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Gestão orçamentária flexível

Việt NamViệt Nam29/08/2024

A província de Quang Ninh atribui especial importância à gestão e operação do orçamento estatal, com muitas inovações, criando grandes recursos para servir aos objetivos de desenvolvimento socioeconômico e garantindo firmemente a defesa e a segurança nacional.

Agentes da Alfândega da Fronteira de Mong Cai concentram-se na revisão das receitas de importação e exportação na cidade de Mong Cai. Foto: Manh Truong
Os agentes da Alfândega da Fronteira de Mong Cai concentraram-se na análise das receitas de importação e exportação na cidade de Mong Cai.

Somente nos últimos 3 anos (2021, 2022 e 2023), a receita total do orçamento estatal da província de Quang Ninh atingiu 163,113 bilhões de VND, um aumento anual em relação ao ano anterior, com uma taxa média de crescimento de 4% ao ano (em 2021, atingiu 52,222 bilhões de VND; em 2022, 54,274 bilhões de VND; e em 2023, 56,617 bilhões de VND). Desse total, a receita interna da província alcançou 119,300 bilhões de VND, representando 73% da receita total do orçamento da região, mantendo-se sempre entre as maiores do país; a receita de importação e exportação atingiu 43,600 bilhões de VND, representando 27% da receita total do orçamento da região.

Para alcançar esse resultado, o Conselho Popular Provincial emitiu a Resolução nº 66/NQ-HDND (datada de 9 de dezembro de 2021) sobre a descentralização das fontes de receita, tarefas de despesas e percentagem (%) da divisão da receita entre os orçamentos das autoridades locais em todos os níveis, normas para alocação de estimativas de despesas regulares dos orçamentos locais durante o período de estabilização orçamental 2022-2025; Resolução nº 77/NQ-HDND (datada de 9 de dezembro de 2021) sobre estimativas de receitas do orçamento do Estado, despesas do orçamento local, plano de alocação do orçamento provincial e mecanismo e medidas de gestão orçamental para 2022, plano financeiro trienal (2022-2024); Resolução nº 72/NQ-HDND (de 9 de dezembro de 2021) sobre o plano financeiro e orçamentário quinquenal do Estado (2021-2025), segundo o princípio de que o orçamento provincial desempenha um papel preponderante a partir de receitas concentradas, receitas geradas por projetos em que a província investiu, para ter recursos para resolver tarefas-chave, principais necessidades de equilíbrio da província, aumentando a iniciativa do orçamento local.

Todos os anos, seguindo de perto a meta de arrecadação do orçamento do Estado, em consonância com a Resolução do Comitê Provincial do Partido, desde o início do ano, o Comitê Popular Provincial emite documentos orientando e instando os departamentos funcionais, as filiais e os Comitês Populares locais a se concentrarem em direcionar, controlar firmemente e gerenciar rigorosamente as fontes de receita, garantindo a arrecadação correta, integral e oportuna, cultivando as fontes de receita e lidando de forma completa com as dívidas antigas; expandindo a base de receita e explorando efetivamente o potencial de receita; aumentando a proporção de fontes de receita sustentáveis ​​provenientes de impostos, taxas e tarifas.

Equipe de empreiteira realizando obras de pavimentação asfáltica no cruzamento da ponte Van Don 3 (distrito de Van Don). Foto: Manh Truong
Empreiteira responsável pela pavimentação asfáltica no entroncamento da ponte Van Don 3 (Distrito de Van Don).

A província descentralizou e delegou autoridade ao orçamento distrital para explorar eficazmente as fontes de receita locais, executar proativamente tarefas locais e garantir despesas operacionais regulares para as comunas, bairros e cidades de base, que são os locais que implementam diretamente as políticas do Estado junto à população.

Além da meta de receita do orçamento estadual, a província busca um equilíbrio rigoroso nas fontes de despesa, com um total de 78.796 bilhões de VND para o período de três anos (2021, 2022 e 2023), sendo 35.136 bilhões de VND em despesas regulares e 43.600 bilhões de VND em despesas com investimentos em desenvolvimento.

No processo de gestão das despesas orçamentárias, a província promoveu a reestruturação do investimento público, garantindo alta concentração, foco correto, pontos-chave e ampla distribuição, o suficiente para atrair e direcionar investimentos não orçamentários; implementando rigorosamente a economia nas despesas regulares, aumentando a proporção de gastos com investimentos em desenvolvimento no total das despesas orçamentárias locais (55%); superando a situação de fragmentação, prolongamento, dispersão e desperdício.

O capital de investimento para o desenvolvimento foi prontamente alocado a projetos e obras-chave. Desse total, recursos foram destinados ao início da construção de 82 projetos no âmbito do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2026. A taxa anual de desembolso do capital de investimento público sempre atingiu e superou o plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro , apresentando melhorias contínuas. Em 2021, o capital de investimento público da província foi desembolsado em 91,4%; em 2022, em 91,9%; e em 2023, em 92%, em comparação com o plano estabelecido pelo Conselho Popular Provincial no início do ano.

Em 2024, a província de Quang Ninh está determinada a atingir a meta de receita do orçamento estatal de, no mínimo, 55,6 trilhões de VND e a investir 100% do capital público planejado. A experiência adquirida na gestão e operação do orçamento estatal ao longo dos anos é uma importante força motriz para que Quang Ninh continue a alcançar avanços significativos em seu desenvolvimento, tornando-se uma província rica, bela, civilizada e moderna do país.


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