Abordar as questões de pessoal na unidade.

Um funcionário público é responsável por 18 tarefas.

O Sr. Nguyen Thanh Binh, funcionário do Gabinete do Conselho Popular e do Comitê Popular do Distrito de Linh Xuan, inicia seu expediente às 7h para verificar todas as 18 tarefas da área jurídica sob sua responsabilidade. Embora esteja familiarizado com o trabalho, a pressão de lidar com 18 tarefas é considerável. O Sr. Binh geralmente termina seu turno da manhã ao meio-dia e sai do escritório após as 19h, indo para casa. O Departamento de Economia, Infraestrutura e Planejamento Urbano do distrito também possui um funcionário responsável por 18 tarefas na área financeira.

Segundo Nguyen Thi Kim Cuc, presidente do Comitê Popular do Distrito de Linh Xuan, o número total de funcionários, servidores públicos e pessoal não especializado no distrito é de 156. O Centro de Serviços Administrativos Públicos do distrito, que antes contava com 13 funcionários, agora possui apenas 9 devido à realocação de 4 servidores públicos para departamentos especializados dentro do Comitê Popular do Distrito.

Atualmente, o distrito carece de 8 vagas em áreas especializadas. Especificamente, o Departamento de Infraestrutura Econômica e Desenvolvimento Urbano tem 2 vagas em aberto; o Departamento de Cultura e Assuntos Sociais, 4 vagas; e o Departamento do Conselho Popular e Comitê Popular, 2 vagas.

Funcionários públicos do Centro de Serviços Administrativos Públicos do Distrito de Tam Binh, na Cidade de Ho Chi Minh, atendem cidadãos que precisam realizar procedimentos administrativos. Foto: Phuong Uyen

Essa situação não é exclusiva do distrito de Linh Xuan, mas sim um problema comum em muitas outras localidades da cidade. A carga de trabalho aumentou, enquanto os funcionários públicos carecem de conhecimento aprofundado em áreas como terras, investimentos, planejamento e construção, o que os obriga a assumir múltiplas funções, gerando imensa pressão no processamento da documentação.

Segundo o Sr. Bui Truong Son, chefe do Departamento Econômico da Comuna de Binh Hung, o departamento conta com 17 funcionários, mas precisa lidar com aproximadamente 250 tarefas. Isso significa que, em média, cada pessoa é responsável por cerca de 15 tarefas, sem contar eventuais atribuições imprevistas. Enquanto isso, o distrito de Ben Thanh possui 113 funcionários públicos, mas carece de cargos em áreas como relações exteriores ou tecnologia da informação. É importante ressaltar que, de acordo com as normas para o quadro de funcionários públicos, o distrito terá um excedente de 19 vagas até o final de 2030.

Os líderes do Comitê Popular do Distrito de Binh Trung também enfrentam dificuldades devido à escassez de pessoal altamente especializado. A atual descentralização e delegação de autoridade não foram acompanhadas pela alocação e complementação de pessoal, financiamento e mecanismos de apoio correspondentes. A atual estrutura de cargos do distrito permanece inalterada, enquanto a carga de trabalho aumenta e se torna mais complexa.

Algumas áreas de especialização recentemente atribuídas exigem conhecimento aprofundado, mas os funcionários públicos não receberam treinamento e desenvolvimento profissional em tempo hábil. Isso levou muitos servidores públicos a assumirem múltiplas responsabilidades, resultando em sobrecarga e afetando a qualidade e a eficácia das orientações e da execução das tarefas.

Encontre soluções fundamentais.

Com relação ao funcionamento do modelo de governo local de dois níveis, durante as sessões de monitoramento realizadas por grupos de trabalho vinculados ao Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, muitas localidades solicitaram que a cidade alocasse cotas totais de pessoal para que os distritos e comunas pudessem distribuí-las proativamente às suas unidades subordinadas.

Seguindo as diretrizes dos líderes municipais, o Departamento de Assuntos Internos recomendou o desenvolvimento de um plano para revisar, reorganizar e designar funcionários e servidores públicos em comunas, distritos e zonas especiais, a fim de determinar o excedente e a escassez de servidores públicos especializados, analisar e avaliar a situação atual e abordar essa questão localmente.

O Sr. Phan Viet Tan, Vice-Chefe do Departamento de Edifícios Governamentais e Assuntos da Juventude do Departamento de Assuntos Internos da Cidade de Ho Chi Minh, informou que a cidade priorizará a alocação de pessoal em cada distrito, organizando e coordenando com as localidades vizinhas. A última opção será a coordenação em toda a cidade. Essa abordagem visa reduzir atrasos no processamento de pessoal, garantindo que o trabalho administrativo não seja interrompido quando os distritos estiverem com falta de funcionários. Ao mesmo tempo, permite uma revisão e avaliação completa das capacidades dos funcionários, maximizando a utilização dos recursos disponíveis e evitando a necessidade de "solicitar pessoal adicional".

Em relação à questão da escassez de pessoal altamente especializado, o Secretário Adjunto do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Dang Minh Thong, enfatizou que a cidade criou e continua a criar grupos de trabalho e equipes de apoio para as localidades. As localidades que necessitam de pessoal em qualquer área devem propor proativamente que a cidade aloque pessoal para prestar apoio especializado nessa área.

Em relação às soluções de longo prazo, a cidade está focando fortemente em treinamento. O Secretário do Partido Comunista Chinês da Cidade de Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, solicitou que os cursos de treinamento geral sejam limitados e que a prioridade seja dada à orientação profissional específica, inclusive com treinamento prático, para garantir a implementação eficaz das tarefas em nível de comuna.

As localidades e unidades precisam trocar informações proativamente e aprender com as experiências umas das outras. Isso já foi implementado com sucesso em alguns lugares. O Sr. Luu Van Tan, Diretor do Centro de Desenvolvimento de Infraestrutura Técnica da Cidade de Thu Duc (a unidade ainda mantém o nome PV), afirmou que o centro tem oferecido consultoria e enviado repetidamente pessoal diretamente para bairros que carecem de conhecimento especializado, a fim de orientar e compartilhar experiências sobre o processo de execução de tarefas relacionadas à infraestrutura urbana. Por meio dessa atividade, os funcionários dos bairros e os servidores públicos assimilaram rapidamente a experiência para realizar tarefas semelhantes.

Contudo, a coordenação de pessoal ou o apoio em incidentes são apenas soluções temporárias. Para uma abordagem mais fundamental, a cidade deve avaliar de forma abrangente as capacidades de liderança, gestão e execução de tarefas dos funcionários e servidores públicos em cada distrito e comuna. Isso ajudará a identificar fragilidades precocemente, fornecendo assim uma base para treinamento, desenvolvimento e rodízio adequados. Mais importante ainda, quando o quadro de funcionários é gerenciado de forma aberta e flexível, com base nas necessidades do cargo e não simplesmente na contagem de pessoal, o problema tanto do excesso quanto da falta de funcionários terá uma solução sustentável.

Segundo o Departamento de Assuntos Internos da Cidade de Ho Chi Minh, o número total de funcionários públicos atualmente alocados a departamentos especializados e unidades equivalentes em 168 comunas, bairros e zonas especiais é de 7.533 (enquanto o número de funcionários públicos especializados alocados de acordo com os cargos é de 7.415), mas, na realidade, ainda existe uma situação em que algumas áreas têm excesso de funcionários públicos, enquanto outras têm escassez.

THU HUONG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/go-kho-nhan-su-cho-co-so-post825093.html