Migração para o desenvolvimento de meios de subsistência

Diante da natureza imprevisível dos desastres naturais causados pelas mudanças climáticas, a política de realocação e reassentamento da população em locais novos, seguros e sustentáveis foi implementada com sucesso em 9 distritos montanhosos da província de Quang Nam . Essa política é considerada correta pelo Partido e pelo Estado. Tudo isso demonstra que a política de reassentamento está alinhada com a vontade do Partido e do povo.

A província de Quang Nam está empenhada em realocar e reassentar moradores de áreas montanhosas em seus nove distritos montanhosos. (Fonte: Jornal de Quang Nam)

Mobilizar os recursos do Estado e a força do povo.

A província de Quang Nam possui uma vasta área montanhosa, com uma diferença significativa de declive entre as montanhas e as planícies. Aliado aos impactos negativos das mudanças climáticas, os deslizamentos de terra são frequentes nas regiões montanhosas. A resolução do Conselho Popular Provincial de Quang Nam sobre o reassentamento e a estabilização dos moradores das áreas montanhosas nos nove distritos montanhosos da província, implementada ao longo dos últimos quase 10 anos, é considerada uma política sólida do Partido e do Estado. Entre 2017 e 2021, Quang Nam reassentou e estabilizou mais de 3.200 famílias. Com base em avaliações práticas, essas famílias reassentadas não foram afetadas por grandes inundações na região. Aproveitando esse sucesso, Quang Nam continua a reassentar mais de 7.000 famílias neste mandato, além de desenvolver meios de subsistência para a população.

Sendo uma área montanhosa com baixa densidade populacional, o que dificulta os esforços de redução da pobreza, o distrito de Nam Tra My planejou e reorganizou resolutamente 242 áreas residenciais em 115, visando promover uma melhoria significativa na qualidade de vida da população. De 2017 até o presente, todo o distrito reorganizou 62 áreas, abrangendo 2.857 famílias dos grupos étnicos Ca Dong, Xe Dang e Mo Nong, com um orçamento total de apoio de até 166 bilhões de VND.

Anteriormente, as comunidades de minorias étnicas no distrito montanhoso de Nam Tra My viviam um estilo de vida nômade, o que dificultava a estabilização de suas vidas. Fatores subjetivos, como condições de vida inadequadas, risco de deslizamentos de terra e surtos de doenças, levaram à realocação de muitas aldeias. O crescimento populacional resultou na frequente divisão de aldeias antigas e no estabelecimento de novas, dificultando o investimento em infraestrutura para atender à comunidade. Em 2017, o distrito de Nam Tra My tinha 43 aldeias (atualmente reduzido para 35), mas havia 242 áreas residenciais dispersas em encostas remotas e isoladas das montanhas. Isso impactou significativamente a vida e os meios de subsistência das pessoas, prejudicando a educação de seus filhos e contribuindo para o alto índice de pobreza.

Diante dessa situação, o distrito de Nam Tra My decidiu desenvolver um plano para realocar e reassentar os moradores utilizando um modelo conjunto entre governo e população. Em 2017, o distrito de Nam Tra My implementou o plano de reassentamento em 15 áreas, abrangendo 475 famílias em 10 comunas. O orçamento total para esta fase foi superior a 71 bilhões de VND. Desse montante, o governo investiu aproximadamente 49,2 bilhões de VND em projetos de infraestrutura, como estradas, abastecimento centralizado de água, escolas, centros culturais, obras de irrigação, nivelamento de terrenos, construção de casas, instalações sanitárias, fornecimento de energia elétrica e currais; os 21,8 bilhões de VND restantes foram arrecadados da população por meio de contribuições de trabalho.

A nova área residencial planejada possui espaço habitacional suficiente, instalações para criação de gado e produção para cada família, além de facilitar a implementação de projetos de infraestrutura pública, como eletricidade, estradas, escolas e postos de saúde. O distrito de Nam Tra My mobilizou todo o sistema político , desde o nível distrital até a base, para explicar e divulgar a política a cada família, resultando em desenvolvimentos positivos. As pessoas se inscreveram com entusiasmo para participar do projeto e algumas famílias doaram terras para a formação de áreas residenciais densamente povoadas.

Quanto ao distrito montanhoso de Tay Giang, após 18 anos de implementação do Projeto, o distrito organizou e alocou 123 locais de reassentamento com uma área total de 374 hectares, reassentando mais de 5.530 famílias de minorias étnicas em condições estáveis, vinculadas ao desenvolvimento da produção para alcançar a redução sustentável da pobreza.

Como resultado da política de reassentamento da província de Quang Nam, a aparência das aldeias e vilarejos mudou gradualmente, tornando-se mais moderna e próspera. As pessoas agora têm uma vida melhor em seus novos lares e condições para estabilizar seus meios de subsistência. (Fonte: Jornal Dan Toc)

Uma nova vida graças ao reassentamento.

A aldeia de Pơr'ning, na comuna de Lăng, é a primeira e mais densamente povoada área residencial do distrito de Tây Giang. Abriga 170 famílias Cơ Tu, com aproximadamente 600 habitantes. Em um terreno plano, foi construído um centro comunitário (Gươl grande e pequeno), compartilhado pelos moradores e pertencente a diferentes clãs. Ao redor do centro, encontram-se as casas individuais, e as crianças brincam em amplos espaços. Durante feriados, festivais e encontros mensais, os moradores se reúnem no Gươl para atividades comunitárias.

O Sr. Bling Lam, de 75 anos, jamais se esquece da imagem da vila de Bor'ning em seus primórdios, há quase 20 anos. “Naquela época, este terreno não era plano como é agora. Era uma colina com mais de 50 metros de altura e algumas poucas casas. O governo a nivelou para criar uma área maior para a construção de moradias. A vila de Bor'ning costumava ser composta por três aldeias dispersas, mas agora estão concentradas em um só lugar. Atualmente, toda a comuna de Lang possui sete áreas residenciais concentradas. Viver assim torna muito mais fácil para as crianças irem à escola. As pessoas que trabalham no campo podem ter que viajar mais longe do que antes, mas conseguimos superar isso.”

O Sr. Bhling Mia, Secretário do Comitê do Partido do Distrito de Tay Giang, afirmou que o trabalho de planejamento e reassentamento pode ser considerado uma nova revolução para o governo e o povo do distrito de Tay Giang. Simultaneamente, uma vez que a população esteja organizada e concentrada, o distrito poderá renovar e maximizar o potencial e a disponibilidade de terras para habitação e produção, convertendo terrenos anteriormente residenciais em áreas de cultivo de plantas medicinais e árvores frutíferas, e diversificando os métodos de produção para a população.

Anteriormente, as pessoas viviam dispersas ao longo de rios e córregos, em áreas baixas sujeitas a deslizamentos de terra, enchentes repentinas e enchentes de lama. Agora, elas foram realocadas para áreas de reassentamento de forma bem planejada. De fato, apesar dos danos à infraestrutura durante tempestades como as dos anos anteriores e dos severos efeitos das mudanças climáticas, Tay Giang não sofreu nenhuma morte ou ferimento.

Segundo o Sr. Trinh Minh Hai, chefe do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural do distrito de Nam Tra My, "a implementação do reassentamento populacional criou condições favoráveis para o investimento em infraestrutura sincronizada, eficiente e adequada às condições locais; melhorando gradualmente a rede de infraestrutura, acelerando a redução rápida e sustentável da pobreza e melhorando a vida material e espiritual das pessoas, especialmente das minorias étnicas."

Enfatizando a eficácia da política de reassentamento de pessoas em áreas montanhosas, o Sr. Ho Quang Buu, Vice-Presidente do Comitê Popular da Província de Quang Nam, afirmou: "Com base no sucesso do período de 2021-2025, Quang Nam continua a implementar o reassentamento e a estabilização de mais de 7.820 famílias, com um custo total estimado em aproximadamente 968 bilhões de VND. Além do reassentamento, que visa à prevenção e ao controle de desastres, haverá também o desenvolvimento de meios de subsistência para as pessoas em áreas de alta montanha."

Os resultados da política de reassentamento têm gradualmente transformado a aparência de aldeias e vilarejos, conferindo-lhes um aspecto mais moderno e próspero, proporcionando às pessoas melhores condições de vida em seus novos lares e meios de subsistência estáveis. Muitas áreas de reassentamento planejadas estão alinhadas com o planejamento de novas comunas rurais e com a orientação de desenvolvimento socioeconômico da localidade, contribuindo para a redução sustentável da pobreza e o desenvolvimento rural, bem como para a prevenção e o controle de desastres, e para a melhoria da qualidade de vida das pessoas em distritos montanhosos, especialmente das minorias étnicas.

Em 25 de outubro, o Comitê Popular da província de Quang Nam emitiu a Decisão 2289/QD-UBND para implementar a Resolução nº 13/2023/NQ-HĐND, de 22 de setembro de 2023, do Conselho Popular Provincial, que estipula o nível de apoio para a eliminação de moradias temporárias e em ruínas na província durante o período de 2023 a 2025. De agora até 2025, espera-se que toda a província aloque mais de 407 bilhões de VND do orçamento provincial, do fundo de previdência social e de contribuições sociais para apoiar a eliminação de 15.735 moradias temporárias e em ruínas, incluindo a construção de 8.675 novas moradias e o reparo de 7.060 moradias. Especificamente nos seis distritos carentes de Phuoc Son, Tay Giang, Nam Giang, Dong Giang, Nam Tra My e Bac Tra My, 8.179 famílias receberão apoio para a eliminação de moradias temporárias e precárias, incluindo 7.606 famílias pobres e 573 famílias em situação de quase pobreza. Além do financiamento do Programa Nacional de Metas, esse grupo receberá um adicional de 14 milhões de VND por casa recém-construída e 7 milhões de VND por reforma de casa.

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