Não repita a prática de planejamento paralisado.

P. PLANO DE "COBERTURA" NO CONTATO COM OS ELEITORES

Durante uma sessão de trabalho entre a delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh e o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh sobre a situação socioeconômica em meados de maio de 2024, o delegado Truong Trong Nghia afirmou que a questão dos projetos paralisados ​​e do planejamento suspenso é frequentemente levantada pelos cidadãos durante reuniões com seus eleitores. Em sua circunscrição, o projeto da área urbana de Sing-Viet e a fazenda An Ha (Distrito de Binh Chanh) ou o canal Hang Bang (Distrito 6) são sempre mencionados.

O Comitê Popular do Distrito de Binh Chanh (Cidade de Ho Chi Minh) está solicitando investimentos em escolas, mas enfrenta obstáculos relacionados ao planejamento.

A suspensão de projetos e planejamentos não é um problema novo na cidade de Ho Chi Minh e é frequentemente discutida em reuniões com os moradores. Em algumas dessas reuniões, os residentes chegam a dedicar quatro quintos do tempo a esse assunto. "A situação de projetos e planejamentos paralisados ​​causa insegurança, impedindo as pessoas de se estabelecerem e garantirem seu sustento. A cidade de Ho Chi Minh precisa alocar recursos para resolver esses problemas que se arrastam há 20 ou 30 anos", sugeriu o Sr. Nghia.

De modo geral, a cidade de Ho Chi Minh aprovou planos de zoneamento e projetos de construção detalhados em escala de 1/2.000, totalizando aproximadamente 600 projetos. O planejamento rural, no entanto, foi amplamente aprovado antes da Lei de Planejamento, passando por diversas etapas legais. Segundo o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, na prática, a gestão em algumas áreas se sobrepõe devido à existência simultânea de novos planos de planejamento rural, planos gerais de construção e planos de zoneamento.

Em particular, as funções de uso do solo em novos projetos de planejamento rural são inconsistentes com os planos de zoneamento, os planos gerais de construção e o planejamento de uso do solo. Isso restringe os direitos das pessoas em relação ao parcelamento do solo, à conversão do uso do solo ou à construção de casas. Além disso, os ajustes localizados ao plano nem sempre são feitos em tempo hábil.

RECURSOS ENTERRADOS PLANEJADOS

O planejamento sobreposto não só impacta negativamente a vida das pessoas, como também sufoca os recursos fundiários. Em distritos suburbanos como Binh Chanh, Hoc Mon e Cu Chi, a terra é considerada uma força motriz para o desenvolvimento local, mas, até o momento, grande parte dela permanece com potencial inexplorado. Os distritos têm organizado proativamente conferências de promoção de investimentos, mas os resultados não atenderam às expectativas. Após selecionar um terreno adequado, as empresas questionam os aspectos legais, os ajustes de planejamento e os usos permitidos, mas as autoridades locais não conseguem fornecer as respostas.

O projeto da Área Urbana Noroeste (Distrito de Cu Chi, Cidade de Ho Chi Minh) está paralisado há décadas.

Por exemplo, o distrito de Binh Chanh, com mais de 25.000 hectares e uma população de quase 900.000 habitantes, está passando por uma rápida urbanização e um aumento populacional de mais de 32.000 pessoas por ano devido à migração, o que gera uma pressão significativa sobre a demanda por escolas. Em meados de 2023, o Comitê Popular do distrito de Binh Chanh organizou uma conferência para promover a educação , convidando empresas a construir escolas em 84 terrenos, totalizando 100 hectares. Presentes na conferência, líderes da cidade de Ho Chi Minh solicitaram aos departamentos e agências competentes que coordenassem com as autoridades locais para resolver os obstáculos e concentrar recursos para que os projetos entrassem em operação o mais rápido possível.

Após um ano, o número de projetos com trâmites legais, uso do solo e alvarás de construção aprovados pode ser contado nos dedos de uma mão. Os líderes do Comitê Popular do Distrito de Binh Chanh citaram um exemplo simples: um terreno destinado à construção de uma escola de um único nível foi obstruído quando o investidor quis construir uma escola de vários andares, obrigando-o a fazer ajustes. Além disso, a maioria dos investidores, especialmente aqueles que constroem escolas bilíngues ou de língua estrangeira, e empresas com investimento estrangeiro, sempre priorizam a regularização do terreno antes de investir. Enquanto isso, a aquisição de terras de moradores deve cumprir todos os procedimentos e regulamentos relativos a planejamento, investimento, uso do solo e construção, e geralmente leva muito tempo.

Em seu relatório de inspeção sobre gestão de planejamento urbano, investimento e construção na Área Urbana Noroeste (Distrito de Cu Chi), de fevereiro de 2024, a Inspetoria da Cidade de Ho Chi Minh constatou que a apresentação de documentos de planejamento para as subáreas da área urbana estava muito lenta, afetando o processo de atração de investimentos e implementação de projetos. Alguns terrenos destinados a investimentos tiveram que ser paralisados ​​até a conclusão dos ajustes de planejamento na escala 1/5.000. Devido à lentidão nos ajustes de planejamento, 26 anos após sua aprovação pelo Primeiro-Ministro , o projeto da Área Urbana Noroeste ainda não se concretizou, causando frustração e reclamações entre a população local.

Garantir os direitos legítimos do povo

Muitos especialistas e líderes locais esperam que este último ajuste ao plano diretor da Cidade de Ho Chi Minh resolva o problema persistente de planejamento e projetos paralisados ​​que se arrastam há décadas. O Dr. Pham Viet Thuan, Diretor do Instituto de Economia de Recursos e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que apoia fortemente a orientação de desenvolvimento das cinco zonas urbanas, que são cinco cidades diretamente subordinadas à Cidade de Ho Chi Minh, com os seguintes critérios: economia verde, cidades criativas, infraestrutura inteligente, sociedade civilizada e meio ambiente sustentável. No entanto, é necessário definir as zonas urbanas que pertencem às cinco cidades no futuro para que os planos possam ser implementados agora. "Não podemos construir uma infraestrutura completamente nova, diferente da atual; podemos apenas ajustar parte da complexa infraestrutura interligada a outras infraestruturas técnicas", acrescentou o Dr. Thuan.

A delimitação geográfica das cinco futuras cidades não é importante apenas para o planejamento do projeto, mas também determina a importância estratégica do desenvolvimento da infraestrutura e da arquitetura urbana. Por exemplo, a área urbana Noroeste inclui o Distrito de Cu Chi, o Distrito de Hoc Mon e parte do Distrito 12, sendo o Distrito de Cu Chi atualmente o centro administrativo. Com a infraestrutura de transporte incluindo o Anel Viário 3, o Anel Viário 4 e a Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Moc Bai, a formação da área urbana Noroeste no futuro é lógica. A estrutura econômica da área urbana inclui uma zona de alta tecnologia, uma área urbana concentrada, uma zona industrial, uma zona de entretenimento, uma zona de desenvolvimento de vilas artesanais e uma área residencial em processo de revitalização urbana.

Segundo o Dr. Thuan, com a iminente entrada em vigor da Lei de Terras alterada, a determinação da indenização com base no valor de mercado ou próximo a ele é um ponto favorável para a cidade de Ho Chi Minh implementar com ousadia, criando também condições para que as pessoas possam subdividir terras e alterar a destinação do solo. A suspensão da subdivisão de terras por muitos anos afetou significativamente os direitos legítimos das pessoas, portanto, a Decisão 60/2017 do Comitê Popular da cidade de Ho Chi Minh precisa ser ajustada em breve.

Para explorar os recursos fundiários, o Dr. Thuan acredita que o papel do Centro de Desenvolvimento Fundiário da Cidade de Ho Chi Minh deve ser reforçado no futuro, concentrando-se na aquisição e compensação de terras de acordo com os planos de projeto aprovados, a fim de criar um grande fundo fundiário para atrair investimentos de alta tecnologia. (continua)

Fonte: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm