Avanços institucionais no desenvolvimento cultural.

O projeto de resolução da Assembleia Nacional sobre o desenvolvimento cultural, que deverá ser submetido à Assembleia Nacional na primeira sessão da nova legislatura, está atraindo considerável atenção pública. Isso é visto como um passo estratégico para institucionalizar a Resolução nº 80-NQ/TW do Politburo sobre o desenvolvimento da cultura vietnamita, abordando prontamente as dificuldades e os obstáculos e fornecendo mecanismos e políticas preferenciais superiores para atrair e mobilizar todos os recursos para o desenvolvimento cultural.

A Resolução nº 80 estabelece uma nova mentalidade em relação ao papel e à posição da cultura: não apenas como fundamento espiritual, mas também como recurso endógeno, um "sistema regulador" para o processo de desenvolvimento. Anos de prática demonstraram que a lacuna entre a política e a implementação permanece significativa; as políticas carecem de coordenação; os recursos estão fragmentados; o mercado cultural se desenvolve lentamente; e muitos potenciais permanecem inexplorados... Sem um avanço legal, as principais orientações provavelmente se tornarão "corretas, mas difíceis de traduzir em ação e valor prático".

Muitos aspectos da Resolução nº 80 são inovadores, pioneiros e até mesmo inéditos no atual sistema jurídico. Desde o desenvolvimento da indústria cultural como um setor econômico fundamental; a construção de uma cultura digital e de recursos culturais digitais vinculados à garantia da soberania no ciberespaço; até a promoção de parcerias público-privadas, a implementação de modelos de liderança pública e governança privada, e o investimento público e a gestão privada... Tudo isso exige um arcabouço jurídico abrangente – um arcabouço que seja flexível e inovador o suficiente para promover o desenvolvimento e a inovação, mas também rigoroso o bastante para garantir disciplina e governança eficaz.

Um momento emocionante em que todos os membros da plateia cantaram juntos o hino nacional durante o programa "Pátria em Nossos Corações". Foto: Minh Son/TTXVN

Olhando para o futuro, com base no projeto de Resolução da Assembleia Nacional , especialistas acreditam ser necessário legalizar a regulamentação que destina pelo menos 2% do orçamento total do Estado à cultura, aumentando gradualmente esse percentual de acordo com as necessidades práticas, institucionalizando-o como princípio de alocação orçamentária e incorporando-o ao plano de investimento público de médio prazo, vinculado a um mecanismo de monitoramento rigoroso. Simultaneamente, é preciso regulamentar um mecanismo de financiamento específico para as três áreas de destaque identificadas na Resolução nº 80: formação de talentos, transformação digital e encomenda da criação de obras culturais de alta qualidade. Não se trata apenas de gastos, mas de um investimento focado e direcionado para o futuro.

Outro obstáculo reside no mecanismo de mobilização de recursos sociais. A Assembleia Nacional precisa eliminar as atuais barreiras legais, especialmente no âmbito das parcerias público-privadas (PPP); precisa definir claramente quais instituições culturais podem aplicar novos modelos como "investimento público - gestão privada", "liderança pública - governança privada", etc. Simultaneamente, devem existir políticas preferenciais significativas relativas a terrenos, isenções fiscais e reduções do imposto de renda corporativo para startups inovadoras no setor cultural, a fim de criar incentivos reais para a participação do setor privado.

Outro pilar importante é o desenvolvimento da indústria cultural em conjunto com a garantia do direito das pessoas de desfrutar da cultura. A Resolução nº 80 estabelece metas específicas para a contribuição da indústria cultural ao PIB, enfatizando também a necessidade de assegurar igualdade de acesso para grupos desfavorecidos. Para concretizar essa exigência, deve ser criado um índice cultural nacional como base para avaliar a responsabilidade dos governos locais, e deve ser estabelecido um mecanismo para a organização de serviços públicos na área cultural, como bibliotecas digitais, museus digitais e plataformas online de aprendizagem de arte, de modo que pessoas de todas as regiões tenham a oportunidade de acessá-los.

É claro que, para se ter um sistema jurídico sincronizado e unificado para a implementação eficaz das políticas e diretrizes do Partido em matéria de cultura, ainda há muito trabalho a ser feito. A Assembleia Nacional terá de se concentrar no desenvolvimento de leis sobre atividades artísticas e literárias, direitos autorais e indústria cultural... de forma a fomentar e desbloquear recursos para o desenvolvimento cultural; deverá emendar, complementar e substituir documentos legais inadequados e sobrepostos; remover entraves e obstáculos institucionais; e complementar o quadro jurídico para abordar novas questões decorrentes da prática.

Mas, por ora, a emissão imediata de uma Resolução da Assembleia Nacional criará um avanço no quadro institucional para o desenvolvimento cultural, fornecendo uma base legal para uma mudança fundamental no pensamento sobre desenvolvimento: de ver a cultura como um setor que "consome orçamento" para vê-la como um recurso, uma força motriz e a base do "poder brando" nacional.

No contexto da crescente competição global ligada à competição de valores e identidade, a preparação urgente para submeter à Assembleia Nacional, para promulgação, uma Resolução sobre o desenvolvimento cultural na Primeira Sessão da 16ª Assembleia Nacional é um passo estratégico para posicionar a cultura vietnamita no novo espaço de desenvolvimento, ao mesmo tempo que afirma a determinação de realmente imbuir a cultura, orientá-la e promovê-la no desenvolvimento nacional sustentável na nova era.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-phat-trien-van-hoa-10410683.html