As armadilhas do desenvolvimento urbano estão impactando o desempenho econômico da região, particularmente o crescimento do emprego e os salários. Políticas específicas são necessárias para ajudar cidades como Ho Chi Minh a escapar dessas armadilhas.
Para superar a armadilha da renda média, a cidade de Ho Chi Minh precisa enfrentar diversos desafios relacionados à produtividade do trabalho, à mobilização de investimentos e à melhoria da infraestrutura. - Foto: N. BINH
O professor Ron Boschma, da Universidade de Utrecht (Holanda), compartilhou suas ideias na 6ª Conferência Científica Internacional sobre Liderança e Políticas Públicas (VSLP 2024), realizada recentemente na cidade de Ho Chi Minh, sobre como a cidade pode escapar da armadilha do desenvolvimento urbano.
Em seu artigo intitulado "Armadilhas do Desenvolvimento Urbano: Experiências na Europa e Sugestões para o Vietnã", ele argumentou que a cidade de Ho Chi Minh precisa de fortes investimentos em educação , pesquisa e desenvolvimento institucional. Esses investimentos poderiam permitir que as cidades migrassem de indústrias simples para indústrias de alta tecnologia e criativas.
De onde vêm as armadilhas do desenvolvimento urbano?
Segundo o professor Ron Boschma, muitos países enfrentam a armadilha da renda média e a armadilha da urbanização. Simplesmente imitar os países mais desenvolvidos sem inovação, criatividade ou a busca de um caminho próprio dificultará muito o desenvolvimento futuro de muitas regiões.
Foram identificados três tipos de armadilhas no desenvolvimento urbano. Destas, a armadilha estrutural é a mais grave, ocorrendo quando a relevância das indústrias e das áreas é média e sua complexidade é de média a baixa. Isso faz com que a área careça de oportunidades de diversificação e seja propensa à estagnação.
Em segundo lugar, existe a armadilha da baixa complexidade, que se refere a uma cidade ou região com alta densidade de partes interessadas, mas baixa complexidade. Embora existam muitas oportunidades de desenvolvimento, elas se concentram principalmente em setores de baixa complexidade, limitando a capacidade de transição para setores mais complexos e, consequentemente, reduzindo o potencial de desenvolvimento econômico e crescimento sustentável.
Por fim, existe a armadilha da baixa densidade de relevância. Algumas áreas apresentam alta complexidade, mas baixa densidade de relevância, o que limita a expansão para novos campos. Essas áreas possuem operações complexas, mas não conseguem migrar facilmente para outros setores, resultando em pouca flexibilidade e vulnerabilidade.
Isso se explica pelo fato de que uma cidade com múltiplas indústrias coexistentes pode promover o crescimento regional por meio do compartilhamento de conhecimento e capacidades complementares. No entanto, a realidade é que algumas cidades se limitam a indústrias e atividades de baixa complexidade, reduzindo seu potencial para desenvolvimento econômico e crescimento sustentável. Esse é um problema que a cidade de Ho Chi Minh reconheceu e está buscando soluções.
O que a cidade de Ho Chi Minh deveria fazer?
O professor Ron Boschma enfatizou os efeitos indiretos das indústrias e a importância das conexões no desenvolvimento econômico regional para promover o desenvolvimento urbano. Assim, quais políticas a cidade de Ho Chi Minh, como principal cidade da região Sudeste, deve adotar para evitar cair na "armadilha da baixa complexidade"?
As cidades precisam aproveitar as oportunidades para desenvolver atividades de baixa complexidade. Ele destacou o foco em atividades "verdes" – aquelas que podem não exigir um alto nível de complexidade, mas que estão caminhando para o desenvolvimento sustentável, como tecnologia verde e energia renovável.
Essa pode ser uma medida segura e prática para ajudar as cidades a escapar da armadilha da baixa complexidade, garantindo ao mesmo tempo a sustentabilidade. Embora raras, algumas oportunidades de alta complexidade existem, e focar nessas oportunidades pode gerar mudanças significativas.
O desenvolvimento de indústrias e tecnologias avançadas pode ajudar a cidade a criar uma base para indústrias de maior valor agregado, atraindo assim investimentos e mão de obra altamente qualificada.
O Sr. Boschma argumentou que é necessário um forte investimento em educação, pesquisa e desenvolvimento institucional. Esses são elementos fundamentais que ajudam a preparar a força de trabalho e a infraestrutura de conhecimento para a participação em setores mais complexos.
Esses investimentos podem permitir que as cidades passem de indústrias simples para indústrias de alta tecnologia e criativas.
"Não se trata apenas de desenvolvimento econômico, mas também de um passo crucial para evitar cair em uma estagnação econômica de longo prazo devido à falta de diversidade e inovação no ecossistema industrial", enfatizou o professor holandês.
Com o tema "Construindo Políticas de Desenvolvimento Regional: Experiências Internacionais em Organização Espacial e Gestão Pública", a conferência científica internacional VSLP 2024 atraiu mais de 40 acadêmicos, especialistas, pesquisadores e formuladores de políticas de 12 países para a cidade de Ho Chi Minh para trocar conhecimentos e experiências.
Este é um evento científico organizado pela AVSE Global - Organização Global de Cientistas e Especialistas Vietnamitas (França), pela Academia Nacional de Política Ho Chi Minh e pela Academia Regional de Política II, em colaboração com a RMIT University Vietnam, a City University de Hong Kong e a Audencia Business School (França).
Fonte: https://tuoitre.vn/de-tp-hcm-khong-mac-ket-trong-bay-phat-trien-do-thi-20241102125720591.htm
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