Proposta de atribuição de poderes especiais ao Presidente do Comitê Popular de Hanói.

O Ministério das Finanças elaborou uma resolução da Assembleia Nacional que estipula uma série de mecanismos e políticas específicas para implementar projetos importantes de desenvolvimento da capital, incluindo a proposta de atribuição de poderes específicos ao Presidente da Câmara Municipal de Hanói.

Presidente do Comitê Popular de Hanói , Vu Dai Thang - Foto: NAM TRAN

O Ministério da Justiça está analisando o projeto de resolução da Assembleia Nacional que estipula uma série de mecanismos e políticas específicas para a implementação de importantes projetos de desenvolvimento da capital, Hanói. O projeto foi elaborado pelo Ministério das Finanças.

Propor mecanismos específicos sobre a autoridade para decidir e aprovar políticas de investimento.

Em particular, o projeto de resolução estipula uma série de mecanismos e políticas específicas sobre a autoridade para decidir e aprovar políticas de investimento.

Em particular, o Conselho Popular da Cidade decide sobre as políticas de investimento para projetos de investimento público e projetos de PPP de importância nacional ou projetos-chave da capital, substituindo a autoridade da Assembleia Nacional de acordo com a lei geral.

A proposta prevê que o Presidente do Comitê Popular da Cidade seja autorizado a aprovar políticas de investimento para projetos de investimento, de acordo com as disposições da Lei de Investimentos, nos casos em que seja necessária a implementação imediata sob a direção das autoridades competentes do Partido, projetos do grupo que atraiam investidores estratégicos, em vez da autoridade da Assembleia Nacional, do Governo e do Primeiro-Ministro.

Exceto em algumas áreas particularmente sensíveis (energia nuclear, telecomunicações com infraestrutura de rede, imprensa - editoração, silvicultura, cassinos, apostas, jogos com prêmios).

Além disso, a proposta sugere que o Conselho Popular da Cidade emita regulamentos sobre a ordem e os procedimentos para estabelecer, avaliar, decidir e ajustar as políticas de investimento aplicáveis ​​aos projetos acima mencionados, garantindo consistência e transparência na implementação.

Caso o projeto necessite da aplicação de mecanismos e políticas especiais diferentes das normas vigentes, a minuta estipula que o Comitê Popular da Cidade deve apresentar um relatório ao Comitê Executivo do Partido da Cidade e ao Conselho Popular da Cidade para consideração e aprovação.

Com base nisso, o relatório deve ser apresentado à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para consideração e aprovação antes que a agência municipal tome uma decisão.

Este regulamento cria um mecanismo flexível, garante a legalidade e a transparência, evita a arbitrariedade e, ao mesmo tempo, fortalece o papel de supervisão do Conselho Popular da Cidade, do Comitê Executivo do Partido da Cidade e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

Ao mesmo tempo, proteger os interesses públicos, facilitar a implementação oportuna de projetos importantes, desbloquear recursos e remover obstáculos legais, contribuindo para promover o desenvolvimento socioeconômico da capital.

O projeto de resolução também propõe uma série de mecanismos e políticas específicas sobre a seleção de investidores e empreiteiros, políticas de planejamento, arquitetura, recuperação de terras, desapropriação, alocação de terras, arrendamento de terras, mecanismos de mobilização de capital para a implementação de projetos e medidas para renovação, reforma e reconstrução urbana.

Proposta para que Hanói seja autorizada a implementar o mecanismo de investimento público de emergência e a ordem de construção de emergência.

Outro ponto do projeto é a estipulação de uma série de mecanismos e políticas específicas relacionadas a medidas para garantir a ordem urbana, a ordem social e a segurança.

O Ministério das Finanças declarou que Hanói enfrenta quatro problemas principais apontados pelo Secretário-Geral To Lam no 18º Congresso Municipal do Partido, incluindo congestionamento de trânsito, inundações, poluição ambiental e ordem urbana.

Todas essas são questões urgentes que afetam diretamente a vida das pessoas, a imagem e a competitividade da capital.

Através da análise, verifica-se que as leis vigentes sobre investimento e construção pública permitem apenas a implementação de mecanismos de emergência para projetos de prevenção de desastres naturais, epidemias, defesa nacional, segurança e relações exteriores, mas não abrangem projetos para lidar com os problemas urbanos urgentes mencionados acima.

Isso resulta em um longo período de preparação, avaliação e implementação de investimentos, não atendendo aos requisitos práticos de ação rápida para resolver os "gargalos" da cidade.

Para institucionalizar a diretriz do Secretário-Geral, é necessário criar um mecanismo legal específico para que a cidade implemente rapidamente projetos urgentes de infraestrutura urbana e meio ambiente, minimizando o tempo de preparação, avaliação, aprovação e organização da construção de projetos que precisam ser executados imediatamente.

Ao mesmo tempo, garantir a ordem urbana e a segurança social, melhorar a qualidade de vida das pessoas e aumentar a capacidade da cidade de responder a problemas urbanos complexos.

Portanto, a minuta estipula que novos projetos de investimento ou projetos de renovação de construções para lidar com congestionamento de tráfego, inundações, poluição ambiental e ordem urbana podem ser implementados sob o mecanismo de investimento público emergencial e ordens de construção emergenciais, de acordo com as disposições da lei sobre investimento e construção pública.

Proposta para adicionar casos de recuperação de terras além das disposições da Lei de Terras.

A proposta também prevê que o Comitê Popular de Hanói possa utilizar o orçamento para estabelecer projetos independentes de compensação, apoio e reassentamento antes de aprovar a política de investimentos, desde que haja um plano e uma política detalhados do Comitê Permanente do Partido da Cidade.

Além dos casos de recuperação de terras previstos no Artigo 79 da Lei de Terras, a proposta prevê que Hanói seja autorizada a recuperar terras para implementar projetos de desenvolvimento socioeconômico de interesse nacional e público, os quais devem ser implementados imediatamente sob a direção do Politburo, do Secretariado Central do Partido, do Comitê do Governo do Partido, do Comitê Executivo do Partido de Hanói ou do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade.

O Conselho Popular de Hanói está autorizado a utilizar o orçamento para realizar compensações, apoio e reassentamento quando o Estado recupera terras, com um nível mínimo de apoio de 3 vezes, mas não superior a 5 vezes, o regulamento para a implementação desses projetos.

Para outros projetos, o Conselho Popular da Cidade decidirá sobre o nível de compensação, apoio e reassentamento, mas este deverá ser superior ao nível prescrito...

THANH CHUNG

Fonte: https://tuoitre.vn/de-xuat-tham-quyen-dac-thu-cho-chu-tich-ubnd-tp-ha-noi-20251201161617014.htm