As armadilhas do desenvolvimento urbano estão afetando o desempenho econômico da região, especialmente o crescimento do emprego e os salários. Políticas específicas são necessárias para ajudar cidades como Ho Chi Minh a escapar dessas armadilhas.
Para superar a armadilha da renda média, a cidade de Ho Chi Minh precisa vencer muitos desafios em termos de produtividade do trabalho, mobilização de capital de investimento e melhoria da infraestrutura. - Foto: N.BINH
O professor Ron Boschma, da Universidade de Utrecht (Holanda), compartilhou suas ideias na 6ª Conferência Científica Internacional sobre Liderança e Políticas Públicas, realizada recentemente na cidade de Ho Chi Minh (VSLP 2024), sobre como sair da armadilha do desenvolvimento urbano na cidade de Ho Chi Minh.
Com o tema "Armadilha do Desenvolvimento Urbano: Experiências na Europa e Sugestões para o Vietnã", ele afirmou que a cidade de Ho Chi Minh precisa de investimentos robustos em educação , pesquisa e desenvolvimento institucional. Esses investimentos podem criar as condições necessárias para que as cidades passem de indústrias simples para indústrias de alta tecnologia e criativas.
De onde vem a armadilha do desenvolvimento urbano?
Segundo o professor Ron Boschma, muitos países enfrentam o problema da armadilha da renda média e da armadilha do desenvolvimento urbano. Se eles apenas imitarem os países que os precederam, sem inovação, criatividade e sem trilhar um caminho próprio, muitas regiões terão dificuldades para se desenvolver ainda mais.
Foram identificados três tipos de armadilhas no desenvolvimento urbano. A armadilha estrutural é a mais grave, ocorrendo quando a relação entre indústrias e regiões está em um nível médio e sua complexidade é, em média, baixa. Isso faz com que a região careça de oportunidades de diversificação e seja propensa à estagnação.
A segunda é a armadilha da baixa complexidade, que se refere a uma cidade ou região com alta densidade populacional, mas baixa complexidade. Embora existam muitas oportunidades de desenvolvimento, elas se concentram principalmente em indústrias de baixa complexidade, limitando a capacidade de transição para indústrias mais complexas e reduzindo a possibilidade de desenvolvimento econômico e crescimento sustentável.
Por fim, existe a armadilha da baixa densidade de envolvimento. Alguns setores apresentam alta complexidade, mas baixa densidade de envolvimento, o que limita sua capacidade de expansão para novos setores. Esses setores possuem operações complexas, mas não podem ser facilmente transferidas para outros setores, tornando-os inflexíveis e vulneráveis.
Isso se explica pelo fato de que uma cidade com muitas indústrias coexistindo pode promover o crescimento regional por meio do compartilhamento de conhecimento e capacidades complementares. No entanto, a realidade é que algumas cidades se limitam a indústrias e atividades de baixa complexidade, reduzindo a possibilidade de desenvolvimento econômico e crescimento sustentável. Essa é a realidade que a cidade de Ho Chi Minh reconheceu e está transformando.
O que a cidade de Ho Chi Minh deveria fazer?
O professor Ron Boschma enfatizou a disseminação das indústrias e a importância das conexões no desenvolvimento econômico regional para promover o desenvolvimento urbano. Então, que políticas uma cidade com papel de liderança na região Sudeste, como Ho Chi Minh, deveria adotar para evitar ficar presa na "armadilha da baixa complexidade"?
As cidades precisam aproveitar as oportunidades para desenvolver atividades de baixa complexidade. Ele destacou a importância de atividades "verdes" – atividades que podem não exigir alta complexidade, mas que estão caminhando para o desenvolvimento sustentável, como tecnologia verde e energia renovável.
Essa pode ser uma maneira segura e prática para as cidades escaparem da armadilha da baixa complexidade, garantindo ainda a sustentabilidade. Embora raras, algumas oportunidades de alta complexidade existem, e priorizá-las pode fazer uma diferença significativa.
O desenvolvimento de indústrias e tecnologias avançadas pode ajudar as cidades a lançar as bases para indústrias de maior valor agregado, atraindo assim investimentos e mão de obra altamente qualificada.
O Sr. Boschma acredita que é necessário um forte investimento em educação, pesquisa e desenvolvimento institucional. Esses são os elementos fundamentais que ajudam a preparar a força de trabalho e a infraestrutura de conhecimento para a participação em setores mais complexos.
Esses investimentos poderiam permitir que as cidades migrassem de indústrias simples para indústrias de alta tecnologia e criativas.
"Não se trata apenas de desenvolvimento econômico, mas também de um passo importante para evitar a estagnação econômica a longo prazo devido à falta de diversidade e inovação no ecossistema industrial", enfatizou o professor holandês.
Com o tema "Construindo Políticas de Desenvolvimento Regional: Experiências Internacionais em Organização Espacial e Gestão Pública", a conferência científica internacional VSLP 2024 atraiu mais de 40 acadêmicos, especialistas, pesquisadores e formuladores de políticas de 12 países para a cidade de Ho Chi Minh, com o objetivo de trocar conhecimentos e experiências.
Este é um evento científico organizado pela AVSE Global - Organização Global de Cientistas e Especialistas Vietnamitas (França), Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh e Academia Regional de Política II, com a cooperação da RMIT University Vietnam, City University of Hong Kong e Audencia Business School (França).
Fonte: https://tuoitre.vn/de-tp-hcm-khong-mac-ket-trong-bay-phat-trien-do-thi-20241102125720591.htm
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