Para evitar que a Cidade de Ho Chi Minh fique "presa" na armadilha do desenvolvimento urbano

As armadilhas do desenvolvimento urbano estão afetando o desempenho econômico da região, especialmente o crescimento do emprego e dos salários. Políticas especializadas são necessárias para ajudar cidades como a Cidade de Ho Chi Minh a escapar dessas armadilhas.

Para superar a armadilha da renda média, a Cidade de Ho Chi Minh precisa superar muitos desafios em produtividade do trabalho, mobilização de capital de investimento e melhoria de infraestrutura - Foto: N.BINH

O professor Ron Boschma da Universidade de Utrecht (Holanda) falou na 6ª Conferência Científica Internacional sobre Liderança e Políticas Públicas realizada recentemente na Cidade de Ho Chi Minh (VSLP 2024) sobre a saída da armadilha do desenvolvimento urbano da Cidade de Ho Chi Minh.

Com o tema "Armadilha do Desenvolvimento Urbano: Experiência na Europa e Sugestões para o Vietnã", ele afirmou que a Cidade de Ho Chi Minh precisa de fortes investimentos em educação , pesquisa e desenvolvimento institucional. Esses investimentos podem criar condições para que as cidades migrem de indústrias simples para indústrias de alta tecnologia e criativas.

De onde vem a armadilha do desenvolvimento urbano?

Segundo o professor Ron Boschma, muitos países enfrentam o problema da armadilha da renda média e da armadilha do desenvolvimento urbano. Se apenas imitarem os países que os antecederam, sem inovação, criatividade e sem encontrar seu próprio caminho, muitas áreas terão dificuldade para se desenvolver ainda mais.

Foram identificados três tipos de armadilhas de desenvolvimento urbano. A armadilha estrutural é a mais grave, ocorrendo quando a interconexão entre setores e regiões é média e sua complexidade é baixa, em média. Isso deixa a região sem oportunidades de diversificação e propensa à estagnação.

A segunda é a armadilha da baixa complexidade, que se refere a uma cidade ou região com alta densidade, mas baixa complexidade. Embora existam muitas oportunidades de desenvolvimento, elas se concentram principalmente em setores de baixa complexidade, limitando a capacidade de transição para setores mais complexos, reduzindo a possibilidade de desenvolvimento econômico e crescimento sustentável.

Por fim, existe a armadilha da baixa densidade de envolvimento. Alguns setores apresentam alta complexidade, mas baixa densidade de envolvimento, o que limita sua capacidade de expansão para novos setores. Esses setores têm operações complexas, mas não podem ser facilmente transferidos para outros setores, o que os torna inflexíveis e vulneráveis.

Isso se explica pelo fato de que uma cidade com muitas indústrias coexistindo pode promover o crescimento regional por meio do compartilhamento de conhecimento e de capacidades complementares. No entanto, a realidade é que algumas cidades se limitam a indústrias e atividades de baixa complexidade, reduzindo a possibilidade de desenvolvimento econômico e crescimento sustentável. Essa é a história que a Cidade de Ho Chi Minh reconheceu e está mudando.

O que a Cidade de Ho Chi Minh deve fazer?

O professor Ron Boschma enfatizou a disseminação de indústrias e a importância das conexões no desenvolvimento econômico regional para promover o desenvolvimento urbano. Então, quais políticas uma cidade com papel de liderança na região Sudeste, como a Cidade de Ho Chi Minh, deve adotar para evitar cair na "armadilha da baixa complexidade"?

As cidades precisam aproveitar as oportunidades para desenvolver atividades de baixa complexidade. Ele observou um foco em atividades "verdes" – atividades que podem não exigir alta complexidade, mas que tendem ao desenvolvimento sustentável, como tecnologia verde e energia renovável.

Esta pode ser uma maneira segura e prática para as cidades escaparem da armadilha da baixa complexidade, garantindo, ao mesmo tempo, a sustentabilidade. Embora raras, existem algumas oportunidades de alta complexidade, e direcioná-las pode fazer uma diferença significativa.

O desenvolvimento de indústrias e tecnologias avançadas pode ajudar as cidades a estabelecer as bases para indústrias de maior valor, atraindo assim investimentos e mão de obra altamente qualificada.

O Sr. Boschma acredita que é necessário um forte investimento em educação, pesquisa e desenvolvimento institucional. Esses são os elementos fundamentais que ajudam a preparar a força de trabalho e a infraestrutura de conhecimento para a participação em setores mais complexos.

Esses investimentos podem permitir que as cidades passem de indústrias simples para indústrias criativas e de alta tecnologia.

"Não se trata apenas de uma questão de desenvolvimento econômico, mas também de um passo importante para evitar cair na estagnação econômica de longo prazo devido à falta de diversidade e inovação no ecossistema industrial", enfatizou o professor holandês.

Com o tema: "Construindo Políticas de Desenvolvimento Regional: Experiência Internacional em Organização Espacial e Gestão Pública", a conferência científica internacional VSLP 2024 atraiu mais de 40 acadêmicos, especialistas, pesquisadores e formuladores de políticas de 12 países na Cidade de Ho Chi Minh para trocar conhecimento e experiência.

Este é um evento científico organizado pela AVSE Global - Organização Global de Cientistas e Especialistas Vietnamitas (França), Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh e Academia Regional de Política II, com a cooperação da Universidade RMIT do Vietnã, Universidade da Cidade de Hong Kong e Audencia Business School (França).

Fonte: https://tuoitre.vn/de-tp-hcm-khong-mac-ket-trong-bay-phat-trien-do-thi-20241102125720591.htm