Proposta de novos critérios para a reorganização de vilas e áreas residenciais em todo o país.

VHO - O Ministério do Interior apresentou ao Governo um projeto de Decreto sobre a organização e o funcionamento de aldeias e áreas residenciais, bem como sobre o regime e as políticas para funcionários a tempo parcial, que propõe novos critérios para a reorganização e racionalização de aldeias e áreas residenciais, de forma a adequá-las ao modelo de governo local de dois níveis.

Segundo o Ministério do Interior , muitas aldeias e áreas residenciais ainda não cumprem os critérios relativos ao número de agregados familiares estipulados na legislação em vigor, e esta situação varia consoante a região. (Foto: Divulgação)

O projeto de decreto está sendo elaborado para se alinhar ao modelo de governo local de dois níveis, conforme estipulado na Lei nº 72/2025/QH15 sobre a Organização do Governo Local, atendendo também aos requisitos de simplificação do aparato administrativo e melhoria da eficiência operacional na base. O projeto está atualmente em análise pelo Ministério da Justiça .

Segundo o Ministério do Interior, a implementação da Resolução nº 18-NQ/TW e da legislação vigente permitiu que a reorganização de aldeias e áreas residenciais alcançasse resultados significativos, reduzindo o número de 136.824 em 2015 para 89.574 em 2025 (uma redução de 47.250 aldeias e áreas residenciais, equivalente a 34,53%). No entanto, muitas aldeias e áreas residenciais ainda não atendem aos critérios relativos ao número de domicílios estipulados na legislação vigente, e a redução é desigual entre as diferentes regiões.

Após a reorganização das unidades administrativas provinciais e comunais em 2025, o número médio de aldeias e áreas residenciais por unidade administrativa comunal aumentará significativamente (de aproximadamente 9 aldeias/áreas residenciais por comuna para aproximadamente 27 aldeias/áreas residenciais por comuna). Especificamente, esse número aumentará de 89.574 aldeias/áreas residenciais por 10.035 unidades administrativas comunais para 89.574 aldeias/áreas residenciais por 3.321 unidades administrativas comunais.

Isso aumenta o número de pontos administrativos e cria uma pressão de gestão significativa sobre as autoridades a nível municipal; além disso, os regulamentos atuais não foram ajustados para se adequarem às práticas atuais.

O Ministério do Interior declarou que a proposta basicamente herda as normas vigentes sobre a organização e o funcionamento de vilas e áreas residenciais, acrescentando diversos novos conteúdos para se adequar à realidade prática.

Especificamente: As aldeias e áreas residenciais são organizadas nos níveis de comuna, bairro e zona especial. As aldeias são organizadas no nível de comuna e as áreas residenciais no nível de bairro; o Comitê Popular provincial tem a autoridade delegada para decidir sobre a organização das aldeias e áreas residenciais em zonas especiais, de forma a adequá-las às características urbanas e rurais de cada zona especial; reafirma-se que as aldeias e áreas residenciais são organizações autônomas da comunidade, onde se pratica a democracia direta e onde o povo implementa as diretrizes do Partido, as políticas e leis do Estado e as tarefas atribuídas pelo governo de nível de comuna.

A proposta de emenda exige a garantia de uma estrutura organizacional simplificada e eficiente, adequada ao tamanho da população e às necessidades de gestão do governo em nível de comuna; definindo claramente as tarefas de apoio à gestão estatal e as tarefas de autogoverno da comunidade local.

A organização e o funcionamento das aldeias e áreas residenciais também devem promover a transparência e a abertura, incentivar a aplicação da tecnologia da informação e facilitar a transformação digital. Ao mesmo tempo, as atividades das aldeias e áreas residenciais devem ser estreitamente coordenadas com o Comitê da Frente da Pátria, as forças envolvidas na manutenção da segurança e da ordem na base e as organizações de autogoverno na área; e devem estar vinculadas às atividades do núcleo do Partido para promover o papel do povo na gestão comunitária.

Um dos aspectos notáveis ​​da proposta é a regulamentação específica dos critérios para o tamanho das famílias em aldeias e áreas residenciais, de acordo com cada região, após a reorganização das unidades administrativas e o estabelecimento de uma estrutura de governo local de dois níveis.

Especificamente, em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh, uma aldeia deve ter pelo menos 500 famílias e uma área residencial deve ter pelo menos 700 famílias.

Nas regiões montanhosas e no norte da região central do país, uma aldeia tem 150 ou mais famílias, e uma área residencial tem 300 ou mais famílias.

Na região do Delta do Rio Vermelho, os regulamentos estipulam um mínimo de 400 famílias por aldeia e 550 famílias por grupo residencial; na região Centro-Norte, os números são de 350 e 450 famílias, respectivamente.

Para as regiões da Costa Centro-Sul e das Terras Altas Centrais, as aldeias devem ter no mínimo 350 domicílios e as áreas residenciais, no mínimo 500. No entanto, para as províncias de Gia Lai, Lam Dong e Dak Lak, os critérios são mais flexíveis, exigindo-se no mínimo 300 domicílios para as aldeias e 450 para as áreas residenciais.

Nas regiões do Sudeste e do Delta do Mekong, uma aldeia deve ter pelo menos 400 famílias e uma área residencial deve ter pelo menos 550 famílias.

Além dos critérios relativos ao tamanho das famílias, a proposta também exige que as aldeias e áreas residenciais possuam infraestrutura socioeconômica essencial para atender à vida comunitária.

Ao mesmo tempo, os Comitês Populares provinciais têm a tarefa de regulamentar as escalas apropriadas para áreas de fronteira, ilhas, áreas com terreno complexo e fragmentado ou áreas com outras características únicas.

A minuta também inclui diversas disposições para lidar com situações que surgem na prática, visando simplificar os procedimentos e facilitar a gestão no nível local.

Isso inclui casos de conversão de aldeias em áreas residenciais durante o estabelecimento de distritos; fusão de áreas residenciais recém-formadas em aldeias ou áreas residenciais existentes quando as condições para o novo estabelecimento ainda não foram atendidas; e transferência da gestão de aldeias e áreas residenciais que invadiram terras cultivadas ou foram ocupadas ilegalmente.

Em relação à sequência e aos procedimentos, a proposta herda o processo atual, mas o ajusta para estar em conformidade com a Lei de Organização do Governo Local e a Lei de Implementação da Democracia na Base.

Assim, o Comitê Popular em nível de comuna é responsável por desenvolver o plano; organizar consultas públicas por meio de métodos apropriados; compilar, incorporar e explicar o feedback para finalizar o dossiê a ser submetido ao Conselho Popular no mesmo nível para consideração e decisão sobre o estabelecimento, rearranjo, reorganização, dissolução, nomeação e renomeação de aldeias e áreas residenciais.

Para as áreas sem uma estrutura de governo local, o Comitê Popular em nível de comuna desenvolverá o plano e tomará as decisões dentro de sua competência.

Fonte: https://baovanhoa.vn/doi-song/de-xuat-tieu-chi-moi-de-sap-xep-thon-to-dan-pho-tren-ca-nuoc-230564.html