Segundo o Ministério das Finanças , o plano total de investimento público do orçamento estatal para 2026, conforme definido pelo Primeiro-Ministro, é superior a 1 trilhão de VND, incluindo mais de 363 bilhões de VND do orçamento central e mais de 650 bilhões de VND dos orçamentos locais. Incluindo tanto o aumento da alocação orçamentária local quanto os fundos transferidos de anos anteriores, o investimento público total para 2026 atingirá mais de 1,1 trilhão de VND.
A "alavancagem" impulsiona o crescimento.
Até o final de abril, ministérios, setores e localidades haviam alocado e atribuído planos detalhados de investimento de capital para 2026 a uma lista de tarefas e projetos totalizando mais de 980 trilhões de VND; 14 ministérios e setores e 17 localidades ainda não haviam alocado capital detalhado, totalizando mais de 46 trilhões de VND, o equivalente a 4,56% do plano de capital atribuído pelo Primeiro-Ministro .
Com relação ao desembolso de capital público para investimentos, o Ministério das Finanças informou que, até 30 de abril, ministérios, setores e localidades haviam desembolsado mais de 144 trilhões de VND, atingindo 14,2% do plano estabelecido pelo Primeiro -Ministro. Oito ministérios e setores, e 16 localidades, alcançaram uma taxa de desembolso acima da média nacional, enquanto 27 ministérios e setores ainda apresentavam taxas de desembolso inferiores. O principal motivo para a lentidão no desembolso em muitas áreas são os entraves na regularização fundiária.
Além disso, os preços das matérias-primas mais altos do que o esperado e a escassez de materiais de construção fizeram com que muitos projetos incorressem em custos adicionais, forçando ajustes contratuais. Ademais, a capacidade e a responsabilidade inadequadas de alguns investidores, conselhos de gestão de projetos e empreiteiras; a falta de pessoal especializado na base; e a qualidade limitada da preparação dos investimentos também levaram a ajustes ou prorrogações do prazo de execução dos projetos.
Segundo o Ministério das Finanças, o plano total de investimento público do orçamento estatal para 2026, conforme definido pelo Primeiro-Ministro, é superior a 1 trilhão de VND, incluindo mais de 363 bilhões de VND do orçamento central e mais de 650 bilhões de VND dos orçamentos locais. Incluindo tanto o aumento da alocação orçamentária local quanto os fundos transferidos de anos anteriores, o investimento público total para 2026 atingirá mais de 1,1 trilhão de VND. |
O Professor Associado, Dr. Ngo Tri Long, especialista em economia da Associação de Consultoria Financeira do Vietnã, observou que, de uma perspectiva positiva, o capital de investimento público apresentou movimentação, com muitos projetos e obras sendo iniciados após a fase de preparação no início do ano. No entanto, considerando as altas metas de crescimento para 2026, os resultados de desembolso mencionados acima ainda não são animadores. A situação de "capital aguardando projetos" diminuiu, mas "projetos aguardando terrenos, trâmites e aprovação de pagamentos" continua sendo um gargalo que precisa ser abordado de forma mais decisiva.
“Segundo os cálculos, um aumento de 1% no desembolso de investimentos públicos poderia impactar o crescimento do PIB em aproximadamente 0,058 ponto percentual. Se todo o capital planejado para 2026, no valor de 1,1 trilhão de VND, for desembolsado, o investimento público poderá contribuir com 1,7 ponto percentual para o crescimento do PIB. No contexto de uma economia que precisa manter uma forte recuperação, cada dólar de investimento orçamentário adiado representa um enorme custo de oportunidade. O investimento público deve se tornar a pista de decolagem para a economia. Essa pista já conta com recursos, planos e metas. A questão que resta é organizar a implementação com disciplina, transparência, responsabilidade e eficiência”, afirmou o especialista.
Reforçar a disciplina na aplicação da lei
A experiência demonstra que, com os mesmos mecanismos e políticas, as áreas onde os comitês e autoridades locais do Partido são proativos, atribuem tarefas de forma clara, monitoram o progresso regularmente e abordam diretamente as dificuldades relacionadas a terrenos, procedimentos e materiais de construção, terão uma melhor distribuição de recursos.
Desde o início do ano, a cidade de Hanói identificou o investimento público como a principal força motriz, uma ferramenta de gestão e uma alavanca para ativar o crescimento de dois dígitos. A cidade direcionou decisivamente o desembolso do capital de investimento público com uma abordagem de gestão consistente, implementando desembolsos desde os primeiros meses e trimestres para maximizar o aproveitamento do tempo.
Projetos de infraestrutura essenciais, como o Anel Viário 1, o Anel Viário 2.5, vias de ligação regionais e pontes sobre o Rio Vermelho, são sempre priorizados para a aceleração da desapropriação de terras, com a construção sendo realizada durante os períodos de pico, incluindo feriados e noites.
Hanói também estabeleceu uma "Equipe de Comando para a Liberação de Capital de Investimento Público", chefiada pelo Presidente do Comitê Popular de cada comuna e distrito, para supervisionar e resolver diretamente as dificuldades que surgirem na base, exigindo também que os departamentos e agências lidem de forma rápida e definitiva com as tarefas dentro de sua jurisdição…
Graças à forte determinação política e à implementação de soluções abrangentes e decisivas, até 6 de maio, Hanói havia desembolsado mais de 36,2 trilhões de VND em capital de investimento público, o equivalente a 30,17% do plano previsto, um valor significativamente superior à média nacional.
"A experiência de Hanói nos ensinou que o desembolso de capital público para investimentos não deve ser promovido apenas por meio de documentos genéricos, mas também organizado como uma campanha operacional específica. Se apenas solicitarmos a aceleração do processo sem especificar quem faz o quê, quando será concluído e como lidar com atrasos, o desembolso pode facilmente entrar em uma situação em que é lento no início do ano, torna-se urgente no meio do ano e, por fim, acelera no final do ano", analisou o economista Ngo Tri Long.
Para melhorar a qualidade da alocação e desembolso de 100% do capital de investimento público nos trimestres restantes de 2026, o Governo incumbiu o Ministério das Finanças de pesquisar e desenvolver urgentemente um sistema de pontuação (KPI) para o desempenho das tarefas de desembolso de capital de investimento público em ministérios, setores e localidades.
Segundo o vice-ministro das Finanças, Nguyen Duc Chi, os mecanismos e políticas legais atuais relacionados ao investimento público estão sincronizados e são muito favoráveis. Se os resultados da implementação não forem satisfatórios, isso se deve a limitações no processo de execução. Para projetos de investimento público que foram aprovados e receberam verbas, mas não puderam ser desembolsados ou implementados de forma eficaz, ao se aplicarem os indicadores-chave de desempenho (KPIs), os funcionários envolvidos no processo de implementação serão avaliados como tendo falhado em suas tarefas ou as executado com baixo nível de qualidade.
Entre as soluções para promover um crescimento econômico rápido e sustentável, o grupo de pesquisa da Universidade Nacional de Economia mencionou o papel do investimento público em contribuir para o apoio, a criação e a promoção efetiva do investimento privado e do investimento estrangeiro direto.
O líder da equipe de pesquisa, Professor To Trung Thanh, afirmou que, para cumprir esse papel, deve-se priorizar a alocação de capital para projetos com alto potencial de impacto positivo, a fim de estimular o investimento em diversos setores econômicos, especialmente em projetos de infraestrutura de transporte que conectem regiões econômicas importantes, zonas industriais e áreas turísticas. Uma vez em operação, esses projetos podem impulsionar significativamente a produção e o consumo, contribuindo, assim, de forma substancial para a meta geral de crescimento econômico.
O grupo de pesquisa também propôs o estabelecimento de um mecanismo de monitoramento e avaliação independentes, bem como maior responsabilização pela alocação, implementação e operação do investimento público; a promoção da digitalização da gestão do investimento público e a aplicação de big data e inteligência artificial na avaliação de projetos em tempo real. Com essa inovação, o investimento público deixará de ser apenas uma ferramenta financeira e se tornará uma alavanca institucional e um filtro estratégico para a seleção de opções de desenvolvimento com alto valor agregado, sustentabilidade e fortes efeitos indiretos na economia.
De acordo com nhandan.vn
Fonte: https://baodongthap.vn/duong-bang-cho-nen-kinh-te-cat-canh-a240860.html
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