Superando obstáculos na construção de novas áreas rurais.

Após muitos anos de implementação, o Novo Programa de Desenvolvimento Rural (NRDP) contribuiu para transformar a paisagem das áreas rurais e melhorar a vida das pessoas. No entanto, a implementação de um modelo de governo local de dois níveis, juntamente com a política de fusão de comunas, distritos e cidades a partir de 1º de julho de 2025, apresentou desafios significativos. A revisão e reavaliação dos critérios resultaram na perda do status de muitas comunas que anteriormente atendiam aos padrões do NRDP (tanto os novos quanto os avançados). Embora existam vantagens, também há muitas dificuldades. O desafio de harmonizar, manter e desenvolver esses critérios se apresenta agora, exigindo determinação e soluções flexíveis desde a base até o nível provincial.

Grandes disparidades nas comunas recém-criadas.

Na realidade, após a fusão, as comunas recém-formadas aumentarão em população e área, criando oportunidades favoráveis ​​para um planejamento mais abrangente e para a vinculação do desenvolvimento socioeconômico à construção de novas áreas rurais. No entanto, a fusão de comunas com diferentes níveis de desenvolvimento é o maior obstáculo. De acordo com as diretrizes recentes do Governo Central, a comuna de nível mais baixo será usada como padrão comum para a nova comuna. Especificamente, se uma comuna rural modelo se fundir com uma comuna que atenda apenas ao padrão de nova área rural, a nova comuna atenderá apenas a esse padrão, forçando as localidades a recomeçarem do zero e a se esforçarem para alcançar o status de nova área rural avançada.

A comuna de Viet Lam fornece búfalos reprodutores para famílias pobres, visando melhorar sua renda.

A recém-criada comuna de Con Lon, formada pela fusão das antigas comunas de Sinh Long e Con Lon, é um excelente exemplo. A comuna abrange uma área de aproximadamente 160,76 km² e tem uma população de cerca de 5.734 pessoas. Enquanto a antiga comuna de Con Lon é conhecida por suas notáveis ​​conquistas na construção de novas áreas rurais e pelo alcance de suas metas em 2016, a comuna de Sinh Long é atualmente uma área extremamente desfavorecida, com quase 709 domicílios, dos quais 80,6% são pobres. Até o final de 2024, a comuna de Sinh Long havia atingido 6 dos 19 critérios para uma nova comuna rural, com uma renda média per capita de 18,2 milhões de VND por pessoa por ano.

De forma semelhante, a antiga comuna de Viet Lam foi considerada um modelo na construção de novas áreas rurais, sendo a primeira comuna na antiga província de Ha Giang a ser reconhecida por atender aos padrões de novas áreas rurais em 2013. Após a fusão com a comuna de Quang Ngan, uma comuna particularmente desfavorecida que cumpriu apenas 6 critérios, o cumprimento dos critérios restantes para a construção de novas áreas rurais tornou-se um desafio. Na realidade, o sistema de infraestrutura na comuna de Quang Ngan ainda apresenta muitas estradas de terra que atravessam 8 aldeias e não tem acesso à rede elétrica nacional. O Sr. Ly Van Khoi, da aldeia de Nam Chang, relatou que toda a aldeia tem 28 famílias, mas ainda não possui estradas pavimentadas. Ele espera que, após a fusão, haja mais investimentos para fornecer eletricidade e estradas, aliviando assim as dificuldades enfrentadas pela população.

Produtos OCOP na comuna de Tien Nguyen.

A nova comuna de Thuong Lam foi criada pela fusão de duas comunas: Khuon Ha (que atendia aos padrões para o Novo Desenvolvimento Rural) e Thuong Lam (que atendia aos padrões para o Novo Desenvolvimento Rural Avançado). No entanto, após a fusão, a comuna de Thuong Lam também passou a ser apenas uma comuna de Novo Desenvolvimento Rural.

Aproveitar as forças internas e o consenso das pessoas.

Diante do desafio de "perder" o padrão, as comunas recém-criadas rapidamente elaboraram estratégias específicas para manter e melhorar a qualidade do programa de Novo Desenvolvimento Rural.

Os habitantes da comuna de Thai Hoa estão focados no desenvolvimento da piscicultura em gaiolas no rio Lo.

O camarada Nguyen Trong Doan, secretário do Comitê do Partido da comuna de Con Lon, reafirmou a determinação: embora a fusão signifique que Con Lon não seja mais uma Nova Comuna Rural, a localidade superará as dificuldades e explorará seus pontos fortes para prosperar. Con Lon está voltada para o desenvolvimento sustentável com o chá Shan Tuyet e plantas medicinais. Toda a comuna possui atualmente mais de 900 hectares de chá Shan Tuyet – um tipo de chá cultivado a uma altitude de 800 a 1.000 metros. O chá Shan Tuyet tornou-se um produto fundamental para ajudar as pessoas a reduzir a pobreza e prosperar. O camarada Hoang Van Dau, secretário da Seção do Partido da vila de Khuoi Phin, compartilhou: a vila possui atualmente um antigo jardim de chá com 2.000 árvores, incluindo 170 árvores com 200 a 600 anos de idade. A Cooperativa Khuoi Phin produz e processa chá ancestral, que é altamente valorizado pelo mercado.

Com espírito de inovação e criatividade, o Comitê do Partido e o povo da comuna de Con Lon estão determinados a alcançar as metas, esforçando-se para, basicamente, atender aos padrões de uma nova comuna rural até 2030, com uma renda média per capita superior a 51 milhões de VND/ano e uma redução da taxa de pobreza de 4 a 5% ao ano.

Na comuna de Viet Lam, a camarada Hoang Thi Thanh Huyen, Secretária do Partido da comuna, declarou que a comuna concentrará seus recursos e todas as soluções na conclusão dos critérios restantes que ainda estão atrasados. Em particular, concentrará esforços na conscientização para criar consenso entre a população na aplicação de mecanismos e políticas que visem aprimorar gradualmente os critérios para o Novo Desenvolvimento Rural.

O espírito de insatisfação com os resultados alcançados também é claramente evidente na recém-criada comuna de Thuong Lam. O camarada Nguyen Van Hoa, secretário do Comitê do Partido da comuna, afirmou que intensificaram os esforços de propaganda e mobilização popular; continuaram a implementar a reestruturação da produção agrícola para uma produção concentrada de commodities, vinculando-a ao desenvolvimento do turismo de hospedagem familiar e outras indústrias rurais, serviços, agricultura e pesca...

Elabore um roteiro adequado.

Segundo um relatório do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da província de Tuyen Quang, até outubro de 2025, toda a província terá 35 comunas atendendo aos padrões da Nova Área Rural (24 comunas na antiga província de Tuyen Quang e 11 comunas na antiga província de Ha Giang), e 1 comuna atendendo aos padrões avançados da Nova Área Rural (comuna de Thai Hoa). Em média, a província de Tuyen Quang atualmente atende a 11,9 critérios por comuna. Das 35 comunas que atendem aos padrões, 18 atendem a 19 critérios, 15 atendem a 15-18 critérios, 46 atendem a 10-14 critérios e 38 atendem a menos de 10 critérios, o que indica que ainda há muito trabalho a ser feito para reduzir a disparidade de desenvolvimento entre as regiões. O programa "Uma Comuna, Um Produto" (OCOP) é ​​considerado um dos destaques da província, com 454 produtos OCOP alcançando 3 estrelas ou mais, incluindo 2 produtos com 5 estrelas em nível nacional, 24 produtos com 4 estrelas e centenas de produtos com 3 estrelas. Mais de 97 das 124 comunas e distritos possuem produtos OCOP.

Graças às suas condições naturais favoráveis, a comuna de Con Lon era considerada o celeiro de arroz do antigo distrito de Na Hang.

O camarada Ngo Van Thuong, vice-chefe do Escritório Nacional de Coordenação do Programa de Desenvolvimento Rural, afirmou que os critérios mais desafiadores continuam sendo a renda e a taxa de pobreza. Continuaremos assessorando a província na integração do programa de Desenvolvimento Rural e na redução sustentável da pobreza, conforme diretrizes do Governo. Essa integração não só economizará recursos, como também garantirá a implementação eficaz das políticas, assegurando que todos os cidadãos – especialmente aqueles em áreas remotas – sejam beneficiados.

Para o período de 2026 a 2030, Tuyen Quang pretende construir mais 25 comunas que atendam aos padrões do Novo Desenvolvimento Rural, 2 comunas que atendam aos padrões do Novo Desenvolvimento Rural Moderno e 7 bairros que concluam a tarefa de construir o Novo Desenvolvimento Rural. Esses números são ambiciosos, mas alcançáveis, com base na infraestrutura já construída. Até o momento, os resultados dos desembolsos do Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural ultrapassaram 243.609 milhões de VND, atingindo 47% do plano.

Segundo o Dr. Ngo Xuan Thanh, Vice-Diretor do Centro de Informação Econômica, Financeira e Estatística do Instituto de Estratégia e Política Econômica e Financeira do Ministério das Finanças, a fusão está abrindo mais espaço para o desenvolvimento de Tuyen Quang. Tuyen Quang precisa identificar claramente as comunas capazes de atingir as metas e aquelas que enfrentam dificuldades, a fim de desenvolver planos de apoio adequados para alcançar a meta de que mais de 50% das comunas atendam aos padrões da Nova Área Rural até 2030. Isso inclui o estabelecimento de um roteiro para cada comuna, classificando-as de acordo com seu nível de desenvolvimento, identificando assim as comunas prioritárias que podem atingir os padrões primeiro, criando impulso para as demais. Também é necessário promover a implementação eficaz das políticas de crédito ao investimento para a agricultura e áreas rurais, bem como os programas e projetos que compõem o programa de construção da Nova Área Rural. Ao mesmo tempo, é importante fortalecer o intercâmbio e o aprendizado, compartilhando experiências com localidades que possuem modelos e práticas bem-sucedidos para replicá-los em toda a província.

Com o envolvimento decisivo de todo o sistema político e o consenso popular, as dificuldades imediatas serão a força motriz para que as comunas recém-criadas não só atendam aos padrões, mas também se esforcem para construir novas áreas rurais avançadas e modelos de desenvolvimento rural, contribuindo para a criação de uma paisagem rural cada vez mais próspera, civilizada e sustentável.

Camarada Do Tan Son, Diretor Adjunto do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente

Forte descentralização, verdadeiro empoderamento.

Com base nos resultados de uma análise abrangente da situação atual de cada comuna, o setor identificou claramente os grupos de critérios fundamentais e os grupos de critérios que exigem recursos prioritários no próximo período. O foco está na construção de aldeias que atendam aos padrões de novas áreas rurais como um passo inicial para novas comunas rurais; na melhoria dos critérios de renda; e na combinação do novo desenvolvimento rural com o desenvolvimento do turismo rural.

Em particular, o departamento aconselhou o Comitê Popular Provincial a promover a descentralização e a capacitar as comunas no planejamento, na organização da implementação e na resolução de questões locais, garantindo que a autonomia caminhe lado a lado com a responsabilidade. Quando o nível adequado de poder for concedido e a responsabilidade for plenamente exercida, o processo de implementação será verdadeiramente eficaz, criando meios de subsistência sustentáveis, reduzindo a disparidade entre as áreas integradas e elevando o novo programa de desenvolvimento rural a um nível mais profundo e sustentável.

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Camarada Nguyen Ngoc Hung, Secretário do Comitê do Partido da Comuna de Yen Lap

Tomando a satisfação das pessoas como medida de sucesso.

Seguindo a orientação do Comitê Popular Provincial sobre a aceleração da conclusão dos critérios da Nova Área Rural, o Comitê do Partido e o governo da comuna de Yen Lap identificaram isso como uma tarefa política fundamental, uma oportunidade para mudar a face da região e melhorar a qualidade de vida da população. No futuro próximo, o Comitê do Partido da comuna se concentrará na liderança e se empenhará resolutamente para "chegar à linha de chegada" dentro do prazo, com compromissos específicos: fazer as coisas com autenticidade, sem dívidas pendentes, e rejeitar resolutamente a busca por conquistas superficiais. A conclusão dos 19 critérios da Nova Área Rural deve caminhar lado a lado com a qualidade sustentável. Além disso, a comuna prioriza a renda da população. Infraestrutura moderna é apenas uma condição necessária; uma vida próspera para as pessoas é a condição suficiente. Construir uma Nova Área Rural é uma jornada "com um ponto de partida, mas sem um ponto de chegada". Com a atenção da província e o consenso da população, a comuna de Yen Lap se esforça para se tornar um exemplo brilhante no panorama geral do desenvolvimento de Tuyen Quang.

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Camarada Dang Mui Sin, Vice-Chefe do Departamento de Cultura da Comuna de Thong Nguyen

Muitas dificuldades após a fusão.

A comuna de Thong Nguyen foi formada pela fusão de duas comunas, Thong Nguyen (antiga) e Xuan Minh. A comuna de Thong Nguyen (antiga) foi reconhecida por atender aos novos padrões rurais em 2015, enquanto a comuna de Xuan Minh atendia apenas a 16 dos 19 critérios.

Após a fusão, o novo programa de desenvolvimento rural enfrentou muitos desafios devido à expansão dos limites administrativos, exigindo a consolidação de registros, critérios e métodos de gestão. Muitos indicadores já não se adequam à escala da nova comuna, especialmente os de infraestrutura, renda, redução da pobreza e meio ambiente. Atualmente, a comuna está revisando urgentemente todos os critérios, classificando-os de acordo com o nível de conclusão para desenvolver um roteiro de implementação específico. A comuna também está focando na mobilização de recursos, priorizando os critérios que ainda apresentam fragilidades; ao mesmo tempo, atribuindo tarefas claras a cada departamento, cada organização comunitária e cada aldeia; e, principalmente, criando consenso entre a população para que trabalhem juntos na conquista das novas metas de desenvolvimento rural nesta nova fase.

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Sra. Tran Thi Sau, Diretora da Cooperativa Geral de Serviços Agrícolas e Florestais de Ngoc Son, Comuna de Minh Ngoc.

Alcançando o grande mercado

Acredito que as novas comunas rurais têm uma enorme vantagem no desenvolvimento de produtos OCOP: infraestrutura com investimentos sincronizados, um ambiente de produção e negócios favorável e programas de apoio acessíveis desde a base. Esperamos que, no futuro, os órgãos de gestão continuem a oferecer treinamento em comércio eletrônico e tecnologia digital, criando condições para que as cooperativas participem mais dos programas de conexão com o consumidor. Graças a essas vantagens, minha cooperativa possui atualmente 7 produtos com certificação OCOP de 3 estrelas e 2 produtos com certificação OCOP de 4 estrelas. Desde o início do ano, produzimos quase 15 toneladas de amido de cúrcuma para o mercado interno. Além disso, firmamos parceria com empresas farmacêuticas para exportar 10 toneladas de amido de cúrcuma para o mercado americano.

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Sra. Trieu Thi Luong, vila de An Phu, comuna de Tan An

Esperamos que o programa traga benefícios práticos.

Após a fusão das fronteiras administrativas, a população espera que o novo programa de desenvolvimento rural continue eficaz, trazendo benefícios práticos para o dia a dia. Esperamos um acesso mais fácil a modelos de subsistência e recursos de apoio à produção para aumentar a renda de forma sustentável, especialmente para famílias pobres e em situação de vulnerabilidade. Além disso, os projetos inacabados da antiga comuna precisam ser revisados ​​e priorizados para conclusão, a fim de evitar desperdícios e atender prontamente às necessidades essenciais da comunidade. As autoridades locais também precisam divulgar publicamente o cronograma de implementação para cada novo critério de desenvolvimento rural, para que as pessoas tenham a oportunidade de participar e acompanhar o processo desde o início. Quando o novo programa de desenvolvimento rural realmente colocar as pessoas no centro, do planejamento à implementação, a distância entre aldeias e comunas será reduzida e o objetivo do novo desenvolvimento rural se tornará justo, eficaz e sustentável.

Texto e fotos: Le Duy

Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202512/go-kho-trong-xay-dung-nong-thon-moi-3db2cf7/