transbordamento e a eficiência do investimento não são expressivos; as regiões desfavorecidas apresentam desenvolvimento insustentável, a disparidade entre as regiões não foi reduzida; a conectividade regional ainda é frágil, especialmente entre províncias e cidades.

“A cadeia de valor regional dos produtos é um fator particularmente importante para garantir uma ligação regional eficaz, mas ainda não está claramente demonstrada no atual processo de desenvolvimento de planos e estratégias de integração regional. A forma como as zonas socioeconômicas são divididas ainda apresenta muitas limitações, não conseguindo promover as vantagens comparativas de cada região de acordo com a cadeia de valor dos produtos, e as cadeias de valor de ligação econômica intra e inter-regionais ainda permanecem em aberto”, afirmou o Sr. Tuan.

Embora a conectividade regional tenha apresentado mudanças positivas nos últimos tempos, ainda existem muitas limitações. (Fonte: Revista Economic Forecast)

Segundo o Sr. Nguyen Van Thinh, Vice-Presidente da Aliança Cooperativa do Vietname, no contexto da implementação de modelos de crescimento inovadores, da reestruturação económica e do reforço da competitividade nacional no Vietname, encontrar espaços de desenvolvimento a nível regional, de clusters e sub-regional torna-se mais importante do que nunca.

O Sr. Thinh salientou que a cooperação e a associação entre as localidades da região ainda são individuais, não explorando e promovendo plenamente o potencial e os pontos fortes de cada localidade. Os principais agentes de ligação são empresas, cooperativas e organizações econômicas que ainda não promoveram seus papéis. "Claramente, no processo de estabelecimento do modelo de cooperação e associação, raramente falamos sobre essa atividade, mas apenas discutimos genericamente a orientação, o compromisso político e as políticas do Partido e do Estado. Essas limitações reduziram a eficácia e a eficiência das atividades de articulação regional", enfatizou o Sr. Nguyen Van Thinh.

Abandone as antigas formas de fazer as coisas.

O Sr. Le Duc Thinh, Diretor do Departamento de Cooperação Econômica e Desenvolvimento Rural (Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural), afirmou que, para que as relações regionais "decole", é necessário romper com a antiga forma de atuação e implementá-las na direção de uma economia baseada no conhecimento, uma economia verde e rumo à 4ª Revolução Industrial. Ao mesmo tempo, as localidades também precisam estar cientes dos benefícios das relações regionais e criar condições favoráveis para promover atividades econômicas e investimentos.

Segundo a Dra. Tran Thi Hong Minh, diretora do Instituto Central de Gestão Econômica (CIEM), devido às características de uma economia fragmentada, produção em pequena escala e falta de interligação, as regiões do Vietnã precisam realizar ajustes adaptativos, principalmente na mudança dos antigos métodos de produção e negócios, da produção fechada para métodos de produção interligados, aproveitando as vantagens da escala econômica.

Assim, o Diretor do CIEM recomenda que as empresas e cooperativas também reflitam e se transformem mais intensamente, visando fortalecer a cooperação e a associação com empresas de outras localidades da região. A integração também obriga cada localidade e região do Vietnã a compreender claramente os pontos fortes, o potencial e as diferenças de cada região, e a adotar uma organização e divisão de trabalho adequadas em cada uma delas.

O Dr. Vu Manh Hung, Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural (Comitê Econômico Central), propôs que, na atual estratégia de desenvolvimento econômico agrícola, a vinculação da produção ao consumo de produtos agrícolas, a interligação das áreas de matéria-prima e a integração das cadeias de valor dos produtos agrícolas devem desempenhar um papel fundamental na produção concentrada em larga escala, na estabilidade da produção, na criação de competitividade e no fortalecimento da cadeia de valor dos produtos agrícolas vietnamitas.

Para aumentar a conectividade econômica no desenvolvimento da agricultura, é necessário combinar o planejamento regional agrícola especializado com o planejamento de desenvolvimento industrial, a fim de concentrar recursos e políticas nos produtos fortes da região e, em breve, formar uma região economicamente agrícola desenvolvida e uma indústria agrícola robusta.

“As agências estatais também precisam continuar a aprimorar o ambiente jurídico, especialmente promulgando regulamentos e padrões de qualidade, aumentando a eficácia dos contratos e aperfeiçoando o arcabouço legal e as políticas de apoio estatal direto para facilitar as conexões de desenvolvimento”, recomendou o Sr. Hung.

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