
Presidente do Comitê Popular de Hanói, Vu Dai Thang - Foto: NAM TRAN
O Ministério da Justiça está analisando um projeto de resolução da Assembleia Nacional que estipula uma série de mecanismos e políticas específicas para a implementação de importantes projetos de desenvolvimento da capital, Hanói. O projeto foi elaborado pelo Ministério das Finanças.
Proponha mecanismos específicos relativos à autoridade para decidir e aprovar políticas de investimento.
Em particular, o projeto de resolução estipula uma série de mecanismos e políticas específicas relativas à autoridade para decidir e aprovar projetos de investimento.
Nesse sistema, o Conselho Popular de Hanói tem o poder de decidir sobre as políticas de investimento para projetos de investimento público e projetos de PPP (Parceria Público-Privada) que sejam de importância nacional ou projetos-chave da capital, substituindo a autoridade da Assembleia Nacional , conforme estipulado na lei geral.
A proposta preliminar sugere que o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh aprove as políticas de investimento para projetos previstos na Lei de Investimentos que exigem implementação imediata sob a direção das autoridades competentes do Partido, e para projetos pertencentes ao grupo que atrai investidores estratégicos, em vez da autoridade da Assembleia Nacional, do Governo ou do Primeiro-Ministro.
Exceto em algumas áreas particularmente sensíveis (energia nuclear, telecomunicações com infraestrutura de rede, jornalismo e editoração, silvicultura, cassinos, apostas, jogos de azar).
Além disso, a proposta sugere que o Conselho Popular da Cidade emita regulamentos sobre os procedimentos para formular, avaliar, decidir e ajustar as políticas de investimento aplicáveis aos projetos mencionados, garantindo uniformidade e transparência na implementação.
Nos casos em que um projeto exija a aplicação de mecanismos e políticas especiais diferentes das normas vigentes, a minuta do regulamento estipula que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh deve apresentar um relatório ao Comitê Executivo do Partido Comunista da Cidade e ao Conselho Popular da Cidade para consideração e aprovação.
Com base nisso, o relatório será submetido à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para consideração e aprovação antes que a agência municipal tome uma decisão.
Este regulamento cria um mecanismo flexível, garantindo legalidade e transparência, prevenindo arbitrariedades e fortalecendo o papel de supervisão do Conselho Popular da Cidade, do Comitê do Partido da Cidade e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.
Ao mesmo tempo, protege os interesses públicos, facilita a implementação oportuna de projetos importantes, desbloqueia recursos e resolve obstáculos legais, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico da capital.
O projeto de resolução também propõe diversos mecanismos e políticas específicas referentes à seleção de investidores e empreiteiros, políticas de planejamento e arquitetura, aquisição de terras, desocupação de terrenos, alocação de terras, arrendamento de terras, mecanismos para mobilização de capital para a implementação de projetos e medidas para renovação, requalificação e reconstrução urbana.
A proposta sugere que Hanói seja autorizada a implementar projetos ao abrigo do mecanismo de investimento público de emergência e da ordem de construção de emergência.
Outro aspecto abordado são os projetos de regulamentação sobre certos mecanismos e políticas específicos relacionados a medidas para garantir a ordem urbana, a ordem social e a segurança.
O Ministério das Finanças declarou que Hanói enfrenta quatro problemas importantes apontados pelo Secretário-Geral To Lam no 18º Congresso do Partido Comunista da Cidade de Hanói: congestionamento de trânsito, inundações, poluição ambiental e ordem urbana.
Todas essas são questões urgentes que afetam diretamente a vida das pessoas, a imagem e a competitividade da capital.
Uma análise revela que as leis atuais sobre investimento público e construção permitem a implementação de mecanismos de emergência apenas para projetos relacionados à prevenção de desastres, controle de epidemias, defesa nacional, segurança e relações exteriores, mas não abrangem projetos que abordem as questões urbanas urgentes mencionadas anteriormente.
Isso leva a tempos prolongados de preparação, avaliação e implementação de investimentos, não atendendo à necessidade prática de ação rápida para resolver os "gargalos" da cidade.
Com o objetivo de institucionalizar as diretrizes do Secretário-Geral e criar um mecanismo legal específico para que a cidade implemente rapidamente projetos urgentes de infraestrutura urbana e ambiental; e para minimizar o tempo de preparação, avaliação, aprovação e construção de projetos que exigem atenção imediata.
Ao mesmo tempo, garante a ordem urbana, a segurança social, melhora a qualidade de vida dos cidadãos e aumenta a capacidade da cidade de responder a problemas urbanos complexos.
Portanto, o projeto de regulamentação estipula que novos projetos de investimento ou projetos de renovação destinados a solucionar problemas de congestionamento de tráfego, inundações, poluição ambiental e ordem urbana podem ser implementados no âmbito do mecanismo de investimento público emergencial e das ordens de construção emergenciais, em conformidade com as leis de investimento e construção pública.
Proposta para adicionar casos de recuperação de terras além dos estipulados na Lei de Terras.
A proposta também prevê que o Comitê Popular de Hanói possa usar seu orçamento para desenvolver, de forma independente, projetos de compensação, apoio e reassentamento antes de aprovar a política de investimentos, desde que um plano e uma política detalhados do Comitê Permanente do Partido Comunista da Cidade estejam em vigor.
Além dos casos de recuperação de terras estipulados no Artigo 79 da Lei de Terras, a proposta prevê que Hanói seja autorizada a recuperar terras para implementar projetos de desenvolvimento socioeconômico de benefício nacional e público que necessitem de implementação imediata, conforme diretrizes do Politburo, do Secretariado Central do Partido, do Comitê do Governo do Partido, do Comitê do Partido da Cidade de Hanói ou do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade de Hanói.
O Conselho Popular da Cidade de Hanói está autorizado a utilizar o orçamento para fornecer compensação, apoio e reassentamento quando o Estado recupera terras, com um nível mínimo de apoio de 3 vezes, mas não superior a 5 vezes o valor estipulado para a implementação de tais projetos.
Para outros projetos, o Conselho Popular da Cidade decidirá sobre os níveis de compensação, apoio e reassentamento, mas estes deverão ser superiores aos níveis prescritos...
Fonte: https://tuoitre.vn/de-xuat-tham-quyen-dac-thu-cho-chu-tich-ubnd-tp-ha-noi-20251201161617014.htm









