Resolver problemas de recursos humanos para a instituição.

A escassez de pessoal altamente especializado, juntamente com o aumento da pressão de trabalho, obriga os funcionários públicos e servidores municipais da cidade de Ho Chi Minh a assumirem múltiplas tarefas, o que leva à sobrecarga e afeta a qualidade do serviço público. Atualmente, a cidade está implementando diversas soluções flexíveis para resolver esse problema de "excesso e escassez".

Um único funcionário público é responsável por 18 cargos.

O Sr. Nguyen Thanh Binh, especialista do Gabinete do Conselho Popular - Comitê Popular do Distrito de Linh Xuan, inicia seu expediente às 7h para verificar todas as 18 tarefas da área jurídica sob sua responsabilidade. Embora esteja familiarizado com o trabalho, a carga de 18 tarefas não é pequena. O Sr. Binh geralmente termina seu trabalho matinal ao meio-dia e retorna para casa após as 19h. O Departamento de Infraestrutura Econômica e Assuntos Urbanos do distrito também possui um funcionário público responsável por 18 tarefas na área financeira.

A presidente do Comitê Popular do Distrito de Linh Xuan, Nguyen Thi Kim Cuc, afirmou que o número total de quadros, funcionários públicos e trabalhadores não especializados do distrito é de 156 pessoas. O Centro de Serviços de Administração Pública do Distrito, que antes contava com 13 funcionários, agora possui apenas 9, pois 4 funcionários públicos foram transferidos para departamentos especializados subordinados ao Comitê Popular do Distrito.

Atualmente, o distrito carece de 8 vagas em áreas especializadas. Destas, o Departamento de Infraestrutura Econômica e Áreas Urbanas tem 2 vagas em aberto; o Departamento de Cultura e Sociedade, 4 vagas; e o Departamento do Conselho Popular - Comitê Popular, 2 vagas.

Funcionários do Centro de Serviços Administrativos do Distrito de Tam Binh, na Cidade de Ho Chi Minh, atendem cidadãos em procedimentos administrativos. Foto: PHUONG UYEN

Essa situação não ocorre apenas no distrito de Linh Xuan, mas é um problema comum em muitas outras localidades da cidade. A carga de trabalho aumenta, enquanto a equipe carece de conhecimento especializado em áreas como terras, investimentos, planejamento, construção, etc., o que os obriga a acumular múltiplas funções, gerando grande pressão no processamento de documentos.

Segundo o Sr. Bui Truong Son, chefe do Departamento Econômico da Comuna de Binh Hung, o departamento conta com 17 funcionários, mas precisa lidar com cerca de 250 tarefas. Assim, em média, cada pessoa tem que assumir quase 15 tarefas, sem mencionar as tarefas que surgem. Enquanto isso, o distrito de Ben Thanh possui 113 quadros e servidores públicos, mas carece de vagas em áreas como relações exteriores, tecnologia da informação, etc. Vale ressaltar que, de acordo com o regulamento do quadro de servidores públicos, o distrito tem um excedente de 19 vagas até o final de 2030.

Os líderes do Comitê Popular do Distrito de Binh Trung também enfrentam dificuldades devido à falta de pessoal especializado. A descentralização e a autorização ainda não foram acompanhadas de medidas como a contratação de pessoal, o financiamento e os mecanismos de apoio necessários. A estrutura atual dos cargos no distrito permanece a mesma, enquanto a carga de trabalho aumenta e se torna cada vez mais complexa.

Algumas áreas profissionais recém-atribuídas exigem conhecimento aprofundado, mas os funcionários públicos não têm recebido treinamento e desenvolvimento em tempo hábil. Isso faz com que muitos servidores assumam diversas tarefas, resultando em sobrecarga e afetando a qualidade e a eficácia da consultoria e da organização da execução das tarefas.

Encontre soluções fundamentais

Com relação ao funcionamento do modelo de governo local de dois níveis, nas sessões de monitoramento dos grupos de trabalho do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, muitas localidades propuseram que a cidade atribuísse a folha de pagamento total aos bairros e comunas para que estes a alocassem proativamente às unidades afiliadas.

Implementando as diretrizes dos líderes municipais, o Departamento de Assuntos Internos recomendou o desenvolvimento de um projeto para revisar, organizar e alocar quadros e funcionários públicos em comunas, bairros e zonas especiais, a fim de determinar a situação de excedente e escassez de funcionários públicos qualificados, analisar e avaliar a situação atual para resolvê-la localmente.

O Sr. Phan Viet Tan, Vice-Chefe do Departamento de Construção Governamental e Assuntos da Juventude da Secretaria de Assuntos Internos da Cidade de Ho Chi Minh, informou que a cidade priorizará a alocação de pessoal em cada distrito, para depois organizar e coordenar nas localidades vizinhas. A opção final será a coordenação em escala municipal. Esse método visa reduzir atrasos no processamento de pessoal, evitando interrupções no trabalho administrativo quando houver falta de funcionários em um distrito. Ao mesmo tempo, permite revisar e avaliar a capacidade real dos funcionários, maximizar os recursos disponíveis e evitar a necessidade de "solicitar mais pessoal".

Em relação ao problema da escassez de pessoal especializado, o Secretário Adjunto do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Dang Minh Thong, enfatizou que a cidade tem criado e continuará a criar grupos de trabalho e a designar pessoal para apoiar as localidades. As localidades que carecem de pessoal em qualquer área devem propor proativamente que a cidade designe pessoal para apoiar os especialistas nessa área.

Em relação às soluções de longo prazo, a cidade está focando bastante em treinamento. O secretário do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, solicitou que se limite a organização de cursos de treinamento geral, priorizando-se a orientação profissional específica, inclusive o acompanhamento individual, para garantir a implementação eficaz das tarefas em nível de comuna.

As localidades e unidades precisam trocar experiências e aprender com elas de forma proativa. Isso já vem sendo feito com eficácia em alguns lugares. O Sr. Luu Van Tan, Diretor do Centro de Desenvolvimento de Infraestrutura Técnica da Cidade de Thu Duc (nome da unidade não alterado - PV), afirmou que o centro já prestou consultoria e enviou pessoal diretamente a bairros com carência de profissionais especializados diversas vezes, para orientar e compartilhar experiências sobre os processos de execução de tarefas relacionadas à infraestrutura urbana. Por meio dessa atividade, os funcionários dos bairros e servidores públicos adquiriram rapidamente experiência para realizar tarefas semelhantes.

Contudo, a coordenação ou o apoio de pessoal para assuntos e eventos é apenas uma solução temporária. Para ser mais fundamental, a cidade deve avaliar de forma abrangente a capacidade de liderança, gestão e desempenho de tarefas dos quadros e servidores públicos em cada distrito e comuna, ajudando a detectar fragilidades precocemente e, assim, criando uma base para treinamento, desenvolvimento e rotação adequados. Mais importante ainda, quando a folha de pagamento for gerenciada de forma aberta e flexível, com base nas necessidades do cargo em vez de "contar cabeças", o problema do "excesso e da falta" de quadros terá uma solução sustentável.

Segundo o Departamento de Assuntos Internos da Cidade de Ho Chi Minh, o número total de funcionários públicos atualmente alocados a departamentos especializados e cargos equivalentes em 168 comunas, bairros e zonas especiais é de 7.533 (enquanto o número de funcionários públicos especializados alocados a cargos de trabalho é de 7.415), mas, na realidade, ainda existe uma situação em que alguns lugares têm excedente de funcionários públicos e outros têm escassez.

OUTONO

Fonte: https://www.sggp.org.vn/go-kho-nhan-su-cho-co-so-post825093.html